各鎮(zhèn)人民政府，市政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)安康市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步明確自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援工作有關(guān)責(zé)任的通知》（安政發(fā)〔2019〕10號(hào)）精神，為進(jìn)一步夯實(shí)我市自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等工作責(zé)任，健全完善應(yīng)急救援有關(guān)指揮體系，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、健全自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援工作機(jī)制

各鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)市政府工作部門(mén)工作職責(zé)和上級(jí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作要求，按照“防救分離”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，探索建立“對(duì)上銜接流暢、對(duì)內(nèi)防救有效、左右聯(lián)動(dòng)有序”的體制機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，共同抵御和防范各類(lèi)自然災(zāi)害，切實(shí)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保全市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安全穩(wěn)定。

二、明確自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援工作責(zé)任

按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理和“統(tǒng)一指揮，分口把關(guān)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面夯實(shí)防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援工作責(zé)任。

（一）落實(shí)政府主體責(zé)任。各鎮(zhèn)各部門(mén)要按照“行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求，全面落實(shí)氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和地震等自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援主體責(zé)任，市政府成立自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援總指揮部和氣象災(zāi)害、森林防火、防汛抗旱、地質(zhì)（地震）災(zāi)害4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)指揮部（見(jiàn)附件1）。按照“總指揮部綜合協(xié)調(diào)，專(zhuān)項(xiàng)指揮部具體負(fù)責(zé)”的方式，由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全面做好各領(lǐng)域自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援處置工作。

（二）落實(shí)部門(mén)防治責(zé)任。按照“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的防災(zāi)救災(zāi)要求，全面落實(shí)自然災(zāi)害防范和治理責(zé)任。市氣象局是全市氣象災(zāi)害應(yīng)急防治的行業(yè)主管部門(mén)，承擔(dān)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部日常工作，負(fù)責(zé)組織編制氣象災(zāi)害防治規(guī)劃、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案并指導(dǎo)實(shí)施，組織開(kāi)展氣象災(zāi)害隱患排查、宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警，督促檢查等工作，負(fù)責(zé)做好人工影響天氣及氣象災(zāi)害防治、評(píng)估等工作。市林業(yè)局是全市森林火災(zāi)防治的行業(yè)主管部門(mén)，承擔(dān)市森林防火指揮部日常工作，負(fù)責(zé)組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作，負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警、火災(zāi)防治工作，組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)開(kāi)展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。市水利局是全市水旱災(zāi)害防治的行業(yè)主管部門(mén)，承擔(dān)防汛抗旱指揮部日常工作，負(fù)責(zé)組織編制洪水、干旱災(zāi)害防治規(guī)劃、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案并指導(dǎo)實(shí)施，負(fù)責(zé)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警、水旱災(zāi)害防治工作，組織編制重要江河湖泊和重要水利工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。市自然資源局是全市地質(zhì)災(zāi)害防治的行業(yè)主管部門(mén)，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部日常工作，負(fù)責(zé)組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案并指導(dǎo)實(shí)施，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查，指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專(zhuān)業(yè)檢測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。市住建局是全市地震災(zāi)害防治的行業(yè)主管部門(mén)，承擔(dān)地震災(zāi)害防治指揮部日常工作，負(fù)責(zé)編制和實(shí)施防震減災(zāi)規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案及地震災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，制定全市地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案并組織實(shí)施，指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)工程及重要設(shè)施的抗震設(shè)防工作，負(fù)責(zé)地震安全性評(píng)價(jià)管理及地震災(zāi)害防治工作。

（三）落實(shí)應(yīng)急救援責(zé)任。市應(yīng)急管理局要履行自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援的主體責(zé)任，在市自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援總指揮部和各專(zhuān)項(xiàng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)市應(yīng)對(duì)一般自然災(zāi)害（自然災(zāi)害級(jí)別劃分見(jiàn)附件2）應(yīng)急救援指揮職責(zé)，協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織一般災(zāi)害應(yīng)急救援處置工作；配合做好較大及其以上自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估等救災(zāi)工作。市林業(yè)局、市水利局、市自然資源局、市住建局、市氣象局要指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好各自領(lǐng)域的一般自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作，配合做好較大及其以上自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并承擔(dān)有關(guān)自然災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作。

三、健全和完善自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急救援工作機(jī)制

（一）建立部門(mén)工作協(xié)同機(jī)制。堅(jiān)持“應(yīng)急牽頭對(duì)上、相關(guān)部門(mén)分口負(fù)責(zé)、協(xié)同配合運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，打好總體戰(zhàn)和協(xié)同戰(zhàn)。一是對(duì)中省市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部、森林防火指揮部、防汛抗旱指揮部、地質(zhì)災(zāi)害指揮部、抗震救災(zāi)指揮部及其辦公室召開(kāi)的各類(lèi)會(huì)議，各有關(guān)指揮部辦公室要積極籌辦和認(rèn)真貫徹落實(shí)。二是對(duì)中省市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部、森林防火指揮部、防汛抗旱指揮部、地質(zhì)災(zāi)害指揮部、抗震救災(zāi)指揮部及其公室下發(fā)的各類(lèi)文件，各有關(guān)指揮部辦公室要迅速做出安排部署。三是對(duì)中省市應(yīng)急管理部門(mén)下發(fā)的氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和地震災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)文件，市應(yīng)急管理局接到文件后1個(gè)工作日內(nèi)分轉(zhuǎn)各有關(guān)部門(mén)立即安排落實(shí)；接到會(huì)議和活動(dòng)等通知后1個(gè)小時(shí)內(nèi)分轉(zhuǎn)各相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)指揮部辦公室。需要以市應(yīng)急管理局上報(bào)的各類(lèi)文件等材料，由各有關(guān)部門(mén)擬定審核后，以市應(yīng)急管理局文件上報(bào)。四是對(duì)中省市來(lái)旬開(kāi)展的各類(lèi)相關(guān)調(diào)研、檢查等工作，由市應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)，組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)同中省市調(diào)研、檢查組的銜接對(duì)接，由各有關(guān)部門(mén)按照銜接對(duì)接要求抓好落實(shí)。五是對(duì)需要組織多個(gè)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展多災(zāi)種自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)工作檢查的，由市應(yīng)急管理局牽頭，組織有關(guān)部門(mén)擬定檢查方案，按程序報(bào)審后以多個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文方式印發(fā)執(zhí)行。六是市四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)指揮部辦公室要主動(dòng)向上級(jí)主管部門(mén)、指揮部辦公室匯報(bào)、對(duì)接工作，爭(zhēng)取支持和理解，直接接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，逐步過(guò)渡到直接接收指令和文件、信息。

（二）建立信息統(tǒng)一報(bào)送機(jī)制。鎮(zhèn)政府是自然災(zāi)害信息報(bào)送的主體，要按照“政府審定，一事雙報(bào)”的原則，統(tǒng)一規(guī)范信息報(bào)送。一是報(bào)送格式，要參照《自然災(zāi)害情況報(bào)告》（見(jiàn)附件3）報(bào)送，報(bào)送信息要詳實(shí)準(zhǔn)確。二是報(bào)送時(shí)間，要按照自然災(zāi)害發(fā)生后半小時(shí)電話報(bào)告、1小時(shí)內(nèi)書(shū)面首報(bào)、次日10時(shí)前續(xù)報(bào)、事故救援處置結(jié)束后終報(bào)的方式進(jìn)行上報(bào)。三是報(bào)送程序，實(shí)行逐級(jí)上報(bào)，對(duì)一般自然災(zāi)害信息，鎮(zhèn)政府按要求報(bào)市政府，同時(shí)報(bào)送各專(zhuān)項(xiàng)指揮部。經(jīng)市政府審定后，由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部、森林防火指揮部、防汛抗旱指揮部、地質(zhì)（地震）災(zāi)害防治指揮部辦公室報(bào)送市各專(zhuān)項(xiàng)指揮部辦公室，同時(shí)抄送市應(yīng)急管理局。對(duì)較大及其以上自然災(zāi)害信息，鎮(zhèn)政府按自然災(zāi)害信息報(bào)送要求上報(bào)市政府，由市政府向安康市政府報(bào)送，同時(shí)抄送市各專(zhuān)項(xiàng)指揮部辦公室和市應(yīng)急管理局。對(duì)社會(huì)群眾電話報(bào)告的災(zāi)害，接聽(tīng)單位要做好有關(guān)情況登記，按照屬地管理原則，市相關(guān)部門(mén)要協(xié)助轄區(qū)鎮(zhèn)政府進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)反饋核查情況，并按照自然災(zāi)害信息報(bào)告要求分級(jí)報(bào)送。

（三）實(shí)行分級(jí)救援處置機(jī)制。對(duì)一般自然災(zāi)害，由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)響應(yīng)救援，市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部、森林防火指揮部、防汛抗旱指揮部、地質(zhì)（地震）災(zāi)害防治指揮部有關(guān)人員應(yīng)第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指導(dǎo)有關(guān)單位開(kāi)展應(yīng)急救援處置。根據(jù)災(zāi)情需要，市應(yīng)急管理局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市消防大隊(duì)、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、社會(huì)救援力量或者銜接駐旬武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。對(duì)預(yù)判一般自然災(zāi)害可能衍變?yōu)檩^大及其以上自然災(zāi)害的，市政府在做好災(zāi)害處置工作的同時(shí)，及時(shí)向市政府報(bào)告請(qǐng)求支援，配合市政府組織的有關(guān)指揮部和市應(yīng)急管理局做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。對(duì)較大及其以上自然災(zāi)害，由市政府負(fù)責(zé)先期處置，待市政府響應(yīng)救援后，市各專(zhuān)項(xiàng)指揮部積極做好救援相關(guān)工作，市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)做好與市應(yīng)急管理局的銜接配合協(xié)助工作。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援保障工作

市應(yīng)急管理局要會(huì)同市發(fā)改局、民政局、經(jīng)貿(mào)局認(rèn)真組織編制救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，確定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。市發(fā)改局、民政局、經(jīng)貿(mào)局要做好應(yīng)急儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)度，確保防災(zāi)救災(zāi)物資保障有力。各鎮(zhèn)各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際做好自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援宣傳教育工作，不斷豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，積極開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)，大力普及預(yù)防避險(xiǎn)和自救互救知識(shí)，切實(shí)提高公眾防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援的意識(shí)和能力。各相關(guān)部門(mén)、指揮部辦公室必須主動(dòng)作為，履職盡責(zé)，對(duì)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)刃袨椋瑖?yán)肅追責(zé)。

附件：1.旬陽(yáng)市自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援總指揮部

2.森林防火、草原火災(zāi)、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害及防震減災(zāi)等級(jí)劃分

3.自然災(zāi)害情況報(bào)告（樣本）

旬陽(yáng)市人民政府辦公室

2022年1月20日  

附件1

旬陽(yáng)市自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援總指揮部

一、市自然災(zāi)害應(yīng)急救援總指揮部組成人員

總   指   揮: 市長(zhǎng)

責(zé)任副總指揮：常務(wù)副市長(zhǎng)

副 總 指  揮: 分管氣象、水利、林業(yè)、自然資源工作副市長(zhǎng)

市人武部部長(zhǎng)

市政府辦公室主任

成員由市政府辦、市委宣傳部、市人武部、市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)同志及市發(fā)改局、市教體科技局、市經(jīng)貿(mào)局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局旬陽(yáng)分局、市住建局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市文旅廣電局、市衛(wèi)健局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市醫(yī)保局、市公路段、市交警大隊(duì)、市應(yīng)急救援大隊(duì)、市武警中隊(duì)、市氣象局、市供電公司、市郵政局、移動(dòng)旬陽(yáng)分公司、聯(lián)通旬陽(yáng)分公司、電信旬陽(yáng)分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)旬陽(yáng)支公司、旬河水文站、壩河水文站、蜀河水文站、蜀河水電站、桂花水電站、趙灣水電站、大嶺水電站、鐘家坪水電站、旬陽(yáng)火車(chē)站、旬陽(yáng)火車(chē)北站主要負(fù)責(zé)人組成。  

總指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，辦公室主任由常務(wù)副市長(zhǎng)兼任，辦公室副主任由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、市水利局局長(zhǎng)、市林業(yè)局局長(zhǎng)、市自然資源局局長(zhǎng)、市住建局局長(zhǎng)、市氣象局局長(zhǎng)兼任?？傊笓]部下設(shè)4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)指揮部，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域?yàn)?zāi)害應(yīng)急處置工作的會(huì)商、研判、決策等指揮工作。

二、各專(zhuān)項(xiàng)指揮部組成人員

（一）氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

指   揮   長(zhǎng):分管氣象工作副市長(zhǎng)

副  指 揮 長(zhǎng):市政府辦聯(lián)系相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)

市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

市氣象局局長(zhǎng)

成員由市政府辦、市人武部、市發(fā)改局、市教體科技局、市經(jīng)貿(mào)局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局旬陽(yáng)分局、市住建局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市文旅廣電局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局、市公路段、市武警中隊(duì)、市應(yīng)急救援大隊(duì)、市供電公司、蜀河水電站、桂花水電站、趙灣水電站、大嶺水電站、鐘家坪水電站、電信旬陽(yáng)分公司、移動(dòng)旬陽(yáng)分公司、聯(lián)通旬陽(yáng)分公司、旬河水文站、壩河水文站、蜀河水文站、旬陽(yáng)火車(chē)站、旬陽(yáng)火車(chē)北站等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。  

指揮部辦公室設(shè)在市氣象局，辦公室主任由市氣象局局長(zhǎng)兼任，辦公室副主任由市氣象局分管副局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)兼任。

（二）防汛抗旱指揮部

總 指  揮 長(zhǎng)：市長(zhǎng)

副總指揮長(zhǎng)：常務(wù)副市長(zhǎng)

指   揮   長(zhǎng): 分管水利工作副市長(zhǎng)

副 指  揮 長(zhǎng): 市政府辦聯(lián)系相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任副指揮長(zhǎng)：市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

市水利局局長(zhǎng)

成員由市政府辦、市人武部、市發(fā)改局、市教體科技局、市經(jīng)貿(mào)局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源、市生態(tài)環(huán)境局旬陽(yáng)分局、市住建局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市文旅廣電局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局、市公路段、市武警中隊(duì)、市應(yīng)急救援大隊(duì)、市供電公司、蜀河水電站、桂花水電站、旬河各水電站、電信旬陽(yáng)分公司、移動(dòng)旬陽(yáng)分公司、聯(lián)通旬陽(yáng)分公司、旬河水文站、壩河水文站、蜀河水文站、旬陽(yáng)火車(chē)站、旬陽(yáng)火車(chē)北站等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

指揮部辦公室設(shè)在市水利局，辦公室主任由市水利局局長(zhǎng)兼任，辦公室副組長(zhǎng)由市水利局分管負(fù)責(zé)同志、市應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)兼任，具體負(fù)責(zé)市防汛辦日常工作。

（三）森林（草原）防火指揮部

總 指 揮 長(zhǎng): 常務(wù)副市長(zhǎng)  

指   揮   長(zhǎng)：分管林業(yè)工作副市長(zhǎng)

副 指 揮 長(zhǎng): 市政府辦聯(lián)系相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任副指揮長(zhǎng)：市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

市林業(yè)局局長(zhǎng)

成員由市政府辦、市人武部、市公安局、市林業(yè)局、市交通局、市民政局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教體科技局、市衛(wèi)健局、市文旅廣電局、市武警中隊(duì)、市應(yīng)急管理局、市公路段、市應(yīng)急救援大隊(duì)、市氣象局、市供電公司、電信旬陽(yáng)分公司、移動(dòng)旬陽(yáng)分公司、聯(lián)通旬陽(yáng)分公司等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局，辦公室主任由分管林業(yè)工作副市長(zhǎng)兼任，辦公室副主任由市林業(yè)局局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任。

（四）地質(zhì)(地震)災(zāi)害防治指揮部

指   揮   長(zhǎng): 分管自然資源工作副市長(zhǎng)

副 指 揮 長(zhǎng): 市政府辦聯(lián)系相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任副指揮長(zhǎng)：市自然資源局局長(zhǎng)

市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

市住建局局長(zhǎng)

成員由市政府辦、市人武部、市發(fā)改局、市教體科技局、市經(jīng)貿(mào)局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局旬陽(yáng)分局、市住建局、市交通局、市水利局、市應(yīng)急管理局、市文旅廣電局、市衛(wèi)健局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公路段、市武警中隊(duì)、市應(yīng)急救援大隊(duì)、市氣象局、市供電公司、電信旬陽(yáng)分公司、移動(dòng)旬陽(yáng)分公司、聯(lián)通旬陽(yáng)分公司、旬河水文站、壩河水文站、蜀河水文站、旬陽(yáng)火車(chē)站、旬陽(yáng)火車(chē)北站等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

指揮部辦公室設(shè)在市自然資源局，辦公室主任由市自然資源局局長(zhǎng)兼任，辦公室副主任由市地震監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)、市自然資源局地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)兼任。

市自然災(zāi)害應(yīng)急救援總指揮部及各專(zhuān)項(xiàng)指揮部組成人員如遇工作變動(dòng)，由接替人員自行遞補(bǔ)，不再另行發(fā)文。

附件2

森林防火、草原火災(zāi)、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害及防震減災(zāi)等級(jí)劃分

一、森林防火等級(jí)劃分

1.一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。

2.較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。

3.重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。

4.特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

——《森林防火條例》

二、草原火災(zāi)等級(jí)劃分

（一）特別重大（Ⅰ級(jí)）草原火災(zāi)符合下列條件之一：

1.受害草原面積8000公頃以上的;

2.造成死亡10人以上，或造成死亡和重傷合計(jì)20人以上的；

3.直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的。

（二）重大（Ⅱ級(jí)）草原火災(zāi)符合下列條件之一：

1.受害草原面積5000公頃以上8000公頃以下的;

2.造成死亡3人以上10人以下，或造成死亡和重傷合計(jì)10以上20人以下的；

3.直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的。

（三）較大（Ⅲ級(jí)）草原火災(zāi)符合下列條件之一：

1.受害草原面積1000公頃以上5000公頃以下的;

2.造成死亡3人以下，或造成重傷3人以上10人以下的;

3.直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的。

（四）一般（Ⅳ級(jí)）草原火災(zāi)符合下列條件之一：

1.受害草原面積10公頃以上1000公頃以下的;

2.造成重傷1人以上3人以下的;

3.直接經(jīng)濟(jì)損失5000元以上50萬(wàn)元以下的。

——《草原火災(zāi)級(jí)別劃分規(guī)定》

三、防汛抗旱等級(jí)劃分

（一）洪水等級(jí)

1.一般洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5-10年一遇的洪水。

2.較大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10-20年一遇的洪水。

3.大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20-50年一遇的洪水。

4.特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。

（二）干旱等級(jí)

1.輕度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20%以下。

2.中度干早：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)31%-50%；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)21%-40%。

3.嚴(yán)重干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)51%-80%；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)41%—60%。

4.特大干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60%。

（三）城市干旱等級(jí)

1.城市輕度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的5%-10%，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到一定程度影響。

2.城市中度干旱：因旱城市供水量低于正常日用水量的10%-20%，出現(xiàn)明顯的缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。

3.城市重度干旱：因旱城市供水量低于正常日用水量的20%-30%，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，城市生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響。

4.城市極度干旱：因旱城市供水量低于正常日用水量的30%，出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水局面或發(fā)生供水危機(jī)，城市生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。

——《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》

四、地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)劃分

1.特大型：因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的；

2.大型：因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的;

3.中型：因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的；

4.小型：因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。

——《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》

五、地震災(zāi)害等級(jí)分級(jí)

地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。

1.特別重大地震災(zāi)害是指造成300人以上死亡（含失蹤），或者直接經(jīng)濟(jì)損失占地震發(fā)生地?。▍^(qū)、市）上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。

當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上地震，人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害。

2.重大地震災(zāi)害是指造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤）或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上、7.0級(jí)以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，初判為重大地震災(zāi)害。

3.較大地震災(zāi)害是指造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤）或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為較大地震災(zāi)害。

4.一般地震災(zāi)害是指造成10人以下死亡（含失蹤）或者一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為一般地震災(zāi)害。

——《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》

備注：以上表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

附件3

自然災(zāi)害情況報(bào)告（樣本）

報(bào)送單位：                        簽發(fā)人：

報(bào)告時(shí)間：年 月 日 時(shí) 分

關(guān)于xx鎮(zhèn)“1.7”較大森林火災(zāi)情況的報(bào)告

（括號(hào)中注明：首報(bào)、續(xù)報(bào)或終報(bào)字樣）

一、自然災(zāi)害基本情況

×××××××××。（包括自然災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、起因和性質(zhì)、基本過(guò)程，所造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、對(duì)公共安全和社會(huì)影響等簡(jiǎn)要情況）

二、救援處置及應(yīng)急響應(yīng)情況

×××××××××。（包括報(bào)送單位對(duì)自然災(zāi)害事件的先期處置準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)情況以及采取的針對(duì)性措施）

三、下步處置措施及建議

×××××××××。（包括此次自然災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)、處置過(guò)程中的后續(xù)措施，下一步的工作建議及可能遇到的困難）

（聯(lián)系人：    聯(lián)系電話：        ）

主送：市政府辦公室

抄送：市森林防火指揮部辦公室，市應(yīng)急管理局。