關(guān)于印發(fā)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：
《安康市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安康市人民政府
2022年6月9日
安康市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施
為深入貫徹黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總要求，全面落實(shí)全國(guó)、全省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議精神及有關(guān)決策部署要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下落實(shí)措施。
一、強(qiáng)化財(cái)稅政策支持
1.進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)大增值稅留抵退稅規(guī)模，在落實(shí)財(cái)稅2022年第14號(hào)公告要求的基礎(chǔ)上，在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅，解決更多困難行業(yè)資金難題。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2022年12月31日。對(duì)納稅人為居民提供必需生活物資快遞服務(wù)取得的收入，免征增值稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局，市級(jí)相關(guān)單位）2.對(duì)符合條件的小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，從2022年1月1日?qǐng)?zhí)行至2024年12月31日。科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市科技局，市級(jí)相關(guān)單位）
3.階段性實(shí)施“六稅兩費(fèi)”減征。自2022年1月1日至2024年12月31日，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶繳納的資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，按稅額的50%予以減征。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局，市級(jí)相關(guān)單位）
4.對(duì)受疫情影響承租國(guó)有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶，2022年免除6個(gè)月房屋租金。引導(dǎo)商業(yè)綜合體、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新基地等非國(guó)有房屋業(yè)主或經(jīng)營(yíng)管理主體，向最終承租經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶降低或減免房屋租金。對(duì)減免租金的出租人，2022年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按規(guī)定申請(qǐng)減免。非國(guó)有房屋減免租金的可同等享受減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
5.出臺(tái)《安康市貫徹落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策有關(guān)工作的通知》，強(qiáng)化退稅資金保障，將中央支持基層落實(shí)退稅減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等轉(zhuǎn)移支付資金納入直達(dá)資金范圍，加快預(yù)算下達(dá)，實(shí)行資金單獨(dú)調(diào)撥，確保退稅資金直達(dá)市場(chǎng)主體，對(duì)基層補(bǔ)助直達(dá)縣（市、區(qū)）。建立退稅資金預(yù)撥機(jī)制，逐月預(yù)撥、滾動(dòng)清算，加快退稅資金兌付，進(jìn)一步提振企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局）
6.清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣等行業(yè)收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理。落實(shí)國(guó)家2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%政策。在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市行政審批服務(wù)局，國(guó)網(wǎng)安康供電公司、市水務(wù)集團(tuán)）
7.建立“五上”企業(yè)培育聯(lián)席會(huì)議制度和幫扶機(jī)制，研究制定“五上”企業(yè)扶持培育政策措施，對(duì)達(dá)到“五上”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，及時(shí)入庫(kù)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；對(duì)接近臨界值的“準(zhǔn)五上”企業(yè)，予以重點(diǎn)扶持；對(duì)有培育潛力的市場(chǎng)主體，進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤培育；對(duì)退庫(kù)企業(yè)，找準(zhǔn)原因，“一企一策”予以針對(duì)性幫扶。各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際出臺(tái)“五上”企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局，市級(jí)相關(guān)單位）
二、強(qiáng)化金融政策支持
8.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，力爭(zhēng)全年信貸增速高于全省平均水平，對(duì)符合條件的法人機(jī)構(gòu)普惠小微貸款余額增量的支持比例由1%提高至2%，推動(dòng)符合條件對(duì)象工具使用全覆蓋，確保全年普惠小微貸款增速不低于全部貸款增速。推動(dòng)金融惠企“四貸”服務(wù)站縣（市、區(qū)）全覆蓋，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)金融顧問(wèn)派駐全覆蓋，提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈小微企業(yè)首貸率、信用貸款占比，力爭(zhēng)全年新增各類再貸款15億元。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)貸款主辦行制度，對(duì)服務(wù)安康重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)成效突出的金融機(jī)構(gòu)由市政府予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。（責(zé)任單位：市金融辦，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局）9.落實(shí)好房地產(chǎn)金融審慎監(jiān)管制度，支持剛性和改善性住房需求，引導(dǎo)銀行滿足房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款和按揭貸款合理需求，保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)。在政府采購(gòu)領(lǐng)域充分發(fā)揮陜西省政府采購(gòu)信用融資平臺(tái)的作用，采購(gòu)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)要將政府采購(gòu)信用融資政策寫入采購(gòu)文件，主動(dòng)協(xié)助有意愿的中標(biāo)企業(yè)辦理政府采購(gòu)信用融資。（責(zé)任單位：市金融辦、市住建局、市財(cái)政局，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局）
10.發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用，全面落實(shí)新型政銀擔(dān)“4321”合作機(jī)制，對(duì)1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以內(nèi)“總對(duì)總”業(yè)務(wù)模式，擔(dān)保公司見(jiàn)貸即保。對(duì)符合條件的小微企業(yè)200萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）以內(nèi)的擔(dān)保業(yè)務(wù)免除（抵押）反擔(dān)保。小微“三農(nóng)”擔(dān)保項(xiàng)目應(yīng)納盡納作為國(guó)擔(dān)基金、省再擔(dān)保備案業(yè)務(wù)，分散擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，放大擔(dān)保倍數(shù)增強(qiáng)擔(dān)保能力，緩解企業(yè)融資困難。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，人行安康中支，市財(cái)信融資擔(dān)保公司）
11.降低政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)，單戶1000萬(wàn)元及以下小微“三農(nóng)”項(xiàng)目，擔(dān)保費(fèi)按照1%收取，工業(yè)企業(yè)擔(dān)保費(fèi)按照1%收取，單戶500萬(wàn)元及以下“總對(duì)總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)費(fèi)按照0.5%收取，以上項(xiàng)目、企業(yè)免收評(píng)審費(fèi)和保證金。財(cái)政部門積極爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金用于政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，市財(cái)信融資擔(dān)保公司）
12.加大高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)金融支持，落實(shí)綜合融資成本壓降要求，增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款額度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善科技企業(yè)貸款利率定價(jià)機(jī)制，開(kāi)展投貸結(jié)合、投保貸結(jié)合等模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成果質(zhì)押融資產(chǎn)品，對(duì)以自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成果質(zhì)押獲得銀行貸款的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，給予一定比例貼息。（責(zé)任單位：市金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局）
13.鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)2022年底。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)汽車央企商用貨車供應(yīng)鏈上下游在安的企業(yè)，開(kāi)展銀企聯(lián)動(dòng)延期半年還本付息。（責(zé)任單位：市金融辦，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局）
14.對(duì)承兌期限超過(guò)6個(gè)月的商業(yè)匯票，倡導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)謹(jǐn)慎介入銀行承兌和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)，引導(dǎo)市場(chǎng)中商業(yè)匯票出票主體自覺(jué)將承兌期限縮短到6個(gè)月以下。（責(zé)任單位：市金融辦，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局）
15.加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)上市進(jìn)度，扎實(shí)做好企業(yè)上市前期有關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極推進(jìn)華秦儲(chǔ)能在深交所主板上市，桂花水能、漢隆礦業(yè)分別在新交所、港交所上市，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1-2家企業(yè)境內(nèi)外上市“零突破”。（責(zé)任單位：市金融辦、市科技局，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局）
16.支持企業(yè)緩繳住房公積金，受新冠疫情影響的企業(yè)，可向轄區(qū)住房公積金管理部門提交《住房公積金緩繳申請(qǐng)》、企業(yè)與職工協(xié)商一致的《協(xié)商意見(jiàn)書(shū)》及《補(bǔ)繳計(jì)劃》等資料，按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金。企業(yè)緩繳期間，不影響職工正常提取住房公積金和申請(qǐng)住房公積金貸款。（責(zé)任單位：市住建局、市住房公積金經(jīng)辦中心）
三、強(qiáng)化穩(wěn)投資政策支持
17.加大重大投資項(xiàng)目建設(shè)力度，開(kāi)展高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)年度考核和季度成效評(píng)價(jià)，對(duì)年度考核和季度考核前三名的縣（市、區(qū)）和工作成效突出的市級(jí)部門給予項(xiàng)目前期費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。市級(jí)財(cái)政籌措3000萬(wàn)元資金保障重大項(xiàng)目前期工作費(fèi)用。項(xiàng)目建設(shè)成效同領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核相掛鉤。通報(bào)表?yè)P(yáng)年度高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，被表彰的集體和個(gè)人在年度考核評(píng)優(yōu)中給予重點(diǎn)考慮。出臺(tái)《安康市政府投資管理辦法》，推行企業(yè)投資項(xiàng)目代辦服務(wù)，提高投資項(xiàng)目審批效率。（責(zé)任單位：市考核辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局）18.加快推進(jìn)一批重大水利工程項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)恒河水庫(kù)、紫陽(yáng)縣水系連通和水美鄉(xiāng)村省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目、漢陰縣觀音河水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目及2022年度中小河流治理和水土保持治理項(xiàng)目。加快推進(jìn)月河補(bǔ)水、月河流域城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目前期工作，完成月河補(bǔ)水項(xiàng)目建議書(shū)編制，力爭(zhēng)月河流域城鄉(xiāng)供水一體化部分子項(xiàng)目完成批復(fù)開(kāi)工。積極爭(zhēng)取安康中心城區(qū)和石泉、鎮(zhèn)坪、嵐皋縣城防洪能力提升工程、月河綜合治理水利方面2023年建設(shè)項(xiàng)目、平利縣水系連通和水美鄉(xiāng)村國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目獲得批復(fù)。（責(zé)任單位：市水利局、市發(fā)改委）
19.以國(guó)家綜合交通樞紐城市建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加快西康高鐵建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)安康西站、安康隧道等重點(diǎn)工程提速，爭(zhēng)取形成更多實(shí)物工作量。爭(zhēng)取盡快開(kāi)工重慶至安康高鐵，年內(nèi)完成各項(xiàng)前期工作；會(huì)同相關(guān)省、市加快推進(jìn)蘭州至漢中至安康至十堰、安康至恩施至張家界、巴中至萬(wàn)源至安康等高鐵項(xiàng)目前期工作。積極推進(jìn)在建高速公路和干線路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，確保寧陜至石泉高速公路、G345新建至寧陜、G541漢王至洞河（除和平漢江大橋）、旬陽(yáng)蜀河漢江大橋等項(xiàng)目建成通車。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)桐木至旬陽(yáng)高速公路、G316下卡子至白河、S316雙豐至倉(cāng)上二級(jí)公路。加快開(kāi)展丹鳳至寧陜高速公路和西安至安康第二高速公路通道、旬陽(yáng)至平利高速、安康繞城高速環(huán)線等項(xiàng)目方案研究。力爭(zhēng)全年新改建縣鄉(xiāng)公路400公里、通村通組硬化路200公里，實(shí)施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程800公里、橋涵配套及危橋改造工程3000延米。完善安康通用機(jī)場(chǎng)群項(xiàng)目建設(shè)方案，加快辦理石泉、漢陰通用機(jī)場(chǎng)前期手續(xù)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。做好國(guó)家重點(diǎn)物流樞紐城市試點(diǎn)申報(bào)工作，全力爭(zhēng)取中央資金支持。（責(zé)任單位：市交通局、市發(fā)改委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市高鐵辦、市機(jī)場(chǎng)辦）
20.加快推進(jìn)全市重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程。全力加快2021年安康市秦嶺生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目、大巴山生物多樣性保護(hù)與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保工程盡快竣工驗(yàn)收。啟動(dòng)并加快推進(jìn)2022年秦嶺中段（南麓）水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)恢復(fù)、大巴山北麓和漢江谷地水土保持與水源涵養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)。全面完成全市年度70萬(wàn)畝人工造林、封山育林、飛播造林、退化林修復(fù)等林草重點(diǎn)計(jì)劃任務(wù)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市發(fā)改委）
21.加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。中心城市加快“兩橋一路”、長(zhǎng)春路七里溝立交、關(guān)廟再生水廠、喇叭洞泵站擴(kuò)容改造、東壩片區(qū)管網(wǎng)一期、西壩排水防澇工程、誠(chéng)信路、火車站廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。新開(kāi)工一批老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，2022年資金到位項(xiàng)目9月底前全部開(kāi)工；加快推進(jìn)中心城區(qū)南門小區(qū)、國(guó)網(wǎng)安康供電局家屬院、果園小區(qū)、安康水電廠二期等老舊小區(qū)改造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；加快全市68個(gè)民生實(shí)事老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年底前全部完工；市城投公司負(fù)責(zé)的水電三局、安康鐵路分局片區(qū)431幢樓1.6萬(wàn)戶115萬(wàn)平方米老舊小區(qū)改造引入國(guó)企投資建設(shè)。（責(zé)任單位：市住建局，市城投公司）
22.新開(kāi)工一批地下綜合管廊項(xiàng)目。按照產(chǎn)城融合發(fā)展思路，包裝策劃月河片區(qū)、江北火車站片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)片區(qū)內(nèi)符合綜合管廊布局需要的城市主干道完善前期設(shè)計(jì)及審批，積極籌措資金，適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）根據(jù)需要，謀劃推動(dòng)綜合管廊建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)一批城市重點(diǎn)市政項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市住建局）
23.搶抓國(guó)務(wù)院加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策機(jī)遇，優(yōu)化新能源汽車充電樁（站）投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，在全市公共停車場(chǎng)、大型商業(yè)綜合體、旅游景區(qū)及星級(jí)飯店、黨政機(jī)關(guān)、公共交通等領(lǐng)域和居民小區(qū)加快充電樁建設(shè)，逐步建成適度超前、布局合理、智能高效的新能源電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市住建局、市交通局、市發(fā)改委、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、國(guó)網(wǎng)安康供電公司）
24.穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。以投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)為基礎(chǔ)，建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目清單，定期向金融機(jī)構(gòu)推介。規(guī)范有序推廣PPP、REITs（房地產(chǎn)信托投資基金）等模式，盤活優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)，引導(dǎo)民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。開(kāi)展2022年新增支持專精特新“小巨人”企業(yè)推薦工作。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市住建局）
25.支持房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)城市森林花園住宅（四代建筑）試點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展。合理降低房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資資金壓力，優(yōu)化預(yù)售資金審批流程，對(duì)信用評(píng)價(jià)“A”級(jí)及以上的一級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管額度下調(diào)至30%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)總投資額完成25%以上的，可申請(qǐng)辦理預(yù)售許可；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可延期至辦理商品房預(yù)售證前繳納。（責(zé)任單位：市住建局、市發(fā)改委）
26.加快專項(xiàng)債券等中央資金使用進(jìn)度。2022年專項(xiàng)債券項(xiàng)目爭(zhēng)取8月底前基本使用完畢，2021年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目6月底前資金完成率達(dá)到95%以上。密切跟蹤國(guó)家專項(xiàng)債券最新政策，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）做好新型基礎(chǔ)設(shè)施等新增領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備和申報(bào)工作，各縣（市、區(qū)）常態(tài)化儲(chǔ)備項(xiàng)目個(gè)數(shù)和總投資不低于上年申報(bào)總數(shù)的1.5倍。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局）
27.緊盯國(guó)內(nèi)名強(qiáng)企業(yè)及各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型企業(yè)，深度把握目標(biāo)企業(yè)戰(zhàn)略布局與投資需求，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)軍人物，制定“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商方案，集中力量精準(zhǔn)對(duì)接跟進(jìn)，協(xié)調(diào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，推動(dòng)在安設(shè)立區(qū)域總部、制造基地、研發(fā)中心。（責(zé)任單位：市招商和經(jīng)濟(jì)合作局）
28.持續(xù)用好“144520”招商引資工作推進(jìn)機(jī)制，充分借助省、市級(jí)招商平臺(tái)和系列投資促進(jìn)活動(dòng)，對(duì)接更多境內(nèi)外企業(yè)客商，挖掘更多意向線索。在落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求基礎(chǔ)上，積極謀劃更多“專、精、特、新”的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)叩門招商和小分隊(duì)專題招商。市級(jí)財(cái)政籌措1000萬(wàn)元資金保障招商引資工作。（責(zé)任單位：市招商和經(jīng)濟(jì)合作局、市財(cái)政局）
四、強(qiáng)化促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)政策支持
29.對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)特困行業(yè)，階段性緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限實(shí)施至2022年底；延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策1年，緩繳期間免收滯納金，參保職工個(gè)人權(quán)益不受影響。在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)符合條件的其他特困行業(yè)和受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，按國(guó)家規(guī)定實(shí)施三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳政策。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）30.加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)，暢通信息渠道，鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）對(duì)餐飲、零售企業(yè)免費(fèi)開(kāi)展員工定期核酸檢測(cè)，對(duì)企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持；2022年原則上給予餐飲、零售企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)不低于50%比例的補(bǔ)貼支持。探索推廣普惠型餐飲業(yè)綜合保險(xiǎn)，提升理賠效率和餐飲企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)給予餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)中斷損失保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融辦，安康銀保監(jiān)分局）
31.鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）政府制定出臺(tái)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法，對(duì)從事文旅產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。鼓勵(lì)全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織實(shí)施彈性休假和開(kāi)展“安康人游安康”活動(dòng)。鼓勵(lì)全市各國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、濕地公園、森林旅游小區(qū)、花木園、生態(tài)文明教育基地、森林體驗(yàn)基地加大開(kāi)放力度（不宜開(kāi)放區(qū)和防火戒嚴(yán)期應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的除外），鼓勵(lì)各單位、各團(tuán)體、各學(xué)校、各組織開(kāi)展森林健康體驗(yàn)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市文旅廣電局、市人社局、市商務(wù)局、市教體局、市林業(yè)局）
32.建立健全重點(diǎn)文旅企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫(kù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位、星級(jí)酒店、旅行社等重點(diǎn)文化和旅游市場(chǎng)主體加大信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度。（責(zé)任單位：市文旅廣電局、市金融辦，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局）
33.圍繞食、購(gòu)、娛、游、宿等消費(fèi)業(yè)態(tài)融合發(fā)展，依托各大公共文化場(chǎng)所、旅游景區(qū)、星級(jí)賓館飯店、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等載體，培育一批文旅消費(fèi)型夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。在全市培育1-2個(gè)輻射帶動(dòng)強(qiáng)的省級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目、打造12個(gè)高品質(zhì)市級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)（示范點(diǎn)）；各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)至少打造1個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、培育1個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)生活圈。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文旅廣電局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市級(jí)相關(guān)單位）
34.落實(shí)國(guó)家車輛購(gòu)置稅減征政策，引導(dǎo)汽車銷售企業(yè)開(kāi)展“以舊換新”等讓利促銷活動(dòng)，落實(shí)國(guó)家新能源汽車支持政策和二手車交易增值稅減稅措施。鼓勵(lì)大型家電銷售企業(yè)依托線上平臺(tái)定期發(fā)放家電消費(fèi)券。支持加油站拓展非油品業(yè)務(wù)，加快向綜合服務(wù)站轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市商務(wù)局）
35.貫徹落實(shí)國(guó)家推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)有關(guān)政策，出臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)措施，保障外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，引導(dǎo)企業(yè)搭乘“安西歐”降低物流成本，對(duì)通過(guò)安康“無(wú)水港”出口的集裝箱重箱，按照1500元/20尺柜、3000元/40尺柜標(biāo)準(zhǔn)對(duì)物流平臺(tái)予以補(bǔ)助，切實(shí)降低企業(yè)物流成本，力爭(zhēng)全年外貿(mào)出口額達(dá)到14億元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市財(cái)政局、市發(fā)改委，市級(jí)相關(guān)單位）
36.建立穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作機(jī)制和外貿(mào)外資重大信息報(bào)告機(jī)制，落實(shí)《安康市支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展政策措施》，對(duì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)物流費(fèi)用給予不低于30%的補(bǔ)助；對(duì)當(dāng)年度進(jìn)出口總額增幅超過(guò)全市平均水平，在剔除平均增幅部分后的出口總額增量超（含）1000萬(wàn)美元、3000萬(wàn)美元、5000萬(wàn)美元及1億美元以上企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市級(jí)相關(guān)單位）
37.全面落實(shí)退稅政策，積極推廣網(wǎng)上申報(bào)和限時(shí)辦結(jié)等制度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)實(shí)現(xiàn)出口企業(yè)與稅務(wù)部門信息數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)互通，為出口企業(yè)提供遠(yuǎn)程申報(bào)、退稅狀態(tài)查詢、申請(qǐng)事項(xiàng)反饋、退稅事項(xiàng)提醒，政策文件查閱，備案單證電子化歸檔等新功能。積極試行出口退稅全流程無(wú)紙化管理，實(shí)現(xiàn)從退稅申報(bào)、退稅審核到國(guó)庫(kù)退庫(kù)全流程電子化退庫(kù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市稅務(wù)局）
五、強(qiáng)化糧食能源安全政策支持
38.全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，抓實(shí)抓細(xì)夏收夏種夏管各項(xiàng)工作，落實(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)優(yōu)先用油等優(yōu)惠政策，確保夏糧顆粒歸倉(cāng)。全力推進(jìn)糧食規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)和大豆擴(kuò)種，支持縣（市、區(qū)）出臺(tái)落實(shí)穩(wěn)糧擴(kuò)豆獎(jiǎng)補(bǔ)政策，認(rèn)真落實(shí)好耕地地力保護(hù)、一次性種糧、玉米大豆復(fù)合種植、農(nóng)機(jī)購(gòu)置、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等中省補(bǔ)貼政策，確保建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田23.5萬(wàn)畝、全年糧食種植面積333萬(wàn)畝，完成大豆玉米復(fù)合種植16萬(wàn)畝、大豆擴(kuò)（純）種30萬(wàn)畝。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市級(jí)相關(guān)單位）39.聚焦茶葉、魔芋、生豬、核桃、生態(tài)漁業(yè)、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)“1+10+N”蔬菜保供體系建設(shè)。用足用活中省支持農(nóng)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策，爭(zhēng)取中省專項(xiàng)資金1.2億元以上支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市財(cái)政局）
40.加大經(jīng)營(yíng)主體培育幫扶。持續(xù)推進(jìn)“百園航母、千園提升、村村覆蓋”工程，全年新培育市級(jí)航母園區(qū)10個(gè)、市級(jí)循環(huán)園區(qū)30個(gè)。對(duì)上年認(rèn)定的10個(gè)航母園區(qū)、18個(gè)市級(jí)循環(huán)園區(qū)，分別給予60萬(wàn)元、50萬(wàn)元資金獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)認(rèn)定的市級(jí)以上示范合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別給予10萬(wàn)、5萬(wàn)元的資金支持。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）
41.扎實(shí)開(kāi)展110個(gè)“百千工程”示范村創(chuàng)建工作，新改建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所15321座，對(duì)30個(gè)實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)的給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市財(cái)政局）
42.加快推動(dòng)實(shí)施一批重點(diǎn)能源項(xiàng)目。協(xié)調(diào)推進(jìn)安康混合抽水蓄能電站2023年、漢濱抽水蓄能電站2024年通過(guò)核準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)；全面加快已納入規(guī)劃的抽水蓄能電站項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。推進(jìn)電力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，6月中旬完成西津110千伏輸變電工程建設(shè)用地征遷工作，9月底前開(kāi)工建設(shè)安康750千伏輸變電工程。推進(jìn)儲(chǔ)氣調(diào)峰項(xiàng)目建設(shè)，為全市天然氣應(yīng)急保供夯實(shí)基礎(chǔ)保障。（責(zé)任單位：市水利局、市住建局、市發(fā)改委、市自然資源局，國(guó)網(wǎng)安康供電公司、安康水力發(fā)電廠）
六、強(qiáng)化保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策支持
43.按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分，由市財(cái)政局統(tǒng)籌市、縣（市、區(qū)）獎(jiǎng)補(bǔ)資金，專項(xiàng)用于工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)，由市工信局、市財(cái)政局聯(lián)合制訂實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施，其中市級(jí)財(cái)政籌措2000萬(wàn)元。用足用好用活中省支持工業(yè)發(fā)展各類政策，爭(zhēng)取陜南循環(huán)發(fā)展、蘇陜協(xié)作、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)等中省資金2億元以上，支持工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。（責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局）44.實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新主體培育工程，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)(瞪羚企業(yè))—上市企業(yè)(獨(dú)角獸企業(yè))”梯度培育鏈條。鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）制定出臺(tái)高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、科技型企業(yè)培育獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）
45.全面落實(shí)商事制度改革措施，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，培育壯大市場(chǎng)主體。提高涉企政務(wù)服務(wù)水平，減少對(duì)中小微企業(yè)檢查頻次，確需檢查的采用綜合執(zhí)法形式進(jìn)行。認(rèn)真全面落實(shí)“當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)”制度，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)范圍登記規(guī)范化工作，加大企業(yè)開(kāi)辦網(wǎng)上辦辦理力度，提升登記注冊(cè)效率。對(duì)因疫情原因致使企業(yè)公示期滿后未能及時(shí)辦理注銷登記的，由企業(yè)寫明原因后給予1個(gè)月的延期。對(duì)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)濟(jì)困難的，市場(chǎng)主體可自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)，歇業(yè)期最長(zhǎng)不超過(guò)3年。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批服務(wù)局，市級(jí)相關(guān)單位）
46.加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度，自2022年7月1日起，將貨物服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%；大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評(píng)審優(yōu)惠幅度由2%-3%提高至4%-6%。降低中小企業(yè)參與政府采購(gòu)工程門檻，將預(yù)留采購(gòu)份額由30%以上今年階段性提高至40%以上。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）
47.開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起，確有支付困難的6月底前明確還款計(jì)劃，對(duì)于有分歧欠款要加快協(xié)商解決或運(yùn)用法律手段解決。（責(zé)任單位：市工信局、市司法局）
48.加大重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)保障，對(duì)經(jīng)依法行政許可、注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)介紹登記高校畢業(yè)生、脫貧勞動(dòng)力等失業(yè)人員和農(nóng)民工到重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)且與企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可按實(shí)際介紹就業(yè)人數(shù)給予每人500元的職業(yè)介紹補(bǔ)貼。對(duì)中小微企業(yè)（含符合條件的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織）年內(nèi)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上(含1年)勞動(dòng)合同并有繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)記錄的，按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)開(kāi)展的崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)、企業(yè)通用素質(zhì)培訓(xùn)的按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼支持。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）
49.認(rèn)真落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)穩(wěn)崗返還政策，對(duì)符合條件的大型企業(yè)按上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%予以返還；中小微企業(yè)以參保增長(zhǎng)率按80%或90%返還。參保企業(yè)需符合裁員率控制在全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率目標(biāo)的5.5%以內(nèi)，30人（含）以下的企業(yè)裁員人數(shù)不超過(guò)參保人數(shù)的20%。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）
50.全面取消對(duì)來(lái)自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制，不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路，嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路。對(duì)來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛,落實(shí)“即采即走即追”制度?？拓涍\(yùn)司機(jī)、快遞員在安免費(fèi)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè)，視同本地居民納入檢測(cè)范圍、享受同等政策，所需費(fèi)用由地方財(cái)政予以保障。（責(zé)任單位：市交通局、市衛(wèi)健委、市財(cái)政局、市公安局）
51.全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，并可根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉饪?、管控?shí)際進(jìn)一步延長(zhǎng)，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市自來(lái)水公司、國(guó)網(wǎng)安康供電公司）
52.搶抓國(guó)家支持航空業(yè)發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)安康機(jī)場(chǎng)投資公司積極爭(zhēng)取民航發(fā)展基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則對(duì)信用等級(jí)較高、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的交通運(yùn)輸企業(yè)加大融資支持力度。積極推進(jìn)航旅融合發(fā)展，年內(nèi)新開(kāi)2條以上航線。（責(zé)任單位：市金融辦，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局、西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)安康機(jī)場(chǎng)有限公司、安康機(jī)場(chǎng)投資公司）
53.圍繞全市支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和防疫醫(yī)療物資、生活必需物資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資等重點(diǎn)領(lǐng)域，確定市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)，按照屬地原則，建立對(duì)接聯(lián)系和服務(wù)保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“白名單”企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測(cè)、服務(wù)保障，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。（責(zé)任單位：市工信局、市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市富硒辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
七、強(qiáng)化?；久裆咧С?/strong>
54.加大重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，廣泛征集企事業(yè)單位、社會(huì)組織和國(guó)家機(jī)關(guān)等各類用人單位全年提供見(jiàn)習(xí)崗位不少于5000個(gè)，促進(jìn)見(jiàn)習(xí)人員達(dá)到1500人；對(duì)見(jiàn)習(xí)單位接收畢業(yè)生及失業(yè)青年見(jiàn)習(xí)且留用率不低于50%的，按留用人數(shù)對(duì)見(jiàn)習(xí)單位給予每人2000元的一次性見(jiàn)習(xí)留用補(bǔ)貼。做好2022屆新增困難畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放工作。做好農(nóng)民工和退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，對(duì)創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且所創(chuàng)企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商注冊(cè)登記之日起正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金投入力度，市級(jí)財(cái)政將就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金由500萬(wàn)元提高到1000萬(wàn)元，保障各項(xiàng)就業(yè)政策落地落實(shí)。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市退役軍人事務(wù)局）55.鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和機(jī)構(gòu)在安康發(fā)展新業(yè)態(tài)服務(wù)，對(duì)市域內(nèi)注冊(cè)的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和市場(chǎng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每扶持1名創(chuàng)業(yè)者成功開(kāi)辦網(wǎng)店的給予2000元一次性創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。規(guī)范和保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益。（責(zé)任單位：市人社局、市商務(wù)局、市財(cái)政局）
56.加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員跟蹤服務(wù)，確保就業(yè)援助率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)登記失業(yè)率低于4%。對(duì)參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金，對(duì)參保不滿一年的失業(yè)農(nóng)民工，發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助，對(duì)因疫情影響暫時(shí)失業(yè)、未參保的困難人員給予臨時(shí)救助。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市民政局）
57.把以工代賑作為疫情常態(tài)化防控背景下穩(wěn)就業(yè)的重要舉措，督促縣（市、區(qū)）加快項(xiàng)目前期工作，抓緊開(kāi)展崗前技能培訓(xùn)，確保52個(gè)以工代賑項(xiàng)目6月底前全部開(kāi)工建設(shè)，勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放不低于1500萬(wàn)元。引導(dǎo)縣（市、區(qū)）和市級(jí)相關(guān)部門在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域大力推廣以工代賑方式，吸納更多農(nóng)村低收入人口參與工程建設(shè)，力爭(zhēng)全年為農(nóng)村群眾創(chuàng)造超1.5萬(wàn)個(gè)就地就近就業(yè)崗位。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局，市級(jí)相關(guān)單位）
58.堅(jiān)持“房住不炒”定位，因地制宜實(shí)施好差別化住房信貸政策。抓好全市市級(jí)商品房項(xiàng)目配建公共租賃住房管理，拓寬房源渠道。積極申請(qǐng)發(fā)行棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目地方政府專項(xiàng)債。各縣（市、區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，實(shí)行更多務(wù)實(shí)管用舉措推動(dòng)減免市場(chǎng)主體租金。（責(zé)任單位：市住建局）
59.實(shí)施住房公積金階段性支持政策，繳存職工確因疫情影響，住房公積金貸款不能正常還款的，不作逾期處理，不計(jì)罰息，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門。確因疫情影響收入的無(wú)房職工，可提交本市內(nèi)無(wú)房證明、租房合同及發(fā)票，提取額度提高至16000元/年，更好滿足繳存職工支付房租的實(shí)際需要。（責(zé)任單位：市住房公積金經(jīng)辦中心，市級(jí)相關(guān)單位）
60.完善社會(huì)民生兜底保障措施，密切關(guān)注CPI和食品價(jià)格指數(shù)變化，達(dá)到啟動(dòng)條件的地區(qū)及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照政策要求及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，緩解物價(jià)上漲對(duì)困難群眾生活的影響。持續(xù)保持常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下重要民生商品應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制，加強(qiáng)糧油肉蛋果蔬等價(jià)格預(yù)警分析研判，統(tǒng)籌做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局，市級(jí)相關(guān)單位）
全市各級(jí)各單位要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府工作要求上來(lái)，統(tǒng)一到全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)上來(lái)，堅(jiān)定發(fā)展信心、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、形成工作合力，進(jìn)一步落細(xì)政策、主動(dòng)服務(wù)、加強(qiáng)宣傳，確保政策快速傳遞、精準(zhǔn)落地、剛性兌現(xiàn)。各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)立足實(shí)際，6月底前制定細(xì)化措施，保證措施執(zhí)行的實(shí)效性和直達(dá)性。以上政策措施執(zhí)行至2022年12月31日，具體措施有明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定。
【責(zé)任編輯：賀清玲】
