安康市桐旬高速公路建設(shè)簡報

2022年第1期(總第1期)

項目基本情況：

安康市桐木至旬陽高速公路是陜西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃中的一條縱向線路，路線北起旬陽市桐木鎮(zhèn)，與包茂線相接，途經(jīng)趙灣、甘溪、白柳，于壩河口設(shè)樞紐立交與十天線相連。作為旬陽市南北向的高速大通道，將大大縮短旬陽、白河至西安的運營里程，增強安康東部縣區(qū)吸納關(guān)中平原城市群的經(jīng)濟外溢效應(yīng)，促進縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和資源開發(fā)。同時，其實施建設(shè)將實現(xiàn)國家高速包茂線和十天線在安康境內(nèi)的高速連通，承擔(dān)著兩條國家高速公路聯(lián)絡(luò)線的功能，有利于構(gòu)建區(qū)域綜合交通運輸體系，實現(xiàn)“公、鐵、水” 聯(lián)運，對打造安康全國綜合交通樞紐城市具有重要意義，為安康經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的交通保障。

桐旬高速公路擬建項目路線全長50.2公里，全線擬建特長隧道6250米/2座（雙洞，下同），長隧道5170米/4座，中隧道5170米/7座，短隧道1480米/4座，隧道全長18070米，隧道占路線的36%；擬建特大橋14660米/8座（雙幅，下同），大橋7956米/19座，中橋368米/5座，橋梁全長22984米，占路線的45.78%；橋梁和隧道占路線的81.78%。全線擬設(shè)立石灘（樞紐）、桐木、趙灣、旬陽、呂河、壩河口（樞紐）6處互通式立交，擬設(shè)桐木、旬陽北服務(wù)區(qū)、旬陽立交3處連接線12.07公里，擬設(shè)天橋11處、通道6座；設(shè)旬陽北服務(wù)區(qū)1處，本項目估算總投資98.5億元。

截至6月25日工作進展情況：

一、重大進展

1.2021年11月12日，省政府已經(jīng)同意由安康市人民政府作為項目的實施主體，采用PPP（BOT）模式實施桐旬高速項目。

2.2022年2月23日，省交通運輸廳已同意將桐旬高速公路項目由“十四五”儲備項目調(diào)整為計劃建設(shè)項目，由2023年開工建設(shè)項目調(diào)整為2022年開工建設(shè)項目。

3.2022年04月18日，完成了省級高速（S17）桐木至旬陽高速公路PPP咨詢服務(wù)公司采購工作，PPP建設(shè)模式的可行性意見初稿已完成編制。

4.2022年5月13日，桐旬高速公路項目工可研修編工作完成，并上報省廳審查。

5.2022年6月17日，完成了桐旬高速公路項目工程勘察設(shè)計及技術(shù)咨詢服務(wù)招投標(biāo)工作。

6.已委托設(shè)計單位完成了旬陽至平利高速公路項目建議書。

二、重要活動

1.2021年10月21日，市委常委、副市長劉建平主持召開辦公會議，專題研究桐旬高速公路建設(shè)有關(guān)問題。市政府成立了由市長任組長，分管副市長任責(zé)任組長，市級有關(guān)部門及旬陽市政府為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.2022年2月9日，市委常委、副市長劉建平主持召開桐旬高速建設(shè)專題會議，研究桐旬高速公路建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決資金、人員等存在的問題，確保該項目今年年底開工建設(shè)。

3.2022年3月，市政府副秘書長、桐旬高速領(lǐng)導(dǎo)小組副組長夏錫寶帶領(lǐng)市交通運輸局和桐旬高速辦相關(guān)人員前往商洛市、渭南市考察學(xué)習(xí)高速公路項目PPP建設(shè)模式和BOT建設(shè)模式，為桐旬高速公路項目實施模式提供參考借鑒。

4.2022年3月18日，商洛市政府來我市對接丹寧高速公路（鎮(zhèn)安至寧陜段）項目前期工作，市委常委、副市長、桐旬高速公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任組長劉建平主持召開了座談會議，就前期工作推進進行了深入對接，明確了目標(biāo)和分工，形成了共識。并將丹寧高速公路（鎮(zhèn)安至寧陜段）項目前期手續(xù)辦理工作納入桐旬高速建設(shè)管理辦公室工作任務(wù)，新增辦公人員從寧陜等縣區(qū)、市直有關(guān)部門調(diào)配。

5.2022年3月31日，安康市委常委、副市長劉建平陪同省廳姬建峰總規(guī)劃師及省廳組織的專家到旬陽現(xiàn)場踏勘并召開座談會，明確了相關(guān)事項和控點方案。5月8日，省交通廳黨延兵副廳長督導(dǎo)桐旬高速公路項目前期進展情況。  

6.2022年5月26日，市政府副秘書長、桐旬高速領(lǐng)導(dǎo)小組副組長夏錫寶主持召開了桐旬高速公路PPP初步實施方案第一次討論會，市委常委、副市長劉建平出席會議并講話。會議聽取了市桐旬高速辦、旬陽市政府前期工作進展情況的匯報，聽取了PPP咨詢公司匯報PPP初步實施方案，市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市審計局、市交通運輸局、市桐旬高速辦、旬陽市政府、交控集團安康片區(qū)負責(zé)人進行了認真討論。

7.2022年5月27日，市桐旬高速辦組織旬陽相關(guān)部門召開了桐旬高速公路PPP初步實施方案討論會。

8.2022年6月10日，省廳委托江蘇省華東設(shè)計院到旬陽對桐旬高速公路項目工程可行性研究咨詢評估進行現(xiàn)場調(diào)研。

三、工作進展

（一）建設(shè)管理籌備。

1.市政府于2021年11月成立了安康市桐旬高速公路項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市桐旬高速公路建設(shè)管理辦公室和丹寧高速公路（鎮(zhèn)安至寧陜段）項目前期工作專班。抽調(diào)專人集中辦公，統(tǒng)籌推進項目前期工作。

2.市桐旬高速領(lǐng)導(dǎo)小組和市桐旬高速辦多次召開專題會議，專題研究桐旬高速項目建設(shè)工作，明確了桐旬項目各項前期工作的牽頭單位和負責(zé)人，研究了工程勘察設(shè)計、PPP咨詢機構(gòu)和前期手續(xù)辦理機構(gòu)的采購工作，對桐旬高速公路項目前期工作任務(wù)進行交辦，協(xié)調(diào)解決了資金、人員等存在的問題，力爭該項目今年年底開工建設(shè)。

（二）項目前期手續(xù)辦理。

1.桐旬高速公路項目“兩評一案”初稿已完成編制工作。  

2.完成了桐旬高速公路項目勘察設(shè)計、文物調(diào)查評估、環(huán)境影響評價、水土保持方案、壓覆礦產(chǎn)評估、地質(zhì)災(zāi)害評估、地震安全評價、防洪評價、使用林地可研報告、濕地占用報告、航道通航評價等咨詢服務(wù)采購的最高限價費用建議意見。發(fā)布了環(huán)境影響評價、地質(zhì)災(zāi)害評估等招標(biāo)公告。土地預(yù)審、規(guī)劃選址意見正在準(zhǔn)備相關(guān)資料報審，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估已完成咨詢公司采購，已正式開展工作。

五、下月主要工作計劃

1.工可研批復(fù)。積極與省廳匯報對接，爭取早日召開工可研審查會，盡快拿到工可研批復(fù)。同時督促旬陽市加快辦理土地預(yù)審、規(guī)劃選址意見、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、項目文物古跡影響評價等前期工作手續(xù)辦理。

2.前期手續(xù)辦理。完成文物調(diào)查評估、環(huán)境影響評價、水土保持方案、壓覆礦產(chǎn)評估、地質(zhì)災(zāi)害評估、地震安全評價、防洪評價、使用林地可研報告、濕地占用報告、航道通航評價等咨詢服務(wù)公司采購工作，簽訂合同，正式開展前期手續(xù)辦理工作。