2022年，是極不平凡的一年，是旬陽在穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成、變中求勝的一年。面對持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，以及疫情多輪沖擊，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的重要要求，積極落實落細(xì)省、市各項決策部署和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項政策措施，保障經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢。

根據(jù)縣(區(qū))生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2022年，旬陽市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP)220.53億元，同比增長4.6%（可比價），較前三季度回升0.8個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值24.53億元，同比增長4.0%，較前三季度下滑0.1個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值118.94億元，同比增長5.0%，較前三季度增長1.1個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值77.06億元，同比增長4.2%，較前三季度增長0.7個百分點。

全市非公經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值130.49億元，占GDP比重59.2%，較上年同期提高0.3個百分點。

一、經(jīng)濟(jì)運行特點 

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定 

2022年，全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值46.02億元，同比增長3.5 %。其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26.48億元，同比增長7.5%；林業(yè)總產(chǎn)值1.10億元，同比下降6.1%；畜牧業(yè)總產(chǎn)值15.71億元，同比下降1.8%；漁業(yè)總產(chǎn)值0.88億元，同比下降1.4%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值1.86億元，同比增長6.5%。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值25.21億元，同比增長4.0%（可比價）。

經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量持續(xù)增長。蔬菜產(chǎn)量18.25萬噸，同比增長4.8%，高于前三季度3.3個百分點；藥材產(chǎn)量5.54萬噸，同比增長2.7%，高于前三季度1.4個百分點。

畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。存欄數(shù)據(jù)以增為主，出欄數(shù)據(jù)全部增長。其中生豬、大牲畜存欄同比分別增長2.5%、0.3%，山羊存欄同比下降3.0%；出欄數(shù)量增長較快，大牲畜、生豬、山羊出欄數(shù)量同比分別增長2.3%、3.4%、0.7%。肉類產(chǎn)量32839噸，同比增長3.3%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)小幅增長

2022年，全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值333.53億元，同比增長2.5%，較三季度下降3.6個百分點。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值5.6%（可比價），較三季度增長0.9個百分點，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)對GDP的拉動率為1.8%，較三季度提升0.2個百分點，工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)力度進(jìn)一步增強(qiáng)。

六大支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。全年六大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值240.16億元，占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值72.0%，同比增長1.8%，低于全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速0.7個百分點，較前三季度下降2.7個百分點。水電業(yè)產(chǎn)值降幅較大，同比下降42.7%；礦產(chǎn)業(yè)同比下降12.3%；水泥建材業(yè)微降，同比降低1.0%；煙草食品業(yè)、醫(yī)藥化工業(yè)、裝備制造業(yè)穩(wěn)定增長，產(chǎn)值同比分別增長12.1%、17.8%、21.2%，但較三季度均有所回落。

分行業(yè)看，專用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)持續(xù)增長，同比增長59.5%、51.7%；金屬制品業(yè)和電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)變動幅度較大，同比分別下降82.7%、42.7%；

（三）固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步前進(jìn)

2022年，全市固定資產(chǎn)投資同比增長20.7%，全市排名第一。

從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長38.7%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長35.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長6.8%。

從其他領(lǐng)域看，民間投資增長35.4%，占比66.7%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長367.3%，占比5.6%；基礎(chǔ)設(shè)施投資下降3.1%；工業(yè)投資增長35.2%，工業(yè)技改投資增長10.9%。

房地產(chǎn)開發(fā)完成投資同比下降7.1%；完成銷售74721平方米，下降20.1%；實現(xiàn)銷售額47857萬元，增長6.5%；待售面積216446平方米，增長1.4%。

（四）建筑業(yè)實現(xiàn)較快增長

全市資質(zhì)以上建筑業(yè)完成產(chǎn)值129131萬元，同比增長14.0%；實現(xiàn)增加值135029萬元，同比增長10.3%（可比價）；

（五）消費市場有所回落 

2022年，全市社會消費品零售總額完成98.01億元，同比增長7.0%，較前三季度下降2.1個百分點。其中，限額以上消費品零售額實現(xiàn)62.54億元，同比增長12.0%，較前三季度下降6.3個百分點。

從經(jīng)營地看，城鎮(zhèn)消費增速低于鄉(xiāng)村。全市城鎮(zhèn)市場消費品零售額87.19億元，同比增長6.6%，較前三季度下滑2.0個百分點；鄉(xiāng)村市場消費品零售額10.82億元，同比增長9.5%，較前三季度下滑3.5個百分點。

從消費類型看，全市實現(xiàn)餐飲收入15.35億元，同比增長5.3%，較前三季度下滑2.4個百分點；商品零售82.66億元，同比增長7.3%，較前三季度下滑2.0個百分點。

（六）規(guī)模服務(wù)業(yè)小幅下降，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率降低 

2022年，全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4.11億元，同比下降5.5%。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)對全市GDP的貢獻(xiàn)率為35.3%，較三季度下降2.6個百分點，較同期減弱1.78個百分點。

（七）城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收 

2022年，全體居民人均可支配收入21352元，同比增長6.3%，較上年增加1258元；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入31856元，同比增長4.8%，較上年增加1454元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入13704元，增長7.3%，較上年增加938元。城鄉(xiāng)居民收入比為2.32:1。

（八）財政收入穩(wěn)定增長

2022年，全市財政總收入26.09億元，同比增長9.0%；一般公共預(yù)算收入3.68億元，同比增長11.8%。地方一般公共預(yù)算支出44.22億元，同比增長16.3%，其中：財政八項支出29.07億元，同比增長10.1%。

（九）金融存、貸款余額持續(xù)向好

2022年，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額250.20億元，同比增長13.8%。其中：住戶存款余額219.11億元，同比增長15.3%。各項貸款余額126.62億元，同比增長9.5%。其中，中長期貸款余額95.04億元，同比增長10.5%。存貸比50.6%。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量大而帶動能力小。2022年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全社會經(jīng)濟(jì)中的比重占到了47.8%，拉動GDP增長1.8個百分點，主要地位凸顯。但近三年受疫情、外部環(huán)境、自然氣候等因素影響，致使許多企業(yè)退庫關(guān)停，而近幾年培育入庫的規(guī)模企業(yè)數(shù)量偏少，規(guī)模偏小，無法有效填補退庫企業(yè)留下來的基數(shù)，導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長乏力。

（二）投資增長壓力較大。一是在庫項目儲備后勁不足。2022年全市63.0%的項目已竣工投產(chǎn)，在剩余可報投資項目中，5000萬元以上項目僅占41.4%，剩余有效投資額大于5000萬的僅占23.5%；二是大項目支撐作用不明顯。本年在庫項目中5000萬元以上項目僅占全部項目的31%，大項目支撐作用沒有得到顯現(xiàn)。

（三）消費市場受外部環(huán)境沖擊較大。2022年，旬陽市社會消費品零售總額增速在安康全市排名總體靠后。主要原因一是受疫情反復(fù)導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展不景氣；二是受經(jīng)營成本上升，影響企業(yè)效益，企業(yè)經(jīng)營壓力增大。

三、建議及措施

為更好推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，建議：一是繼續(xù)用好聯(lián)企幫扶政策。堅持領(lǐng)導(dǎo)包抓，落實好“一企一策”制度，用更多的直達(dá)式舉措、定制式服務(wù)幫助企業(yè)渡過難關(guān)，恢復(fù)生產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)達(dá)效；二是要上下聯(lián)動，多方爭取，謀劃項目，不斷壯大項目庫儲備，保障固定資產(chǎn)投資發(fā)展后勁充足。三是把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先發(fā)展位置，打造城市消費熱點，健康發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，力促消費市場繁榮昌盛。22快訊1-12.xls