根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十三條的規(guī)定，旬陽(yáng)市市審計(jì)局派出審計(jì)組，對(duì)趙灣中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓及附屬工程進(jìn)行了結(jié)算審計(jì)。根據(jù)《陜西省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》第十條的規(guī)定，涉及工程結(jié)算造價(jià)的審核由陜西高信工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司承擔(dān)，并依法對(duì)其審核結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。旬陽(yáng)市趙灣中心衛(wèi)生院對(duì)其提供的工程資料以及其他相關(guān)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，并對(duì)此作出了書(shū)面承諾。旬陽(yáng)市審計(jì)局的責(zé)任是依法獨(dú)立實(shí)施審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。

一、基本情況

（一）項(xiàng)目概況

旬陽(yáng)縣趙灣中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓及附屬工程項(xiàng)目由旬陽(yáng)縣發(fā)展和改革局以旬發(fā)改社會(huì)〔2016〕6號(hào)文件項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)，項(xiàng)目總投資260萬(wàn)元，資金來(lái)源為申請(qǐng)中省補(bǔ)助及自籌。該工程施工圖由旬陽(yáng)縣建筑設(shè)計(jì)室設(shè)計(jì)，最高限價(jià)由陜西恒瑞項(xiàng)目管理有限公司編制，旬審建〔2016〕118號(hào)文件審定的最高限價(jià)2797125.39元。

2016年11月16日通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，確定中標(biāo)單位為陜西康美實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司，中標(biāo)價(jià)2656000.00元（其中房建工程2201366.93元，附屬工程454638.50元），工期365天。安康市金城工程建設(shè)監(jiān)理有限公司對(duì)該項(xiàng)目施工過(guò)程全程監(jiān)理。

（二）項(xiàng)目實(shí)施情況

該項(xiàng)目于2016年12月開(kāi)工建設(shè)，2017年11月竣工驗(yàn)收為合格工程，工程在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生了部分變更，變更的主要內(nèi)容為

1.綜合樓工程：外墻保溫、首層門(mén)窗、醫(yī)用供氣系統(tǒng)等項(xiàng)目未做，增加晾衣房、天棚吊頂、不銹鋼防護(hù)窗等項(xiàng)目工程量，增加原招標(biāo)鋼筋工程量（招標(biāo)清單計(jì)算有誤）；

2.室外附屬工程：增加伸縮門(mén)、凈化池及場(chǎng)地混凝土、化糞池、地溝等項(xiàng)目?jī)?nèi)容；

3.增加前門(mén)診舊樓及后院舊樓改造項(xiàng)目:后樓及伙房屋面防水卷材600.80平方米、后樓外墻涂料1032.66平方米、前門(mén)診舊樓真石漆476.30平方米、舊樓室內(nèi)涂料3326.25平方米。

二、工程竣工結(jié)算審計(jì)結(jié)果

旬陽(yáng)縣趙灣中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓及附屬工程項(xiàng)目送審結(jié)算造價(jià)為4093501.76元，審定工程造價(jià)3046980.04元，審減造價(jià)1046521.72元。

審計(jì)核減的主要原因如下：

（一）綜合樓工程

1.挖基礎(chǔ)土方、女兒墻、主體結(jié)構(gòu)、保溫隔熱墻、墻面抹灰及油漆、首層門(mén)窗、醫(yī)用供氣系統(tǒng)等項(xiàng)目結(jié)算送審工程量不實(shí)，核減分部分項(xiàng)工程費(fèi)236399.24元；

2.晾衣房、金屬窗套、鋼筋補(bǔ)差、地溝等項(xiàng)目結(jié)算送審單價(jià)不合理，核減分部分項(xiàng)工程費(fèi)133652.53元；

以上2項(xiàng)計(jì)取措施費(fèi)、人工單價(jià)調(diào)整、規(guī)費(fèi)及稅金后，核減造價(jià)623493.54元。

（二）室外附屬工程

1.挖土（石）方、混凝土擋墻、塊料鋪設(shè)、塑料管道鋪等項(xiàng)目結(jié)算送審工程量不實(shí)，核減分部分項(xiàng)工程費(fèi)226581.16元；

2.化糞池、磚砌花池、土方回填等項(xiàng)目結(jié)算送審單價(jià)不合理，核減分部分項(xiàng)工程費(fèi)22999.96元；

以上2項(xiàng)計(jì)取措施費(fèi)、人工單價(jià)調(diào)整、規(guī)費(fèi)及稅金后，核減造價(jià)374640.93元。

（三）門(mén)診舊樓及后院舊樓改造項(xiàng)目

屋面卷材防水、外墻防水涂料等項(xiàng)目結(jié)算送審單價(jià)不合理，核減分部分項(xiàng)工程費(fèi)39214.25元，計(jì)取措施費(fèi)、人工單價(jià)調(diào)整、規(guī)費(fèi)及稅金后，核減造價(jià)48387.25元。