《旬陽市行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作規(guī)則》解讀

——旬陽市司法局局長 許立安

為進(jìn)一步規(guī)范我市行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，明確工作職責(zé)和程序，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政訴訟法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見》的規(guī)定，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定了《旬陽市行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》），現(xiàn)將《規(guī)則》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、制定意義

一是有助于加快推進(jìn)行政復(fù)議體制改革進(jìn)程?！兑?guī)則》的制定是行政復(fù)議體制改革的重要一環(huán)，是樹立行政復(fù)議權(quán)威的重要舉措，為建立健全案件辦理提供了制度依據(jù)。二是有助于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。制定《規(guī)則》是保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和糾正行政機(jī)關(guān)違法行為的制度保障。三是有助于推進(jìn)依法行政。《規(guī)則》的出臺(tái)有助于行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格文明執(zhí)法，依法全面履行政府職能，對(duì)政府依法行政具有指導(dǎo)意義。

二、基本結(jié)構(gòu)

《規(guī)則》共二十四條，基本結(jié)構(gòu)為：制定依據(jù)、適用范圍、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作流程、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴職責(zé)、行政復(fù)議決定和法院裁判文書履行及其他規(guī)定等。    

三、主要內(nèi)容

（一）行政復(fù)議案件的辦理。《規(guī)則》規(guī)定了復(fù)議機(jī)關(guān)和被復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議案件的辦理流程。明確了行政應(yīng)訴機(jī)構(gòu)在案件受理、立案、審理、決定等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體職責(zé)。

（二）行政訴訟案件的辦理?！兑?guī)則》規(guī)定了行政機(jī)關(guān)辦理行政訴訟案件的流程。明確了行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴職責(zé)，細(xì)化任務(wù)，時(shí)間節(jié)點(diǎn)、確定應(yīng)訴答辯方案、證據(jù)收集整理等細(xì)節(jié)。

（三）機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的職責(zé)?！兑?guī)則》規(guī)定了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的范圍以及哪些案件應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴，以及出庭應(yīng)訴應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

（四）復(fù)議決定、裁判文書履行?！兑?guī)則》規(guī)定了行政機(jī)關(guān)收到?jīng)Q定書、判決后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)起訴、上訴、申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣闯绦蜣k理，對(duì)生效的法律文書依法履行等。

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