各鎮(zhèn)人民政府，市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《旬陽市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作實(shí)施方案》《旬陽市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作實(shí)施方案》《旬陽市凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

旬陽市人民政府辦公室

2022年9月14日

旬陽市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案的通知》（陜政辦發(fā)〔2022〕8號(hào)）和《安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作實(shí)施方案的通知》（安政辦發(fā)〔2022〕17號(hào)）要求，聚焦突出問題，明確工作重點(diǎn)，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保市域空氣質(zhì)量持續(xù)改善，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2022年持續(xù)鞏固“十三五”空氣質(zhì)量改善成果，完成安康市下達(dá)的空氣質(zhì)量考核任務(wù)：2022年優(yōu)良天數(shù)不低于328天，PM2.5不超過33微克/立方米。

二、重點(diǎn)工作

（一）全力打好三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)

1.著力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)。以秋冬季（10月至次年3月）為重點(diǎn)時(shí)段，聚焦細(xì)顆粒物PM2.5污染，持續(xù)開展秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，有效降低污染天氣發(fā)生頻率和強(qiáng)度；堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整，開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群綜合整治；加快實(shí)施工業(yè)污染排放深度治理，不斷強(qiáng)化脫硫脫硝治理設(shè)施運(yùn)維監(jiān)管；加快實(shí)施安康市堯柏水泥公司超低排放改造，優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長，持續(xù)開展鍋爐綜合整治；堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)同應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作機(jī)制，落實(shí)重污染天氣應(yīng)對(duì)措施，完善重點(diǎn)行業(yè)績效分級(jí)管理體系，科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣。

2.全力打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦夏秋季臭氧污染，大力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施精細(xì)管理。堅(jiān)持提升能力、補(bǔ)齊短板，圍繞低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料替代不足、揮發(fā)性有機(jī)物排放不達(dá)標(biāo)等突出問題，大力開展簡易低效揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施清理整頓和原輔材料達(dá)標(biāo)情況檢查，不斷加快實(shí)施低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料替代。有效推進(jìn)油品揮發(fā)性有機(jī)物綜合管控。石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)非正常工況廢氣排放管控。加快推進(jìn)制藥、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物深度治理。加強(qiáng)夏季臭氧污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。2022年，力爭實(shí)現(xiàn)PM2.5和臭氧濃度雙降。

3.深入打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。以柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械為監(jiān)管重點(diǎn)，持續(xù)深入打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車管理，推動(dòng)車輛全面達(dá)標(biāo)排放，加快推動(dòng)機(jī)動(dòng)車新能源化發(fā)展，持續(xù)淘汰高排放老舊柴油車；推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械清潔發(fā)展，強(qiáng)化重點(diǎn)工礦企業(yè)移動(dòng)源應(yīng)急管控。堅(jiān)持源頭防控，加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和車輛清潔化推進(jìn)；堅(jiān)持過程防控，突出重點(diǎn)用車企業(yè)清潔運(yùn)輸主體責(zé)任，健全重點(diǎn)企業(yè)用車管理制度；堅(jiān)持協(xié)同防控，加強(qiáng)政策系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，建立完善信息共享機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法。2022年，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、車船結(jié)構(gòu)清潔低碳程度逐步提高，燃油質(zhì)量持續(xù)改善。

（二）全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化保障專項(xiàng)行動(dòng)

4.不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評(píng)，以及產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)減量替代、區(qū)域污染物削減等要求，對(duì)不符合規(guī)定的項(xiàng)目堅(jiān)決停批停建。嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能審查制度，加強(qiáng)節(jié)能審查事中事后監(jiān)管。重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁、煤化工產(chǎn)能，合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模，嚴(yán)控新增煉油產(chǎn)能。重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增化工園區(qū)。〔市經(jīng)貿(mào)局、市發(fā)改局、市行政審批局、生態(tài)環(huán)境分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，高新區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)落實(shí)〕

5.扎實(shí)開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)綜合整治。重點(diǎn)針對(duì)鑄造、石灰、煤炭采選、化工、包裝印刷、家具、彩涂板、零部件制造、人造板等行業(yè)和使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑、涉有機(jī)化工生產(chǎn)的企業(yè)，于10月底前完成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)排查工作，實(shí)施拉單掛賬式管理，通過淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強(qiáng)一批，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。不斷優(yōu)化水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)政策?！彩薪?jīng)貿(mào)局、市發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，高新區(qū)管委會(huì)及有關(guān)鎮(zhèn)落實(shí)〕

（三）著力實(shí)施工業(yè)爐窯綜合整治“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)

6.扎實(shí)開展工業(yè)爐窯綜合整治“回頭看”。對(duì)標(biāo)《陜西省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案》，開展工業(yè)爐窯綜合整治“回頭看”，聚焦問題，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步加大落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度。重點(diǎn)針對(duì)無機(jī)化工、化肥、鑄造、石灰、磚瓦等行業(yè)實(shí)施深度治理。鑄造、石灰等行業(yè)爐窯，實(shí)施提標(biāo)改造。在重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施低效治理設(shè)施全面提升改造工程，對(duì)脫硫、脫硝、除塵等治理設(shè)施工藝類型、處理能力、建設(shè)運(yùn)行情況等開展排查，建立工作臺(tái)賬。重點(diǎn)排查除塵脫硫一體化、簡易堿法脫硫、簡易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝等低效治理技術(shù)，對(duì)無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，通過更換適宜高效治理工藝、提升現(xiàn)有治理設(shè)施工程質(zhì)量、清潔能源替代、依法關(guān)停等方式實(shí)施分類整治?！彩薪?jīng)貿(mào)局、市發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，高新區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)落實(shí)〕

7.高效開展磚瓦窯綜合整治。以中央環(huán)保督察公布的典型案例和反饋問題為切入點(diǎn)，開展磚瓦窯綜合整治工作。嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《陜西省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案》，通過淘汰取締、升級(jí)改造，進(jìn)一步優(yōu)化布局、提升磚瓦窯行業(yè)治理水平。到2022年10月底前基本完成燒結(jié)類磚瓦企業(yè)深度治理?！彩邪l(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市自然資源局、生態(tài)環(huán)境分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，高新區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)落實(shí)〕

（四）著力實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)升級(jí)提標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)

8.扎實(shí)推進(jìn)水泥等行業(yè)企業(yè)超低排放。加快推進(jìn)安康市堯柏水泥公司等行業(yè)實(shí)施全流程超低排放改造?！采鷳B(tài)環(huán)境分局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局參與，高新區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)落實(shí)〕

9.實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績效分級(jí)。嚴(yán)格按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》（2020年修訂版），對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施績效分級(jí)、差異化管控，逐步擴(kuò)大重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級(jí)和應(yīng)急減排的實(shí)施范圍，推進(jìn)重污染天氣績效分級(jí)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全差異化管控機(jī)制?！采鷳B(tài)環(huán)境分局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局參與，高新區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)落實(shí)〕

（五）扎實(shí)開展揮發(fā)性有機(jī)物排查整治專項(xiàng)行動(dòng)

10.不斷強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放整治。全面排查含揮發(fā)性有機(jī)物物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環(huán)節(jié)無組織排放情況，對(duì)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的開展整治，2022年12月底前基本完成治理。〔生態(tài)環(huán)境分局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局參與，高新區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)落實(shí)〕

11.扎實(shí)開展簡易低效揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施清理整頓。全面排查、梳理企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施，建立健全臺(tái)賬，分析治理技術(shù)、處理能力與揮發(fā)性有機(jī)物廢氣排放特征、組分等匹配性，對(duì)采用單一低溫等離子、光氧化、光催化以及非水溶性揮發(fā)性有機(jī)物廢氣采用單一噴淋吸收等治理技術(shù)且無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，加快推進(jìn)升級(jí)改造，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2022年12月底前基本完成治理。〔生態(tài)環(huán)境分局牽頭，高新區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)落實(shí)〕

（六）扎實(shí)推進(jìn)清潔能源優(yōu)化保障專項(xiàng)行動(dòng)

12.不斷提高清潔能源發(fā)展利用水平。大力發(fā)展新能源和清潔能源。持續(xù)加大天然氣入戶安裝力度。推動(dòng)油品質(zhì)量升級(jí)，力爭全面供應(yīng)國6b車用汽油，停止銷售國6a及以下標(biāo)準(zhǔn)汽油?！彩邪l(fā)改局、市住建局、市經(jīng)貿(mào)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、市生態(tài)環(huán)境分局、市市場(chǎng)監(jiān)管局參與，高新區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)落實(shí)〕

13.進(jìn)一步做好散煤散燒治理。以城關(guān)鎮(zhèn)、呂河鎮(zhèn)、白柳鎮(zhèn)已劃定的禁煤區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大巡查排查力度，防止散煤散燒問題“死灰復(fù)燃”?！彩谐枪軋?zhí)法局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建局參與，高新區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)落實(shí)〕

14.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域清潔能源改造。加快農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等散煤替代，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)大棚等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工領(lǐng)域燃煤設(shè)施清潔能源改造鞏固力度?！彩修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，高新區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)落實(shí)〕

15.持續(xù)推進(jìn)鍋爐綜合整治。嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB61/1226-2018）》。鞏固燃煤鍋爐拆改成效、燃?xì)忮仩t低氮改造成果，加強(qiáng)日常排查、檢查，確保鍋爐持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加大燃煤小鍋爐淘汰力度，到2022年底，以城關(guān)鎮(zhèn)、呂河鎮(zhèn)、白柳鎮(zhèn)已劃定的禁煤區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，徹底淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐?！采鷳B(tài)環(huán)境分局牽頭，市發(fā)改局、市市場(chǎng)監(jiān)管局參與，高新區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)落實(shí)〕

（七）扎實(shí)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化保障專項(xiàng)行動(dòng)

16.不斷優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。積極推動(dòng)鐵路貨運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?！彩薪煌ň?、市發(fā)改局牽頭，高新區(qū)管委會(huì)及有關(guān)鎮(zhèn)落實(shí)〕

17.不斷加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車管理。加強(qiáng)重型貨車路檢路查，以及集中使用地和停放地的入戶檢查。進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測(cè)取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式，形成部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機(jī)制，生態(tài)環(huán)境分局每月組織開展2次機(jī)動(dòng)車路檢路查工作。全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度（I/M制度），對(duì)抽檢排放超標(biāo)的在用機(jī)動(dòng)車，責(zé)令其維修，達(dá)標(biāo)后方可繼續(xù)使用?！采鷳B(tài)環(huán)境分局、市公安局、市交通局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，高新區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)落實(shí)〕

18.持續(xù)淘汰高排放老舊柴油車。制定老舊汽車淘汰更新目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等措施，持續(xù)開展國三及以下柴油車和燃?xì)馄嚕ê瑘?chǎng)內(nèi)車輛）淘汰工作，推動(dòng)淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車。強(qiáng)化I/M站和機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理，符合強(qiáng)制報(bào)廢情形的交有資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解和銷毀?！彩泄簿?、市交通局、生態(tài)環(huán)境分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)局參與，高新區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)落實(shí)〕

19.加快推動(dòng)機(jī)動(dòng)車新能源化發(fā)展。以公共領(lǐng)域用車為重點(diǎn)推進(jìn)新能源化，新增或更新的城市公交、城市物流配送、輕型郵政快遞、出租車、網(wǎng)約車、公務(wù)用車、輕型環(huán)衛(wèi)車輛等新能源汽車比例逐步提高。〔市經(jīng)貿(mào)局、市交通局、市住建局、郵政分公司牽頭，高新區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)落實(shí)〕

（八）扎實(shí)開展非道路移動(dòng)機(jī)械綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)

20.推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)管控，不符合第三階段和在用機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)三類限值機(jī)械嚴(yán)禁在控制區(qū)內(nèi)使用；制定年度抽檢抽測(cè)計(jì)劃，重點(diǎn)核驗(yàn)信息公開、污染控制裝置、編碼登記等，每月最少開展一次非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，全年抽測(cè)機(jī)械比例不低于20%,基本消除工程機(jī)械冒黑煙現(xiàn)象?！采鷳B(tài)環(huán)境分局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、市交通局、市自然資源局、市住建局、市水利局參與，高新區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)落實(shí)〕

21.扎實(shí)推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械清潔發(fā)展。2022年12月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售的560KW及以下的非道路移動(dòng)機(jī)械及其裝用的柴油機(jī)執(zhí)行非道路移動(dòng)柴油機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。因地制宜加快推進(jìn)鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)以及建材、礦山等工礦企業(yè)新增或更新的作業(yè)車輛和機(jī)械新能源化。新增或更新的3噸以下叉車基本實(shí)現(xiàn)新能源化。按照安康市制定的老舊非道路移動(dòng)機(jī)械更新淘汰計(jì)劃，鼓勵(lì)淘汰國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的工程機(jī)械，具備條件的可更換國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī)?！彩薪?jīng)貿(mào)局、生態(tài)環(huán)境分局、市發(fā)改局、市交通局、市自然資源局負(fù)責(zé)，市住建局、市水利局、市市場(chǎng)監(jiān)管局參與，高新區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)落實(shí)〕

（九）扎實(shí)推進(jìn)揚(yáng)塵綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)

22.加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵精細(xì)化管控。到2022年底，市區(qū)新建建筑中綠色建筑占比提升到60%、裝配式建筑占比達(dá)到24%；嚴(yán)格落實(shí)施工工地?fù)P塵管控責(zé)任，建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單，在工地公示具體防治措施及負(fù)責(zé)人信息，防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用納入工程造價(jià)；嚴(yán)格落實(shí)工地“六個(gè)百分之百”，將建筑施工揚(yáng)塵防治落實(shí)情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)問題嚴(yán)重的施工單位依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒?！渤鞘幸?guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑施工揚(yáng)塵污染由市城管執(zhí)法局牽頭，市住建局配合；國省道交通工程工地由市交通局牽頭；防洪及堤防工程等水利工程工地由市水利局牽頭；建設(shè)項(xiàng)目管理部門歸屬不清的，由項(xiàng)目所在地政府牽頭；高新區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)落實(shí)〕

23.不斷強(qiáng)化渣土車運(yùn)輸管理。加大渣土車密閉化改裝改造檢查力度，確保運(yùn)輸過程無揚(yáng)塵、無遺漏、無拋灑，未達(dá)到改造升級(jí)要求的渣土車輛不得從事渣土運(yùn)輸活動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)渣土運(yùn)輸行業(yè)的監(jiān)督檢查?！彩┕?chǎng)地圍擋以外由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，圍擋以內(nèi)由市住建局負(fù)責(zé)，市公安局、市交通局參與，高新區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)落實(shí)〕

24.加強(qiáng)道路揚(yáng)塵管控。推進(jìn)吸塵式機(jī)械化清掃作業(yè)，加大城市外環(huán)路、城市出入口、城市周邊道路、城市支路、背街里巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、工地、物料堆場(chǎng)、渣土消納場(chǎng)出入口等重要路段沖洗保潔力度。推廣主次干路高壓沖洗與機(jī)掃聯(lián)合作業(yè)模式，大幅降低道路積塵負(fù)荷。加強(qiáng)城市及周邊道路兩側(cè)裸土、長期閑置土地綠化、硬化?！渤鞘幸?guī)劃區(qū)范圍內(nèi)由市城管執(zhí)局牽頭；國省道路由市交通局牽頭；縣級(jí)道路所在鎮(zhèn)牽頭；城市道路范圍內(nèi)兩側(cè)裸土、長期閑置土地綠化、硬化由市住建局牽頭；高新區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)落實(shí)〕

25.強(qiáng)化物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵管控。針對(duì)石灰、磚瓦、水泥等行業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格控制物料儲(chǔ)存、輸送及生產(chǎn)過程無組織排放，粉粒類物料堆放場(chǎng)以及大型煤炭和礦石物料堆場(chǎng)，完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。嚴(yán)禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。〔工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)物料堆場(chǎng)、預(yù)拌商品混凝土企業(yè)廠區(qū)內(nèi)堆場(chǎng)由生態(tài)環(huán)境分局牽頭；采礦采石企業(yè)物料堆場(chǎng)和有用地批復(fù)的砂石物料堆場(chǎng)由市自然資源局牽頭；無相關(guān)手續(xù)的砂石物料堆場(chǎng)由所在地政府牽頭；高新區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)落實(shí)〕

（十）著力實(shí)施面源污染綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)

26.進(jìn)一步加快推進(jìn)秸稈綜合治理。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、疏堵結(jié)合、以疏為主”的原則，全面推進(jìn)秸稈“五化”綜合利用，持續(xù)提高秸稈綜合利用率，確保2022年秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市發(fā)改局參與，各鎮(zhèn)落實(shí)〕

27.進(jìn)一步強(qiáng)化秸稈禁燒管控。強(qiáng)化各鎮(zhèn)秸稈禁燒主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)辦干部包村組、村組干部包戶包地塊的分片包干責(zé)任制。開展重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)時(shí)段禁燒專項(xiàng)巡查，對(duì)秸稈焚燒問題突出誘發(fā)重污染天氣的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)?！采鷳B(tài)環(huán)境分局牽頭，市公安局、市城管執(zhí)法局參與，各鎮(zhèn)落實(shí)〕

28.深入推進(jìn)餐飲油煙污染治理。嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理。擬開設(shè)餐飲服務(wù)的建筑應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)專用煙道。城市建成區(qū)產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)單位全部安裝油煙凈化裝置并保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行和定期維護(hù)；以市區(qū)為重點(diǎn)，組織開展全市餐飲油煙治理“回頭看”工作，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境部關(guān)于飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范餐飲油煙治理；加大油煙超標(biāo)排放、違法露天燒烤等行為的監(jiān)管執(zhí)法力度?！采鷳B(tài)環(huán)境分局、市城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局參與，各鎮(zhèn)落實(shí)〕

29.嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)源氨排放。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推廣種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)利用技術(shù)模式；穩(wěn)步推進(jìn)生豬、家禽養(yǎng)殖圈舍封閉式管理，推進(jìn)畜禽糞污封閉式收集、貯存、處理技術(shù)工藝；積極推進(jìn)測(cè)土配方，優(yōu)化肥料品種，推廣肥料深施、水肥一體化等高效施肥技術(shù)，鼓勵(lì)有機(jī)肥替代；減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量，減少氨揮發(fā)排放?！彩修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鎮(zhèn)落實(shí)〕

30.加大綜合治理惡臭污染力度。化工、制藥、工業(yè)涂裝等行業(yè)結(jié)合揮發(fā)性有機(jī)物防治開展綜合治理；塑料、食品加工等行業(yè)強(qiáng)化惡臭氣體收集和治理；垃圾、污水集中式污染處理設(shè)施等加大密閉收集力度，因地制宜采取脫臭措施；對(duì)惡臭投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警?！采鷳B(tài)環(huán)境分局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、市住建局參與，高新區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)落實(shí)〕

（十一）持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)整治

31.全力實(shí)施夏季臭氧專項(xiàng)整治行動(dòng)。鼓勵(lì)涉揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)調(diào)控、錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)，引導(dǎo)建筑墻體涂裝以及道路劃線、欄桿噴涂、道路瀝青鋪裝等戶外工程錯(cuò)時(shí)作業(yè)。開展指導(dǎo)幫扶和執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物與氮氧化物協(xié)同控制，推進(jìn)臭氧精準(zhǔn)治理?！采鷳B(tài)環(huán)境分局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市交通局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局參與，高新區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)落實(shí)〕

32.持續(xù)開展秋冬季大氣污染防治專項(xiàng)整治。以市區(qū)為重點(diǎn)，按照部門協(xié)作、鎮(zhèn)村參與、群防群治原則，緊盯重點(diǎn)污染源、敏感區(qū)域、特殊時(shí)段，狠抓秋冬季大氣污染防治。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要制訂具體實(shí)施方案，強(qiáng)化督查督辦，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。市治霾辦要加大對(duì)督查和指導(dǎo)，推動(dòng)空氣質(zhì)量改善?！彩兄析厕k牽頭，市治霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參與，各鎮(zhèn)落實(shí)〕

33.強(qiáng)化煙花爆竹專項(xiàng)整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)《旬陽市人民政府關(guān)于禁止燃放和銷售煙花爆竹的通告》，著力抓好禁燃區(qū)內(nèi)春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日煙花爆竹禁燃禁放禁售工作，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，依法查處違法違規(guī)燃放銷售煙花爆竹行為。加強(qiáng)冥紙冥幣禁燒管理工作?！矡熁ū窠庞墒泄簿譅款^；煙花爆竹禁售由市應(yīng)急管理局牽頭；冥紙冥幣禁燒由市民政局牽頭，市城管執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境分局參與；各鎮(zhèn)落實(shí)〕

（十二）扎實(shí)開展監(jiān)管能力提升專項(xiàng)行動(dòng)

34.深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯第二輪中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出的問題和群眾信訪問題，特別是中央通報(bào)的典型案例以及群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的大氣環(huán)境問題，加大檢查督辦力度，確保高質(zhì)量整改到位?！采鷳B(tài)環(huán)境分局牽頭，市級(jí)相關(guān)部門參與，各鎮(zhèn)落實(shí)〕

35.進(jìn)一步強(qiáng)化大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。圍繞冬季PM2.5治理、夏季臭氧污染防治等重點(diǎn)任務(wù)，加大執(zhí)法幫扶包抓力度。在重點(diǎn)時(shí)段，組織開展工業(yè)爐窯綜合整治回頭看、揮發(fā)性有機(jī)物排查整治、柴油貨車污染治理、績效評(píng)級(jí)企業(yè)核查等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)查處篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的違法行為，定期通報(bào)執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題。落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段應(yīng)用，探索建立“重點(diǎn)專項(xiàng)幫扶+遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶”工作模式，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)法效能?！采鷳B(tài)環(huán)境分局牽頭，市財(cái)政局、市城管執(zhí)法局、市經(jīng)貿(mào)局參與，各鎮(zhèn)落實(shí)〕

36.不斷強(qiáng)化油品儲(chǔ)運(yùn)銷監(jiān)管。組織開展儲(chǔ)運(yùn)銷環(huán)節(jié)油氣回收系統(tǒng)專項(xiàng)檢查工作，確保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)汽車罐車密封性能定期檢測(cè)，嚴(yán)厲查處在卸油、發(fā)油、運(yùn)輸、停泊過程中破壞汽車罐車密閉性的行為。〔市經(jīng)貿(mào)局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局參與；高新區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)落實(shí)〕

37.不斷強(qiáng)化黑加油站點(diǎn)攻堅(jiān)。對(duì)黑加油站點(diǎn)持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”。按職責(zé)組織開展清除無證無照經(jīng)營的黑加油站點(diǎn)工作。嚴(yán)查利用各種改裝車輛無證經(jīng)營、非法流動(dòng)銷售車用汽油、柴油等違法行為。查處未按計(jì)劃完成三次油氣回收治理和地下油罐防滲改造的加油站。查處未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的違法經(jīng)營活動(dòng)?！彩薪?jīng)貿(mào)局、市公安局、市交通局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)落實(shí)〕

38.不斷強(qiáng)化油質(zhì)和散煤質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售的油品以及散煤經(jīng)銷點(diǎn)監(jiān)督檢查，確保行政區(qū)域內(nèi)銷售的成品油和散煤質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求；依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售不合格油品和劣質(zhì)煤違法行為；將汽油（含乙醇汽油）蒸氣壓指標(biāo)作為汽油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查重點(diǎn)檢驗(yàn)項(xiàng)目，組織開展成品油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。〔市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，高新區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)落實(shí)〕

39.全面落實(shí)排污許可“一證式”管理。強(qiáng)化排污許可證后管理，全面貫徹落實(shí)《排污許可管理?xiàng)l例》，構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，鞏固固定污染源排污許可全覆蓋，加大對(duì)無證排污和不按證排污企業(yè)的檢查處罰力度。推進(jìn)多污染物協(xié)同減排，明確減排區(qū)域、減排行業(yè)和減排可行性技術(shù)，緊抓揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物重點(diǎn)減排工程建設(shè)，完善重點(diǎn)減排工程調(diào)度、通報(bào)、考核制度?！采鷳B(tài)環(huán)境分局牽頭，高新區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)落實(shí)〕

三、保障措施

40.強(qiáng)化組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)履行大氣污染防治轄區(qū)第一責(zé)任人和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)要按照本工作方案的要求，科學(xué)制定實(shí)施方案，量化明確任務(wù)，明確責(zé)任分工，實(shí)施項(xiàng)目化、清單化、數(shù)字化管理，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作；各相關(guān)部門要按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)責(zé)任分工，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，加大支持力度，指導(dǎo)各鎮(zhèn)落實(shí)任務(wù)要求，確保各項(xiàng)工作有力有序完成。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門在2023年1月5日前報(bào)送全年工作總結(jié)?！彩兄析厕k牽頭，市治霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參與，高新區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)落實(shí)〕

41.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的大氣環(huán)境問題，開展專項(xiàng)督察，對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問題和失職失責(zé)情形，及時(shí)移交問責(zé)，落實(shí)黨委政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任?！采鷳B(tài)環(huán)境分局牽頭，各相關(guān)部門配合〕

42.聚焦工作重點(diǎn)，深化大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。為確保我市環(huán)境空氣質(zhì)量，以冬季PM2.5治理、夏季O?污染防治等重點(diǎn)任務(wù)，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，定期通報(bào)執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題。〔生態(tài)環(huán)境分局牽頭，高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)配合〕

43.加大財(cái)政支持力度。財(cái)政部門要統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金，進(jìn)一步加大大氣污染防治資金投入力度?！彩胸?cái)政局牽頭，高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)配合〕

44.推進(jìn)大氣污染物排放清單完善和源解析。推動(dòng)大氣污染源清單化管理，完善大氣污染源清單編制技術(shù)體系，出臺(tái)技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域更新大氣污染源排放清單?！采鷳B(tài)環(huán)境分局牽頭，高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)配合〕

45.強(qiáng)化紀(jì)律保障，嚴(yán)格考核問責(zé)。將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)納入全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行“揚(yáng)塵污染防治、煙花爆竹禁燃禁放禁售、秸稈禁燒工作不到位，年度污染減排考核扣減0.01分”工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》和“白黃紅”三色督辦單及問題線索移交制度，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣完成。對(duì)工作不力、責(zé)任不實(shí)、污染嚴(yán)重、問題突出的鎮(zhèn)或部門，將公開約談其主要負(fù)責(zé)同志?！彩兄析厕k牽頭，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市考核辦配合〕

46.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加大社會(huì)監(jiān)督力度。充分利用報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體及各類新媒體，積極開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染健康防護(hù)知識(shí)，宣傳大氣環(huán)境管理法規(guī)政策、工作動(dòng)態(tài)和治理成效等。完善重大輿情管理應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。加強(qiáng)媒體正面宣傳和輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)各類破壞生態(tài)環(huán)境問題、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督曝光。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)解決損害群眾健康和影響高質(zhì)量發(fā)展的突出大氣環(huán)境問題，主動(dòng)接受社會(huì)和媒體監(jiān)督，推動(dòng)形成全社會(huì)共同配合大氣污染防治工作的良好氛圍?！彩形麄鞑繝款^，市委網(wǎng)信辦、市級(jí)相關(guān)部門、高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)配合〕

旬陽市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2021〕40號(hào)）《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案的通知》（陜政辦發(fā)〔2022〕8號(hào)）《安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作實(shí)施方案的通知》（安政辦發(fā)〔2022〕17號(hào)）和我市污染防治攻堅(jiān)提標(biāo)升級(jí)及水污染防治工作要求，精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，推動(dòng)我市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固提升，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以“改善水環(huán)境質(zhì)量，保障水環(huán)境安全”為核心，牢牢抓住“流域治理、污水直排、水質(zhì)安全”三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，持續(xù)改善全市水環(huán)境質(zhì)量，漢江出陜斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，國考斷面水質(zhì)持續(xù)鞏固，全部達(dá)到或優(yōu)于國家考核要求，全市地表水水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。

二、重點(diǎn)工作

（一）深入打好漢江流域保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)

1.持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合治理。深化落實(shí)“河湖長制”管理，推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化。加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治力度，對(duì)水質(zhì)出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象的斷面和點(diǎn)位開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化污染防治措施。加大旬河流域、旬陽鉛鋅汞礦區(qū)水污染防治力度，全面推動(dòng)旬陽市集鎮(zhèn)飲用水源地規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，努力提升流域水環(huán)境質(zhì)量?！彩兴?、生態(tài)環(huán)境分局牽頭，市住建局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)貿(mào)局、各鎮(zhèn)配合〕

2.推進(jìn)入河排污口排查整治。鞏固入河排污口整治成果，持續(xù)開展?jié)h江干流和重要支流入河排污口調(diào)查摸底工作，建立管理臺(tái)賬，組織實(shí)施排污口整治專項(xiàng)行動(dòng)，探索利用固定污染源排污許可證開展溯源工作，運(yùn)用排污許可證對(duì)入河排污口對(duì)應(yīng)的固定污染源實(shí)施環(huán)境監(jiān)管。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，對(duì)存在問題的入河排污口實(shí)施分類整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜，逐步推進(jìn)入河排污口分類整治、有效管控，逐步建立分級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。〔生態(tài)環(huán)境分局牽頭，市住建局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)配合〕

3.不斷提升城鎮(zhèn)生活污水處理能力。嚴(yán)格執(zhí)行《漢丹江流域（陜西段）重點(diǎn)行業(yè)水污染物排放限值》（DB61/942-2014），進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理水平。已建成的呂河鎮(zhèn)、蜀河鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)、關(guān)口鎮(zhèn)、棕溪鎮(zhèn)、銅錢關(guān)鎮(zhèn)等6鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行，污水處理率達(dá)到85%以上，城市污水處理廠污水處理率達(dá)到90%以上。加快推進(jìn)城市污水處理廠擴(kuò)建及鎮(zhèn)級(jí)污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)?！彩凶〗ň譅款^，市發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局、相關(guān)鎮(zhèn)配合〕

4.系統(tǒng)推進(jìn)重金屬礦產(chǎn)整治。高質(zhì)量推進(jìn)中省環(huán)保督察反饋問題整改，加快實(shí)施涉鎘重金屬污染源整治?！采鷳B(tài)環(huán)境分局、市自然資源局牽頭，市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局、市秦嶺辦、各鎮(zhèn)配合〕

5.加強(qiáng)船舶碼頭污染控制。完善船舶、碼頭污染防治設(shè)施建設(shè)，規(guī)范污染物的接收和轉(zhuǎn)運(yùn)交接機(jī)制；加強(qiáng)漢江、旬河庫區(qū)采砂等船舶污染物規(guī)范處置。開展聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，確保流域采砂等船舶污染物規(guī)范處置?！彩薪煌ň譅款^，生態(tài)環(huán)境分局、市水利局、相關(guān)鎮(zhèn)配合〕

6.提升水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范水平。加強(qiáng)涉水、涉重金屬企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)入[患排查治理，嚴(yán)防特殊天氣及敏感時(shí)期發(fā)生突發(fā)水污染事件。加強(qiáng)重點(diǎn)湖庫及回水區(qū)富營養(yǎng)化預(yù)警及防控。按照《陜西省“十四五”流域突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“南陽實(shí)踐”工作方案（2021-2025年）》要求，啟動(dòng)全市重點(diǎn)流域涉飲用水水源地及跨界河流應(yīng)急響應(yīng)工作，有效提升全市水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范水平?！彩袘?yīng)急局、生態(tài)環(huán)境分局、市公安局、市交通局牽頭，各鎮(zhèn)配合〕

（二）深入打好水體污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

7.鞏固黑臭水體整治成效。開展城市黑臭水體排查治理，鞏固提升城市水環(huán)境治理成效，持續(xù)開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，確保城市水環(huán)境整治“長治久清”?！彩凶〗ň譅款^，生態(tài)環(huán)境分局、高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)配合〕

8.持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染防治。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目發(fā)展，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。完善高新區(qū)污水集中處理，嚴(yán)控工業(yè)廢水未經(jīng)處理或未有效處理直接排入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)。嚴(yán)格落實(shí)排污許可制度，確保企業(yè)持證排污、按證排污。重點(diǎn)開展外排水監(jiān)督監(jiān)測(cè)，完善污水處理設(shè)施運(yùn)維管理制度，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。〔市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、生態(tài)環(huán)境分局牽頭，高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)配合〕

9.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品管理，降低氮磷污染物入河污染負(fù)荷；持續(xù)推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖和提升畜禽糞污資源化利用，強(qiáng)化非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖水污染防治管控；有序開展農(nóng)田化肥和農(nóng)藥減施，穩(wěn)步提高測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉退水和養(yǎng)殖尾水管理，有效降低汛期污染。推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖和畜禽糞污資源化利用，有序開展農(nóng)田化肥和農(nóng)藥減施，大力推廣有機(jī)肥和有機(jī)農(nóng)藥，穩(wěn)步提高測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率、有機(jī)農(nóng)肥農(nóng)藥利用率和農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋。加快開展農(nóng)村生活污水治理，完成全市年度治理任務(wù)?！彩修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市水利局、生態(tài)環(huán)境分局、市發(fā)改局、市自然資源局、各鎮(zhèn)配合〕

（三）實(shí)施“三水統(tǒng)籌”系統(tǒng)化治理

10.嚴(yán)格水資源管理?？刂朴盟偭浚岣哂盟?，2022年全市年用水總量控制在1億立方米。逐步將再生水、雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。實(shí)施重點(diǎn)河流湖庫生態(tài)流量保障方案，建立健全重點(diǎn)河流流量監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保重要水文控制斷面生態(tài)流量不低于2021年現(xiàn)狀，持續(xù)強(qiáng)化宣傳，不斷增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水保水意識(shí)，控制用水總量，提高用水效率?！彩兴譅款^，高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)配合〕

11.加強(qiáng)水資源節(jié)約利用。完善再生水利用設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市雜用等優(yōu)先使用再生水。加快現(xiàn)有企業(yè)和園區(qū)開展節(jié)水及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)間串聯(lián)用水、一水多用和循環(huán)用水；在化工、食品等高耗水行業(yè)引導(dǎo)開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作。優(yōu)化調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，持續(xù)提高全市節(jié)水灌溉工程面積占有效灌溉面積的比例，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.60?！彩邪l(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市住建局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)配合〕

12.開展水生態(tài)健康調(diào)查。開展流域河湖庫水生態(tài)健康調(diào)查與評(píng)估工作，支持有條件的鎮(zhèn)開展區(qū)域重點(diǎn)河湖水生態(tài)健康基礎(chǔ)調(diào)查工作?！彩兴帧⑸鷳B(tài)環(huán)境分局牽頭，高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)配合〕

（四）為人民群眾提供良好水生態(tài)產(chǎn)品

13.強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)。貫徹落實(shí)《陜西省飲用水水源保護(hù)條例》，按照省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于推進(jìn)陜西省集中式飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》（陜環(huán)發(fā)〔2022〕3號(hào)）要求，推進(jìn)單一水源供水縣級(jí)應(yīng)急水源或備用水源建設(shè)，持續(xù)開展城鎮(zhèn)水源地環(huán)境問題排查整治，配合推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作，有序開展水源地環(huán)境問題排查整治?！彩兴譅款^，生態(tài)環(huán)境分局、高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)配合〕

14.積極創(chuàng)建美麗河湖。以漢江干流及重要支流、湖庫為重點(diǎn)，開展美麗河湖創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境治理改善，推動(dòng)形成制度設(shè)計(jì)與實(shí)踐創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合的工作體系，使人民群眾感受到“清水綠岸、魚翔淺底”的治理成效、河湖之美?！彩兴譅款^，生態(tài)環(huán)境分局、高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)配合〕

15.加強(qiáng)醫(yī)療廢水管控。加快補(bǔ)齊醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施短板，提高污染治理能力。2022年底前，鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)建成規(guī)范的醫(yī)療污水處理設(shè)施，杜絕醫(yī)療污水未經(jīng)處理直接排放。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得排污許可證，按證排污，并依法開展自行監(jiān)測(cè)?！彩行l(wèi)健局、生態(tài)環(huán)境分局牽頭，高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)配合〕

（五）構(gòu)建水生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理體系

16.深入推進(jìn)“一斷一策”水污染治理。印發(fā)《全市“十四五”國控?cái)嗝妗耙粩嘁徊摺边_(dá)標(biāo)工作責(zé)任清單》并督促落實(shí)，推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境問題分析和精準(zhǔn)治理，積極爭取和安排專項(xiàng)資金開展綜合整治，確保國控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。〔生態(tài)環(huán)境分局牽頭，市發(fā)改局、市住建局、市水利局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)配合〕

17.落實(shí)流域區(qū)域協(xié)作機(jī)制。充分發(fā)揮河長制、湖長制作用，按照“一河一策”，推進(jìn)流域綜合治理。積極落實(shí)《陜西省重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”補(bǔ)償實(shí)施方案》《安康市漢江流域水質(zhì)保護(hù)條例》，進(jìn)一步夯實(shí)屬地水生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。發(fā)揮南水北調(diào)中線工程水源區(qū)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制作用，確?！耙汇逅览m(xù)北上”?！彩兴?、生態(tài)環(huán)境分局牽頭，高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)配合〕

18.持續(xù)開展“抓點(diǎn)示范”。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)開展抓點(diǎn)示范工作，在流域綜合治理、飲用水水源地保護(hù)、水環(huán)境治理、入河排污口整治、涉水重點(diǎn)行業(yè)治理等方面多點(diǎn)發(fā)力，確保鎮(zhèn)鎮(zhèn)有典型?！彩兴?、生態(tài)環(huán)境分局牽頭，高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)配合〕

三、保障措施

19.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各部門要按照本方案，細(xì)化責(zé)任分工，完善保障措施，結(jié)合單位職能，制定符合實(shí)際的具體實(shí)施方案并報(bào)生態(tài)環(huán)境分局備案。各部門要按照分工，積極做好配合工作，加強(qiáng)工作督導(dǎo)。每月3日前，向生態(tài)環(huán)境分局報(bào)送上月目標(biāo)任務(wù)完成情況，2022年12月20日前，將水污染防治工作年度自查報(bào)告報(bào)生態(tài)環(huán)境分局。生態(tài)環(huán)境分局對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作進(jìn)展不力的鎮(zhèn)和部門進(jìn)行預(yù)警通報(bào)?！采鷳B(tài)環(huán)境分局牽頭，相關(guān)部門、高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)配合〕

20.嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用水單位、集中式污水處理廠、規(guī)模以上入河（湖）排污口的監(jiān)管，通過開展專項(xiàng)執(zhí)法、專項(xiàng)督查、曝光約談、掛牌督辦等措施，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響水環(huán)境質(zhì)量的突出問題。生態(tài)環(huán)境分局對(duì)各鎮(zhèn)各部門目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布，并納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。對(duì)工作不力、責(zé)任不實(shí)、推諉扯皮、污染嚴(yán)重、問題突出的鎮(zhèn)或部門移交紀(jì)委監(jiān)委予以問責(zé)?！采鷳B(tài)環(huán)境分局牽頭，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市考核辦、高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)配合〕

21.加大資金投入。各鎮(zhèn)、各部門和高新區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)項(xiàng)目征集和儲(chǔ)備，積極向上爭取項(xiàng)目資金，加大水污染防治資金投入力度，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障?！彩胸?cái)政局牽頭，相關(guān)部門、高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)配合〕

22.加大宣傳力度。充分利用各類媒介，廣泛宣傳水資源、水環(huán)境和水生態(tài)保護(hù)工作及知識(shí)；組織開展形式多樣的水污染治理宣傳教育活動(dòng)，培育公眾節(jié)水意識(shí)，營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與保護(hù)水環(huán)境的良好氛圍，助力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)?！彩形麄鞑繝款^，市委網(wǎng)信辦、相關(guān)部門、高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)配合〕

23.加強(qiáng)信息公開。生態(tài)環(huán)境分局定期向社會(huì)公布本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況，重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，包括“紅黃牌”企業(yè)名單、區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)排污單位等情況，環(huán)境違法典型案件和城市飲用水安全狀況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督?！采鷳B(tài)環(huán)境分局牽頭，相關(guān)部門、高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)配合〕

附件：1.旬陽市2022年度地表水水質(zhì)目標(biāo)表.doc

             2.旬陽市2022年度縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)目標(biāo)表.doc

旬陽市凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作實(shí)施方案

為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推動(dòng)我市土壤和地下水污染防治工作，根據(jù)《安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作實(shí)施方案的通知》（安政辦發(fā)〔2022〕17號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2022年，全市土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，持續(xù)鞏固提升受污染耕地和污染地塊安全利用成效，保障農(nóng)用地和重點(diǎn)建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量安全，有效監(jiān)管土壤污染重點(diǎn)單位，管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

二、重點(diǎn)工作

（一）強(qiáng)化耕地污染源頭管控

1.加強(qiáng)涉重金屬礦區(qū)歷史遺留固體廢物排查整治。以礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)集中的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，聚焦鉛鋅、汞銻、重晶石等礦區(qū)和安全利用類、嚴(yán)格管控類耕地集中區(qū)域周邊的礦區(qū)，全面排查涉重金屬等礦區(qū)歷史遺留固體廢物，根據(jù)排查結(jié)果科學(xué)合理編制治理方案，分階段開展治理，逐步消除存量?！采鷳B(tài)環(huán)境分局牽頭，市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關(guān)鎮(zhèn)配合〕

2.嚴(yán)控涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染物排放。繼續(xù)執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值。依法依規(guī)將重點(diǎn)重金屬排放企業(yè)納入大氣、水重點(diǎn)排污單位名錄，督促納入大氣重點(diǎn)排污單位名錄的涉鎘等重金屬排放企業(yè)開展顆粒物等指標(biāo)的檢測(cè)。督促我市5家涉鎘等重金屬重點(diǎn)污染源整治企業(yè)完成問題整治，開展涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治“回頭看”，動(dòng)態(tài)更新污染源整治清單。〔生態(tài)環(huán)境分局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)配合〕

（二）嚴(yán)防工礦企業(yè)新增土壤污染

3.全面執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)涉及有毒有害物質(zhì)可能造成土壤污染的新改擴(kuò)建項(xiàng)目，嚴(yán)格依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，提出并落實(shí)防腐蝕、防滲漏、防遺撒等土壤污染防治具體措施?！采鷳B(tài)環(huán)境分局牽頭，高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)配合〕

4.加強(qiáng)土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)督管理。督促土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位加快隱患排查和問題整改，監(jiān)督土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位全面落實(shí)土壤污染防治法定義務(wù)，定期開展土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)?！采鷳B(tài)環(huán)境分局牽頭，高新區(qū)管委會(huì)、相關(guān)鎮(zhèn)配合〕

5.加快推動(dòng)實(shí)施綠色化改造。鼓勵(lì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位因地制宜實(shí)施管道化、密閉化改造，重點(diǎn)區(qū)域防腐防滲改造，以及物料、污水管線架空建設(shè)和改造。聚焦有色金屬采選和冶煉、涉重金屬無機(jī)化工等重點(diǎn)行業(yè)，積極為企業(yè)爭取專項(xiàng)資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，進(jìn)一步減少污染物排放?！彩邪l(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、市自然資源局、市住建局，各鎮(zhèn)配合〕

（三）嚴(yán)格耕地分類管理

6.加強(qiáng)耕地保護(hù)。依法將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管，從嚴(yán)查處向農(nóng)田施用重金屬不達(dá)標(biāo)肥料等農(nóng)業(yè)投入品的行為?！彩凶匀毁Y源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各鎮(zhèn)配合〕

7.從嚴(yán)管控和安全利用。制定2022年度受污染耕地安全利用工作計(jì)劃，依據(jù)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果，持續(xù)鞏固中輕度受污染耕地安全利用成果，不斷健全和完善耕地土壤污染工作臺(tái)賬，細(xì)化明確區(qū)域內(nèi)受污染耕地具體管控措施。因地制宜建立完善安全利用技術(shù)庫和農(nóng)作物推薦清單，推廣應(yīng)用品種替代、水肥調(diào)控、生理阻隔、土壤調(diào)理等安全利用技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品臨田檢測(cè)和超標(biāo)糧食處置，強(qiáng)化糧食收購和加工企業(yè)監(jiān)管，督促其開展收購和加工糧食的重金屬檢測(cè)，對(duì)于超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，專庫收儲(chǔ)，嚴(yán)格管理，禁止進(jìn)入口糧市場(chǎng)。對(duì)市場(chǎng)流通的大米和米制品，加大抽檢力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理?！彩邪l(fā)改局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鎮(zhèn)配合〕

8.動(dòng)態(tài)調(diào)整耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。根據(jù)土地利用變更、土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)結(jié)果等，動(dòng)態(tài)調(diào)整耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，調(diào)整結(jié)果經(jīng)市人民政府審定后報(bào)送安康市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局?！彩修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局、市自然資源局參與，各鎮(zhèn)配合〕

（四）嚴(yán)把建設(shè)用地準(zhǔn)入關(guān)

9.持續(xù)開展土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估。以用途變更為“一住兩公”（住宅、公共管理和公共服務(wù)用地）的地塊為重點(diǎn)，依法開展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。因地制宜適當(dāng)提前開展土壤污染狀況調(diào)查，化解建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)與土地開發(fā)進(jìn)度之間的矛盾，強(qiáng)化土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量管理和監(jiān)管?！采鷳B(tài)環(huán)境分局牽頭，市自然資源局參與，各鎮(zhèn)配合〕

10.嚴(yán)把污染地塊用地準(zhǔn)入。列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地；不得辦理土地征收、收回、收購、土地供應(yīng)以及改變土地用途等手續(xù)。依法應(yīng)當(dāng)開展土壤污染狀況調(diào)查或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而未開展或尚未完成的地塊，以及未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的地塊，不得開工建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目?！彩凶匀毁Y源局、市住建局、生態(tài)環(huán)境分局牽頭，高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)配合〕

11.規(guī)范土地開發(fā)利用時(shí)序。涉及成片污染地塊分期分批開發(fā)的，以及污染地塊周邊土地開發(fā)的，要優(yōu)化開發(fā)時(shí)序，防止污染土壤及其后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)活動(dòng)對(duì)周邊人群造成影響。原則上，居住、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等用地應(yīng)在毗鄰地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)完成后再投入使用。〔市自然資源局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局參與，各鎮(zhèn)配合〕

12.強(qiáng)化部門信息共享和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境、自然資源部門應(yīng)及時(shí)共享疑似污染地塊、污染地塊有關(guān)信息，用途變更為“一住兩公”的地塊信息，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地用途變更或土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓信息。〔生態(tài)環(huán)境分局牽頭，市自然資源局參與，高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)配合〕

（五）有序推進(jìn)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)

13.突出風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)重點(diǎn)。以用途變更為“一住兩公”的污染地塊為重點(diǎn)，依法開展風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)。以重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造等專項(xiàng)行動(dòng)遺留地塊為重點(diǎn)，對(duì)暫不開發(fā)利用的，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。〔生態(tài)環(huán)境分局牽頭，市自然資源局參與，高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)配合〕

14.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)監(jiān)管。加強(qiáng)污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管，防止轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤非法處置，嚴(yán)控污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)過程中產(chǎn)生的二次污染。針對(duì)采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施的地塊，強(qiáng)化后期管理。嚴(yán)格效果評(píng)估，確保實(shí)現(xiàn)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)目標(biāo)。〔生態(tài)環(huán)境分局牽頭，市自然資源局、市住建局參與，高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)配合〕

15.加強(qiáng)從業(yè)單位和個(gè)人信用管理。依法將從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理等活動(dòng)的單位和個(gè)人的執(zhí)業(yè)情況和違法行為納入信用記錄。鼓勵(lì)業(yè)主單位通過信用記錄系統(tǒng)查詢執(zhí)業(yè)情況，優(yōu)先選擇水平高、信用好的單位和個(gè)人，推動(dòng)從業(yè)單位提高水平和能力?！采鷳B(tài)環(huán)境分局牽頭，市自然資源局、各鎮(zhèn)配合〕

（六）加強(qiáng)地下水污染防治

16.加強(qiáng)地下水環(huán)境質(zhì)量管理。配合做好地下水國考點(diǎn)位水質(zhì)分析及周邊污染源調(diào)查評(píng)估。針對(duì)國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位，分析地下水環(huán)境質(zhì)量狀況，非地質(zhì)背景導(dǎo)致未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的，因地制宜制定地下水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)或保持方案?！采鷳B(tài)環(huán)境分局牽頭，市自然資源局、市水利局，各鎮(zhèn)配合〕

17.強(qiáng)化地下水污染源頭防控。統(tǒng)籌推進(jìn)土壤和地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)。指導(dǎo)地下水污染防治重點(diǎn)排污單位開展地下水污染滲漏排查，針對(duì)存在的問題采取防滲改造措施。〔生態(tài)環(huán)境分局牽頭，市自然資源局參與，各鎮(zhèn)配合〕

三、保障措施

18.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和高新區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，制定年度工作方案，量化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，抓好落實(shí)。生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住建、水利、林業(yè)等部門，根據(jù)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求、土地用途、土壤污染狀況普查和監(jiān)測(cè)結(jié)果等，編制土壤污染防治規(guī)劃?！采鷳B(tài)環(huán)境分局牽頭，各重點(diǎn)任務(wù)相關(guān)部門參與，各鎮(zhèn)配合〕

19.強(qiáng)化資金保障。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和高新區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)項(xiàng)目征集和儲(chǔ)備，積極向上級(jí)爭取資金，加大土壤污染防治資金投入力度，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障?！彩胸?cái)政局牽頭，各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)配合〕

20.加大宣傳力度。結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動(dòng)，普及土壤污染防治相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍?！采鷳B(tài)環(huán)境分局牽頭，各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)配合〕

21.嚴(yán)格督查考核。進(jìn)一步加強(qiáng)督查檢查，對(duì)存在區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、土壤污染防治工作推進(jìn)不力、群眾反映強(qiáng)烈等突出土壤環(huán)境問題的，視情進(jìn)行約談。將年度目標(biāo)任務(wù)完成情況納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。工作進(jìn)度實(shí)行月調(diào)度制度，每月5日前報(bào)送上月工作進(jìn)度，12月15日前報(bào)送全年工作總結(jié)?！采鷳B(tài)環(huán)境分局牽頭，各重點(diǎn)任務(wù)相關(guān)部門參與，各鎮(zhèn)配合〕

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