旬陽市三季度經(jīng)濟運行情況分析

根據(jù)縣(區(qū))生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，旬陽市2022年三季度實現(xiàn)生產(chǎn)總值162.21億元，增長3.8%，高于安康全市平均增速0.7個百分點，較二季度回落2.2個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值14.39億元，增長4.1%，較二季度下降1.1個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值89.38億元，增長3.9%，較二季度回落3.9個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值58.44億元，增長3.5%，較二季度回落0.7個百分點。

三季度，全市非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值96.04億元，占GDP比重為59.2%，較上年同期提高0.6個百分點，與二季度相比降低0.7個百分點。

一、經(jīng)濟運行總體形勢

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長減緩。截止三季度，全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值26.49億元，同比增長1.5%，較二季度下降4.1個百分點；實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值14.92億元，同比增長4.1%（可比價），較上季度下降1個百分點。

經(jīng)濟作物產(chǎn)量穩(wěn)定增長。一是蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定增長，前三季度產(chǎn)量13.17萬噸，同比增長1.5%。二是中藥材發(fā)展穩(wěn)定，前三季度產(chǎn)量3.86萬噸，同比增長1.3%。

畜牧產(chǎn)業(yè)全數(shù)增長。前三季度出欄生豬、牛、羊分別為20.80萬頭、1.16萬頭、7.29萬只，同比分別增長5.2%、1.5%、8.7%。

肉類總產(chǎn)量20250噸，同比增長5.1%。

2.工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)回落。前三季度，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長6.1%，較上半年回落9.1個百分點；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長4.7%，較上半年回落6.7個百分點。

從支柱產(chǎn)業(yè)看，我市六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重為71.9%，同比增長4.5%，較上半年回落8.6個百分點，低于全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速1.6個百分點。水電業(yè)產(chǎn)值降幅較大，同比下降43.7%；礦產(chǎn)業(yè)同比下降11.3%；水泥建材業(yè)微降，同比降低0.5%；煙草食品業(yè)、醫(yī)藥化工業(yè)、裝備制造業(yè)穩(wěn)定增長，產(chǎn)值同比分別增長18.1%、23.6%、31.2%；但增速均較上半年有所回落。

分行業(yè)看，金屬制品業(yè)受技術(shù)改造及分類變動，變動幅度較大，降低80.3%；受季節(jié)性影響，農(nóng)副食品降低2.7%。

3.建筑業(yè)出現(xiàn)回升。截止三季度，全市資質(zhì)以上建筑業(yè)完成產(chǎn)值700349千元，同比增長18.7%，較二季度回升1.2個百分點；實現(xiàn)增加值76618萬元，同比增長12.2%。

4.固定資產(chǎn)投資壓力較大。前三季度，全市固定資產(chǎn)投資同比增長11.8%，較二季度降低9.9個百分點，位列安康全市第7。其中，房地產(chǎn)投資46476萬元，同比下降4.6%；商品房銷售面積49685平方米，同比下降20.5%；銷售額35055萬元，同比下降10.9%。

從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長34.3%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長31.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資下降5.8%。

從其他領(lǐng)域看，民間投資增長44.8%，占比72.1%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長622.6%，占比6.2%；基礎(chǔ)設(shè)施投資下降22.2%；工業(yè)投資增長31.3%，工業(yè)技改投資增長12.3%。

5.消費市場增速回落明顯。截止三季度，全市完成社會消費品零售總額72.33億元，同比增長9.1%，較二季度回落5.1個百分點。其中限上消費品零售額完成45.5億元，同比增長18.3%，較上季度回落10.3個百分點。

   從經(jīng)營地看，鄉(xiāng)村消費增速快于城鎮(zhèn)。三季度，全市城鎮(zhèn)市場消費品零售額63.58億元，同比增長8.6%；鄉(xiāng)村市場消費品零售額8.75億元，同比增長13.0%。

6.城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。全體居民人均可支配收入16606元，同比增長5.7%，較二季度提高0.4個百分點。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入24291元，同比增長4.4%，較二季度提高0.4個百分點。農(nóng)村常住居民人均可支配收入11050元，同比增長6.5%，較二季度提升0.5個百分點。

7.財政收入和金融存貸總額持續(xù)增長。前三季度，全市實現(xiàn)財政收入13.99億元，同比增長0.7%，其中地方收入完成2.45億元，同比下降5.1%。全市財政支出36.48億元，同比增長14.0%，其中市本級支出同比上升17.4%。

截止三季度末全市金融機構(gòu)各項存款余額243.64億元，同比增長11.7%，住戶存款214.60億元，同比增長15.2%；各項貸款余額119.50億元，同比增長4.1%，存貸比達到49%。

二、存在問題

1.工業(yè)發(fā)展壓力巨大。一是在庫企業(yè)總體質(zhì)量不高。三季度，在庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有86戶，其中有12戶為退庫留基企業(yè)，因各種原因停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)14戶，占到了全部規(guī)上工業(yè)的29.9%。經(jīng)測算，因退庫留基和停減產(chǎn)企業(yè)影響，下拉全市累計工業(yè)總產(chǎn)值增長7.96個百分點。二是省市核查嚴格。目前，省統(tǒng)計局每月都會抽取一定數(shù)量的企業(yè)進行鎖定，然后要求企業(yè)提供相應(yīng)的憑證及印證資料申報解鎖后才能上報數(shù)據(jù)。由于大部分企業(yè)受銷售滯后及財務(wù)管理不健全的影響，無法提供或只能提供部分憑證資料，導(dǎo)致企業(yè)無法解鎖并上報不了當(dāng)月數(shù)據(jù)，或者因為憑證、票據(jù)不足只能上報部分數(shù)據(jù)地現(xiàn)象。三是工業(yè)發(fā)展后勁不足。截止三季度末，全市當(dāng)年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)僅4戶，當(dāng)年無新建投產(chǎn)企業(yè)，因為這4戶企業(yè)是去年年報進的成長型企業(yè)，今年都帶有基數(shù)，且企業(yè)規(guī)模較小，因此對當(dāng)年的經(jīng)濟拉動作用微乎其微。

2.固定資產(chǎn)投資形勢嚴峻。一是在庫項目儲備后勁不足。三季度，全市已投產(chǎn)項目199個，剩余可報投資項目125個，其中剩余有效投資1000萬以下的項目37個，1000萬-2000萬的項目18個，2000萬-5000萬的項目36個，大于5000萬的項目34個。二是大項目支撐作用不明顯。本年在庫項目中5000萬元以上項目106個，僅占全部項目的33%。新入庫項目多為短、平、快小項目，大項目支撐作用不明顯，維持后續(xù)投資快速增長的態(tài)勢將比較困難。三是省市統(tǒng)計部門對于憑證審核力度更加嚴格。要求2000萬元以上項目必須提供部分發(fā)票，格式雷同的三方進度單、無法提供最新一期工程款可查驗發(fā)票的憑證都是不合格憑證，不能作為填報依據(jù)。三季度末，全市雖然進庫項目較前幾月份有所增加，但能報的了數(shù)并能得到上級認可是至關(guān)重要的。

3.批零住餐業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。三季度，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額 72.33億元，同比增速9.1%，較上季度下降5.1個百分點；其中限額以上實現(xiàn)銷售額45.5億元，同比增長18.3%，較上季度下降10.3個百分點，全社會消費品零售總額和限上零售總額增速均位列五個循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展縣區(qū)最末。再加上7月份省統(tǒng)計局對我市貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)計執(zhí)法的最終認定，導(dǎo)致省、市對我市每月數(shù)據(jù)及申報的企業(yè)查詢、核實的更加嚴格，每月會抽取一部分企業(yè)必須提供正式票據(jù)等印證資料方可認定數(shù)據(jù)，然而很大一部分貿(mào)易企業(yè)的正式票據(jù)跟實際營業(yè)狀況是不對等的，因此批零住餐業(yè)在后幾月所面臨的形勢是十分嚴峻的。

三、建議及措施

1.齊抓共管促進工業(yè)經(jīng)濟。作為循環(huán)發(fā)展縣區(qū)，旬陽工業(yè)經(jīng)濟是重要基礎(chǔ)。面對困局，一是要持續(xù)推進企業(yè)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作。指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)按要求提供資料，確保上報數(shù)據(jù)被認可。同時及時梳理準備，全力做好企業(yè)培育工作，為全年經(jīng)濟增長持續(xù)注能。二是政企加強聯(lián)動溝通推進發(fā)展。經(jīng)濟運行主管部門、包聯(lián)單位及企業(yè)所在鎮(zhèn)要共同研判，對環(huán)比增速及累計增速下降的企業(yè)要逐企業(yè)分析，一企一策解決企業(yè)實際困難，遏制下滑的勢頭。三是主動研判早做規(guī)劃。對于惠企政策及紓困措施要盡快落實到企業(yè)，加快推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

2.共同參與抓好固定資產(chǎn)投資。一是牢固樹立“大抓項目、抓大項目、狠抓產(chǎn)業(yè)項目”鮮明導(dǎo)向，做好項目謀劃和儲備工作，增強重大項目對投資增長的主要支撐，力爭做到建設(shè)一批、儲備一批、規(guī)劃一批，使項目建設(shè)不斷檔，保持投資穩(wěn)定增長。二是以問題為導(dǎo)向，針對項目入庫、數(shù)據(jù)報送中出現(xiàn)的易錯點和難點進行專題指導(dǎo)，規(guī)范項目入庫資料收集及申報流程，提高項目入庫質(zhì)量，推動項目盡快入庫納統(tǒng)。三是加強部門協(xié)作，及時了解投資項目立項批復(fù)、項目進度情況，信息共享，形成合力，做好項目跟蹤，確保項目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。四是夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)。積極開展統(tǒng)計普法宣傳活動，切實增強調(diào)查對象依法統(tǒng)計意識。指導(dǎo)企業(yè)建立完善基礎(chǔ)資料，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

   3.多措并舉扭轉(zhuǎn)貿(mào)易落后局面。一是嚴格要求企業(yè)認真做好每月報表工作，對于省、市查詢的問題認真分析并查找原因，是數(shù)據(jù)報送有誤的堅決進行更正，是企業(yè)實際原因的詳細寫好說明，力爭各項數(shù)據(jù)得到認可。二是高標準、嚴要求做好第二批年報申報企業(yè)入庫工作。對于符合培育條件的企業(yè)加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)的力度，嚴格規(guī)范申報流程和業(yè)務(wù)要求，確保優(yōu)質(zhì)企業(yè)早日入庫納統(tǒng)，早日發(fā)揮應(yīng)有作用。三是督促企業(yè)規(guī)范日常管理。對于限額以上的批零住宿餐飲業(yè)，必須嚴格建立健全財務(wù)制度體系，規(guī)范整理企業(yè)檔案資料，及時、準確提供統(tǒng)計部門要求的各項憑證、印證資料，確保上報數(shù)據(jù)被認定。22快訊1-9.xls