上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下本著“一盤棋”思想，團結(jié)一心，齊心協(xié)力，助推全市經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。但從主要經(jīng)濟指標(biāo)來看，上半年我市經(jīng)濟發(fā)展速度有所放緩，后半年需要更加努力，全年目標(biāo)任務(wù)才能如期實現(xiàn)。

根據(jù)縣(區(qū))生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，旬陽市2022年上半年實現(xiàn)生產(chǎn)總值104.23億元，同比增長6%，高于全市1.4個百分點，較一季度回落6.9個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值10.2億元，增長5.2%，較一季度回升1個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值56.4億元，增長7.8%，較一季度回落14.2個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值37.63億元，增長4.2%，較一季度回落2.5個百分點。

上半年，全市非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值62.39億元，占GDP比重為59.9%，較上年同期提高1.3個百分點，較一季度回落1.8個百分點。

一、經(jīng)濟運行總體形勢

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定。上半年，全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值18.9億元，同比增長5.6%；實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值10.9億元，同比增長5.1%。

夏季作物生產(chǎn)穩(wěn)定。夏糧產(chǎn)量5.26萬噸，同比增長0.9%，油料產(chǎn)量1.81萬噸，同比增長2.1%；蔬菜產(chǎn)量8.33萬噸，同比增長3.5%；藥材產(chǎn)量3.67萬噸，同比增長1.8%；水果產(chǎn)量3487噸，同比增長4.9%。

畜牧業(yè)小幅增長。上半年，分別出欄牛、生豬、羊0.78、15.6和3.97萬只，分別增長1.8%、11.9%和-1.4%；禽蛋產(chǎn)量2208噸，同比增長4.4%。肉類總產(chǎn)量14709噸，同比增長9.6%，其中，豬肉產(chǎn)量12286噸，同比增長11.8%。

2.工業(yè)生產(chǎn)回落較大。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長15.2%，較一季度回落17個百分點；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長11.4%，較一季度回落19.4個百分點。

從支柱產(chǎn)業(yè)看，我市六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重為72.4%，同比增長13.1%，較一季度回落15.5個百分點，低于全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速2.1個百分點。受生態(tài)環(huán)境保護政策影響，水電業(yè)產(chǎn)值同比下降32.1%；煙草食品業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、水泥建材業(yè)、醫(yī)藥化工業(yè)、裝備制造業(yè)發(fā)展勢頭較好，產(chǎn)值同比分別增長22.9%、0.6%、3.1%、59.9%、45.2%。

分行業(yè)看，有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、 電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等4個行業(yè)受秦嶺生態(tài)環(huán)境保護等政策影響，產(chǎn)值增速較同期分別下降14.8%、2.9%、32.1%、4.5%；其余12個行業(yè)均實現(xiàn)較快增長。

3.建設(shè)領(lǐng)域速度回落。全市固定資產(chǎn)投資同比增長21.7%，較一季度回落9.1個百分點。

從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長73.3%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長34.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長4.8%。

從其他領(lǐng)域看，民間投資增長50.9%，占比69.8%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長3973.3%，占比8.3%；基礎(chǔ)設(shè)施投資增長6.0%；工業(yè)投資增長34.3%，工業(yè)技改投資增長13.5%。

房地產(chǎn)業(yè)投資下降幅度收窄，商品房銷售面積及銷售額雙雙轉(zhuǎn)負。二季度，全市房地產(chǎn)投資同比下降23.3%，較一季度回升10.6個百分點；商品房銷售面積4.11萬平方米，同比下降18.1%；銷售額2.11億元，同比下降18%，較一季度雙雙轉(zhuǎn)負。

建筑業(yè)回落幅度較大。全市資質(zhì)以上建筑業(yè)完成產(chǎn)值3.72億元，同比增長17.5%，較一季度回落71.6個百分點；實現(xiàn)增加值4.3億元，同比增長13.9%，較一季度回落6.8個百分點。

4.消費市場小幅回落，限上消費小幅增長。上半年，全市社會消費品零售總額51.7億元，同比增長14.2%，較一季度回落2.8個百分點。其中限額以上社會消費品零售總額30.46億元，同比增長28.6%，較一季度提高2.2個百分點。

從經(jīng)營地看，鄉(xiāng)村消費快于城鎮(zhèn)。二季度，全市城鎮(zhèn)市場消費品零售額46.39億元，同比增長13.7%；鄉(xiāng)村市場消費品零售額5.28億元，同比增長18.8%。從消費類型看，全市餐飲收入7.04億元，同比增長12.4%；商品零售44.63億元，同比增長12.5%。

5.服務(wù)業(yè)的帶動作用明顯。上半年，全市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值37.63億元，同比增長4.2%，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率為28.3%，拉動上半年全市經(jīng)濟增長1.7個百分點，服務(wù)業(yè)的帶動作用明顯。

6.城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。上半年，全體居民人均可支配收入10740元，同比增長5.3%，較上年增加539元；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入15408元，同比增長4%，較上年增加598元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入7365元，增長6%，較上年增加417元。

7.財政收、支平穩(wěn)增長。上半年，全市財政總收入12.57億元，同比增長4.1%，其中，地方一般公共預(yù)算收入2.07億元，同比增長9.1%。全市財政支出26.68億元，同比增長11.1%。

8.金融存貸同步增長。二季度，全市金融機構(gòu)人民幣存款余額240.6億元，同比增長12.9%，其中，住戶存款余額210.9億元，同比增長16.2%。金融機構(gòu)人民幣貸款余額119.68億元，同比增長2.9%，其中，中長期貸款余額88.52億元，同比增長6.7%。

二、存在問題

（一）工業(yè)經(jīng)濟貢獻作用減弱

1.受生態(tài)環(huán)境保護政策影響。二季度，全市工業(yè)增加值增速為8%，較一季度下降14.2個百分點，工業(yè)經(jīng)濟對全市生產(chǎn)總值的拉動率和貢獻率呈下降趨勢，拉動率和貢獻率較一季度分別下降4.99、7.92個百分點。其中，采礦業(yè)對全市生產(chǎn)總值的拉動率和貢獻率較一季度分別下降0.79個、5.41個百分點；電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)對生產(chǎn)總值的拉動率和貢獻率較一季度分別減弱0.41、7.02個百分點。

2.受統(tǒng)計制度改革影響。從今年4月份開始，規(guī)模以上工業(yè)專業(yè)開始實行報數(shù)先報據(jù)以及上傳相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)及財務(wù)憑證印證企業(yè)數(shù)據(jù)的制度，由于企業(yè)平時統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱，以及部分貨款回收較慢，憑證不能及時提供等原因，造成部分企業(yè)當(dāng)月數(shù)據(jù)不能被上級統(tǒng)計部門認可。截至6月，全市已有4家企業(yè)當(dāng)月產(chǎn)值未被認可，其中有3家企業(yè)在7月份仍需繼續(xù)提供憑證資料才能報送數(shù)據(jù)。

3.受同期基數(shù)變大，本期未有新的經(jīng)濟增長點影響。截至二季度，未有新建投產(chǎn)企業(yè)入庫，全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值157.22億元，同比增長15.2%，較一季度下降17個百分點。

（二）批零住餐業(yè)增速放緩。二季度，批發(fā)零售業(yè)增加值同比增長11.8%，較一季度下降2個百分點；住宿餐飲業(yè)增加值同比增長3.3%，較一季度下降7.2個百分點。

（三）投資增長壓力較大

1.在庫項目儲備不足。二季度，全市已投產(chǎn)項目118個，剩余投資項目143個，其中5000萬元以上項目56個，5000萬以下項目87個。在全部87個項目中，剩余有效投資不足1000萬的項目達33個，1000萬-2000萬的項目21個，2000萬-5000萬的項目33個。

2.大項目支撐作用不明顯。本年在庫項目中5000萬元以上項目82個，占全部項目的31.4%。新入庫項目多為短、平、快小項目，無法支撐投資維持較快速度增長。

三、建議及措施

1.全力抓好工業(yè)經(jīng)濟。工業(yè)是我市經(jīng)濟的重中之重，其貢獻率達到了近60%。一是要全力做好企業(yè)培育工作，力爭8月份將達到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的新建投產(chǎn)企業(yè)全部培育進庫，9月將成長型企業(yè)培育入庫，為全年經(jīng)濟增長增添新的動能。二是全力做好企業(yè)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作。各級、各部門在認真做好聯(lián)企幫扶工作的同時，指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)做好統(tǒng)計臺賬的建立、憑證資料的收集等工作，做到數(shù)出有據(jù)，力爭所有數(shù)據(jù)均被上級統(tǒng)計部門認可。

2.全力做好“促消費、穩(wěn)增長”工作。一是充分用好家電、汽車購置補貼、職工帶薪休假等一系列措施，刺激廣大群眾消費。二是鼓勵、引導(dǎo)直播帶貨、在線教育等線上新型消費形式，不斷為消費結(jié)構(gòu)升級擴展空間。三是動員企業(yè)提升配套設(shè)施，優(yōu)化消費環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，完善不同層次消費品供給，最大限度滿足消費者日益增長的物質(zhì)文化需求。

3.全力做好固定資產(chǎn)投資項目謀劃和納統(tǒng)工作。一是抓好重點項目謀劃。全市上下要樹牢“大抓項目、抓大項目、狠抓產(chǎn)業(yè)項目”的思想，堅持新建項目抓開工、續(xù)建項目抓進度、籌建項目抓前期，確保重點項目按計劃有序推進，推動全市固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。二是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實地核查指導(dǎo)，對固定資產(chǎn)投資申報納統(tǒng)知識進行培訓(xùn)，明確固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計范圍，規(guī)范項目入庫資料收集及申報流程，及時了解項目投資規(guī)模、建設(shè)進度，暢通項目入庫通道，推動項目盡快入庫納統(tǒng)。三是夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作。積極開展統(tǒng)計普法宣傳活動，切實增強調(diào)查對象依法統(tǒng)計意識，指導(dǎo)企業(yè)按統(tǒng)計規(guī)范化要求建立完善基礎(chǔ)資料，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。22快訊1-6.xls