根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十三條的規(guī)定，市審計局派出審計組，對旬陽縣雙河鎮(zhèn)高坪社區(qū)移民（脫貧）搬遷安置區(qū)一期工程進行了結(jié)算審計。根據(jù)《陜西省國家建設(shè)項目審計條例》第十條的規(guī)定，涉及工程結(jié)算造價的審核由陜西恒業(yè)建設(shè)集團有限公司安康分公司承擔(dān)，并依法對其審核結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。旬陽市雙河鎮(zhèn)人民政府對其提供的工程資料以及其他相關(guān)資料的真實性和完整性負(fù)責(zé)，并對此作出了書面承諾。市審計局的責(zé)任是依法獨立實施審計并出具審計報告。

一、基本情況

（一）項目概況

旬陽縣雙河鎮(zhèn)高坪社區(qū)移民（脫貧）搬遷安置區(qū)一期工程由旬陽縣移民（脫貧）搬遷工作辦公司以旬搬遷函[2017]16號文件批準(zhǔn)立項，立項概算6000萬元（其中一期室外基礎(chǔ)設(shè)施項目最高限價審定價約為：939萬元、二期室外基礎(chǔ)設(shè)施項目最高限價審定價約為：575萬元），項目業(yè)主為旬陽縣雙河鎮(zhèn)人民政府，建設(shè)資金來源為移民（脫貧）搬遷安置資金，工程施工圖紙由陜西新陸設(shè)計有限責(zé)任公司設(shè)計，建設(shè)的主要內(nèi)容為雨、污排水管道、路燈亮化、道路硬化、廣場建設(shè)、門樓、公廁、擋墻、綠化、停車場（約1500平方米）、新社區(qū)工廠等項目，最高限價由正大鵬安建設(shè)項目管理有限公司編制，旬審建[2017]138號文件審定的最高限價50892132.17元（其中一期室外基礎(chǔ)設(shè)施項目最高限價審定價為：9388237.85元），旬財評結(jié)字[2018]46號文件審定的最高限價72106605.01元（其中二期室外基礎(chǔ)設(shè)施項目最高限價審定價為：5752479.27元）。安康市金城工程建設(shè)監(jiān)理有限公司對該項目施工過程全程監(jiān)理。工程于2017年9月30日公開招標(biāo)，中標(biāo)單位陜西安康堅信建設(shè)集團有限公司，一期中標(biāo)價為48346000.00元、二期中標(biāo)價為68499996.45元（其中一期室外基礎(chǔ)設(shè)施項目投標(biāo)價為：8920652.21元、二期室外基礎(chǔ)設(shè)施項目投標(biāo)價為：5274763.38元），工期240天，本次審核范圍是一期、二期基礎(chǔ)設(shè)施工程合同內(nèi)、外全部內(nèi)容。

（二）項目實施情況

該工程于2017年12月10日開工，2018年12月25日竣工，工程初步驗收為合格，主要完成了雨、污排水管道、路燈亮化、道路硬化、廣場建設(shè)、門樓、公廁、擋墻、綠化、停車場（約1500平方米）、新社區(qū)工廠等項目。

工程在實施過程中發(fā)生了部分變更，變更增加造價3346715.81元。

增加化糞池、公廁、挖土方（三通一平）、填方（三通一平）、擋墻等項目（79.5萬元）；

增加新社區(qū)工廠-土建工程（24萬元）；

增加社區(qū)工廠-電氣工程（0.5萬元）；

增加新配電施工安裝合同（96萬元）；

增加地基檢測合同（38萬元）；

增加地質(zhì)勘查合同（18萬元）；

增加給水安裝施工（78萬元）；

減少混凝土道路面積、安砌側(cè)緣石等項目；

二、工程竣工結(jié)算審計結(jié)果

該工程送審計造價12267368.02元(合同價8920652.21元)，審定工程造價8101885.30元，核減造價4165482.72元。

三、審計核減（增）的主要原因

（一）該工程計量不實核減3374025.10元。

（二）計價不合理核減232579.25元

以上項目計取措施費、人工單價調(diào)整、規(guī)費及稅金后，核減造價4165482.72元。