換屆以來，在安康市人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)和旬陽市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，旬陽市人大常委會(huì)深入貫徹落實(shí)中央和省委人大工作會(huì)議精神，認(rèn)真對標(biāo)對表習(xí)近平總書記重要講話和中央《意見》，以奮進(jìn)姿態(tài)肩負(fù)發(fā)展全過程人民民主、加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的新使命，扎實(shí)履行憲法和法律賦予人大的各項(xiàng)職責(zé)，向黨和人民交出了一份滿意答卷。

一、牢牢把握圍繞中心、服務(wù)大局的鮮明主題，在推動(dòng)改革發(fā)展中實(shí)施正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。聚焦市委決策部署和群眾所思所盼，以推動(dòng)解決影響改革發(fā)展的突出矛盾和問題為目標(biāo)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，探索推行常委會(huì)議題“邊審邊詢”制度，實(shí)施審議意見“清單式交辦”，辦理結(jié)果“滿意度測評”，提高審議落實(shí)質(zhì)量。今年以來，針對執(zhí)法檢查和專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，認(rèn)真梳理關(guān)鍵問題，在聽取相關(guān)工作報(bào)告時(shí)，同步開展“審議+詢問”，就中小企業(yè)紓困、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、農(nóng)村供水工程管護(hù)、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展等工作對8個(gè)政府部門提出詢問問題15個(gè)，作出審議意見24條，清單交辦整改問題 28個(gè)，并持續(xù)跟蹤監(jiān)督、逐個(gè)銷號，真正做到有問、有答、有果，推動(dòng)事關(guān)企業(yè)和群眾切身利益的具體問題扎實(shí)解決，以人大監(jiān)督實(shí)效為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

二、牢牢把握民有所呼、我有所應(yīng)的工作要求，讓代表主體作用發(fā)揮在人大工作的全流程、全方位、全鏈條。一是“雙線”推進(jìn)，搭建代表履職平臺(tái)。規(guī)范建設(shè)1個(gè)市級、21個(gè)鎮(zhèn)級人大代表聯(lián)絡(luò)站，145個(gè)代表小組聯(lián)絡(luò)室，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級站室全面覆蓋、規(guī)范活動(dòng)。同時(shí)創(chuàng)設(shè)特色站室，在西安旬陽商會(huì)設(shè)立首個(gè)跨區(qū)域人大代表聯(lián)絡(luò)站，聯(lián)絡(luò)服務(wù)在西安創(chuàng)業(yè)的旬陽籍人大代表28名，聯(lián)系在西安創(chuàng)業(yè)的近五萬旬陽人，成為服務(wù)聯(lián)系在外代表和選民的有益探索。二是“雙組”運(yùn)行，提升代表履職質(zhì)效。按照選區(qū)劃分145個(gè)代表小組，圍繞區(qū)域工作重點(diǎn)、社會(huì)治理難點(diǎn)、群眾關(guān)注熱點(diǎn)開展履職活動(dòng)。組建6個(gè)代表專業(yè)小組,建立“常委會(huì)+專工委+代表專業(yè)小組”的活動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，常態(tài)化參與常委會(huì)各項(xiàng)監(jiān)督議題。三是“三聯(lián)”并舉，暢通代表履職渠道。完善常委會(huì)、委員會(huì)聯(lián)系代表，代表聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系”工作制度，常委會(huì)組成人員固定聯(lián)系5名市人大代表，各委員會(huì)對口聯(lián)系人大代表，每名市人大代表固定與10名人民群眾保持經(jīng)常性聯(lián)系。代表每月接待選民，傾聽民聲、反映民意;每季度進(jìn)站集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，交流履職工作;通過“主任接待日”，帶動(dòng)常委會(huì)組成人員加強(qiáng)同代表的聯(lián)系；通過“知情議政會(huì)”，推動(dòng)國家機(jī)關(guān)更好聽取代表意見建議。常委會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾、代表知情知政的渠道、內(nèi)容和形式不斷豐富。四是“雙培雙雁”，發(fā)揮代表引領(lǐng)作用。在產(chǎn)業(yè)建設(shè)典型中培養(yǎng)人大代表，在人大代表中培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)典型和帶頭人，制訂出臺(tái)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、組成人員結(jié)對、市直部門幫扶的“頭雁”工程推進(jìn)方案，抓典型示范，推動(dòng)全市千名一線人大代表在各自行業(yè)走前列、樹標(biāo)桿、當(dāng)“頭雁”。

三、牢牢把握“以人民為中心”的發(fā)展思想，在解決群眾“急難愁盼”中寫就最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。修訂完善民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制實(shí)施辦法，進(jìn)一步規(guī)范民生實(shí)事票決程序。拓寬民生實(shí)事候選項(xiàng)目征集渠道，建立滾動(dòng)項(xiàng)目庫，按照“社會(huì)有需求、財(cái)政可承受、群眾廣受益”的原則，審核、票決民生實(shí)事。落實(shí)三級民生實(shí)事聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，實(shí)行“一月一推進(jìn)、一季一督查、一年一測評”的跟蹤督辦機(jī)制，確保讓民意民聲始終貫穿于項(xiàng)目征集、項(xiàng)目審核、代表票決、政府實(shí)施、人大監(jiān)督全過程，推動(dòng)民生實(shí)事從“為民做主”到“由民作主”的轉(zhuǎn)變。2022年，安康市票決民生實(shí)事在旬陽實(shí)施9類21項(xiàng)，正在實(shí)施8項(xiàng)，完成13項(xiàng)。旬陽市鎮(zhèn)兩級共票決產(chǎn)生民生實(shí)事項(xiàng)目190件，已實(shí)施179件，完成135件。一批普惠性、基礎(chǔ)性民生工程落地見效，人民群眾真正成為民生實(shí)事項(xiàng)目的參與者、決策者、監(jiān)督者和受益者。