3月19日上午，旬陽市第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在市文化活動(dòng)中心隆重開幕。

旬陽市第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重開幕

會(huì)場氣氛莊重?zé)崃?，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝，主席臺對面懸掛的橫幅標(biāo)語格外醒目：“繼往開來 奮發(fā)圖強(qiáng)，為譜寫新時(shí)代旬陽全面崛起新篇章而不懈奮斗”！來自全市各條戰(zhàn)線的市人大代表肩負(fù)全市人民重托出席盛會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

市上領(lǐng)導(dǎo)陳紅星、陳德智、羅本軍、田麗萍、文永明、姚靜、常彬、宋曉華、劉仁衛(wèi)、劉連文、向敏毅、熊本奇、任景海在主席臺前排就座。大會(huì)主席團(tuán)成員、市級領(lǐng)導(dǎo)同志、部分離退休的正處級及曾經(jīng)在人大工作過的副處級領(lǐng)導(dǎo)同志等在主席臺就座。

本次大會(huì)應(yīng)到代表218人，實(shí)到代表201人，符合法定人數(shù)。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、當(dāng)日執(zhí)行主席、市人大常委會(huì)主任陳德智主持開幕式。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、當(dāng)日執(zhí)行主席、市人大常委會(huì)主任陳德智主持開幕式

上午8點(diǎn)35分，陳德智宣布：旬陽市第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕！在莊嚴(yán)的國歌聲中本次大會(huì)正式拉開帷幕。

代市長羅本軍代表旬陽市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。

代市長羅本軍作政府工作報(bào)告

報(bào)告回顧總結(jié)了2021年和過去五年政府工作。2021年是旬陽發(fā)展史上極不平凡的一年。面對新冠疫情常態(tài)化防控、多輪強(qiáng)降雨洪澇災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣“一強(qiáng)五好”目標(biāo)，全力推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值200.74億元，增長7.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資151.41億元，財(cái)政總收入23.8億元，其中地方一般預(yù)算收入3.29億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額91.6億元，增長14.6%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到30402元、12766元，增長7.9%、10.3%。

回顧過去五年的發(fā)展歷程，旬陽經(jīng)受大考驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、蓄勢大趕超，成為歷史上面貌變化最大、發(fā)展質(zhì)效最優(yōu)、群眾獲得感最強(qiáng)的發(fā)展時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽、撤縣設(shè)市、陜西十強(qiáng)縣等一系列新的飛躍，向全縣人民交上了一份滿意答卷。歷經(jīng)五年的追趕超越，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)步增長；歷經(jīng)五年的凝心聚力，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利；歷經(jīng)五年的轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群加速崛起；歷經(jīng)五年的改革創(chuàng)新，開放發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)；歷經(jīng)五年的統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)均衡發(fā)展成效顯著；歷經(jīng)五年的改善民生，共建共享格局基本形成；歷經(jīng)五年的依法治理，法治能力和水平顯著提升。

報(bào)告指出，立足當(dāng)前，放眼未來，既面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也將迎來更多更好的發(fā)展機(jī)遇。今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，以黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，大力實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先、工業(yè)強(qiáng)市、三農(nóng)強(qiáng)基、興文強(qiáng)旅”四大戰(zhàn)略，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，奮力推進(jìn)高效能治理，全面提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，努力建設(shè)綜合實(shí)力強(qiáng)、創(chuàng)新發(fā)展好、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌好、綠色環(huán)境好、開放活力好、共享成果好的“一強(qiáng)五好”社會(huì)主義現(xiàn)代化陜西強(qiáng)市。今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：到2026年，全市生產(chǎn)總值突破250億元，年均增長6.5%以上；財(cái)政總收入達(dá)到28億元以上，其中地方一般預(yù)算收入年均增長5%以上；固定資產(chǎn)投資年均增長8%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長8%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長10%以上；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長9%、10%以上；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上；節(jié)能減排等約束性指標(biāo)達(dá)到控制目標(biāo)。

2022年是旬陽撤縣建市后新一屆政府履職盡責(zé)的起始之年，市政府將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)、全國“兩會(huì)”、省“兩會(huì)”和市委一屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊盯生產(chǎn)總值、地方一般預(yù)算收入、城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入“三個(gè)增長”，大力實(shí)施“3456”工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障各項(xiàng)工作，奮力實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)五好”陜西強(qiáng)市建設(shè)良好開局。2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長8%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%、10%以上，地方一般預(yù)算收入增長5%以上，單位生產(chǎn)總值能耗、污染物排放等約束性指標(biāo)達(dá)到控制目標(biāo)。

報(bào)告從六個(gè)方面對2022年政府工作進(jìn)行安排部署。一是堅(jiān)持項(xiàng)目為王，全力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)筑基行動(dòng)，促進(jìn)投資持續(xù)增長，做大建強(qiáng)高新區(qū)，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長，推進(jìn)商貿(mào)市場繁榮。二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全力實(shí)施改革開放深化行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提高招商引資質(zhì)量，聚力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)升級，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興落實(shí)行動(dòng)，著力提升鞏固銜接成效，大力發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。四是堅(jiān)持城旅融合，全力實(shí)施城市品質(zhì)提升行動(dòng)，高起點(diǎn)完成規(guī)劃修編，高質(zhì)量推動(dòng)城市更新，高水平抓好城市管理，加力推進(jìn)興文強(qiáng)旅。五是堅(jiān)持預(yù)防為主，全力實(shí)施科學(xué)發(fā)展筑底行動(dòng)，堅(jiān)決守牢財(cái)政金融底線，堅(jiān)決守牢生態(tài)環(huán)保底線，堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線，堅(jiān)決守牢社會(huì)穩(wěn)定底線。六是堅(jiān)持人民至上，全力實(shí)施民生福祉增進(jìn)行動(dòng)，全面提升交通保障能力，全面提升教育質(zhì)量，全面提升健康水平，全面促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)，全面落實(shí)社會(huì)保障政策。

人大代表聽取政府工作報(bào)告

報(bào)告對政府自身建設(shè)提出新要求，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,加快更高水平“五型”政府建設(shè)，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績，對人民負(fù)責(zé)，讓人民滿意。提高素質(zhì)能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府；弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，建設(shè)效能型政府；維護(hù)人民利益，建設(shè)服務(wù)型政府；堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治型政府；嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，建設(shè)廉潔型政府。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上下齊心、眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪前行，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志和必勝的決心，提振精氣神，推進(jìn)大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新崛起，為建設(shè)“一強(qiáng)五好”陜西強(qiáng)市而努力奮斗。

會(huì)議還審查了旬陽市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告（草案）、旬陽市2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算報(bào)告（草案）。