各鎮(zhèn)人民政府，市政府有關(guān)工作部門：

《旬陽(yáng)市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

旬陽(yáng)市人民政府辦公室

2022年1月2日  

旬陽(yáng)市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和撲滅重大動(dòng)物疫病疫情，最大程度地減輕突發(fā)重大動(dòng)物疫情對(duì)畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害，確保畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障人民群眾生命健康安全。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》和《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》，以及《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法>辦法》《陜西省重大動(dòng)物疫情突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《安康市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》《旬陽(yáng)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

（三）重大動(dòng)物疫情分級(jí)

根據(jù)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將重大動(dòng)物疫情劃分為特別重大（I級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

1.有下列情形之一的，為I級(jí)疫情：

（1）非洲豬瘟在14日內(nèi)，2個(gè)以上（含）縣區(qū)級(jí)行政區(qū)發(fā)生疫情并流行。

（2）口蹄疫在14日內(nèi)，與我市相鄰的4個(gè)以上縣區(qū)發(fā)生嚴(yán)重疫情，我市同時(shí)發(fā)生嚴(yán)重疫情，且疫區(qū)連片。

（3）高致病性禽流感在21日內(nèi)，在我市境內(nèi)10個(gè)以上鎮(zhèn)發(fā)生或者10個(gè)以上村連片發(fā)生疫情；或在我市與相鄰縣的邊界區(qū)域有10個(gè)以上鎮(zhèn)發(fā)生疫情。

（4）特殊情況需劃定為Ⅰ級(jí)疫情的。

2.有下列情形之一的，為Ⅱ級(jí)疫情：

（1）非洲豬瘟在14日內(nèi)，在我市行政區(qū)內(nèi)1個(gè)以上（含）鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)發(fā)生，或在養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、市場(chǎng)中檢驗(yàn)出非洲豬瘟病毒。

（2）口蹄疫在14日內(nèi)，有5個(gè)以上8個(gè)以下鎮(zhèn)（含與我市毗鄰區(qū)縣的鎮(zhèn)）發(fā)生疫情或出現(xiàn)10至15個(gè)疫點(diǎn)。

（3）高致病性禽流感在21日內(nèi)，有5個(gè)以上8個(gè)以下鎮(zhèn)（含與我市毗鄰區(qū)縣的鎮(zhèn)）連片發(fā)生疫情。

（4）特殊情況需劃定為Ⅱ級(jí)疫情的。

3.有下列情形之一的，為Ⅲ級(jí)疫情：

（1）口蹄疫在14日內(nèi)，有2個(gè)以上5個(gè)以下鎮(zhèn)（含與我市毗鄰區(qū)縣的鎮(zhèn)）發(fā)生疫情或出現(xiàn)5至10個(gè)疫點(diǎn)。

（2）高致病性禽流感在21日內(nèi)，有3個(gè)以上10個(gè)以下疫點(diǎn)或2個(gè)以上鎮(zhèn)（含與我市毗鄰區(qū)縣的鎮(zhèn)）發(fā)生疫情。。

（3）特殊情況需劃為Ⅲ級(jí)疫情的。

4.有下列情形之一的，為Ⅳ級(jí)疫情：

（1）口蹄疫或高致病性禽流感有一個(gè)鎮(zhèn)發(fā)生疫情。

（2）特殊情況需劃定為Ⅳ級(jí)疫情的。

其它重大動(dòng)物疫情的分級(jí)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）疫情應(yīng)急處理工作原則

1.嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，依法防控和撲滅疫情。

2.嚴(yán)格按照“早、快、嚴(yán)、小”的防控原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，統(tǒng)一布防，依靠科學(xué)，依法防治，群防群控，果斷處置。

3.嚴(yán)格執(zhí)行疫情確診程序和疫情報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定及依法公布原則。

4.內(nèi)緊外松，統(tǒng)一報(bào)道，對(duì)外宣傳報(bào)道實(shí)行審批制度。

5.運(yùn)用法律、行政、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段，采取防、檢、監(jiān)、查、封、隔、殺、消等綜合防治措施，就地隔離、封鎖，集中控制和撲滅。

6.統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理，條塊結(jié)合、反應(yīng)靈敏，各司其職、密切配合。

（五）適用范圍

本預(yù)案適用于在我市境內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作。

二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮部的組成與職責(zé)

成立旬陽(yáng)市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部，由市政府分管副市長(zhǎng)任總指揮，市政府辦聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)任副總指揮，市紀(jì)委監(jiān)委、市委宣傳部、市發(fā)改局、市教體科技局、市經(jīng)貿(mào)局、市公安局、市財(cái)政局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市衛(wèi)健局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門為成員單位，負(fù)責(zé)全市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，作出處理重大動(dòng)物疫情的重大決策，決定或要求采取的措施。

（二）應(yīng)急指揮部辦公室的組成及職責(zé)

市重大動(dòng)物疫情指揮部辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置的組織管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和疫情報(bào)告等工作。

市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部辦公室下設(shè)工作組，工作組的設(shè)置和具體工作職責(zé)由辦公室視情況另行規(guī)定。

（三）鎮(zhèn)政府重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)

各鎮(zhèn)成立對(duì)應(yīng)的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，有關(guān)站所為成員單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作。在市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，配合做好疫情處置工作。

三、成員單位職責(zé)

（一）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

1.做好疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告，開展流行病學(xué)調(diào)查，診斷疫病，迅速對(duì)疫情等相關(guān)情況做出全面分析，并制定疫情控制和撲滅技術(shù)方案；

2.調(diào)集動(dòng)物防疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督人員，參加疫情控制和撲滅工作；

3.劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施；

4.監(jiān)督、指導(dǎo)疫點(diǎn)內(nèi)畜禽的撲殺、畜禽尸體和畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理；

5.對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)所及周圍環(huán)境嚴(yán)格消毒；

6.組織對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)易感畜禽實(shí)施緊急免疫接種；對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感畜禽的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)及畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢疫和監(jiān)督管理；

7.建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等；

8.對(duì)封鎖、撲殺病畜禽和同群畜禽，無(wú)害化處理病（死）畜禽和同群畜禽（包括污染物），消毒、免疫接種等費(fèi)用及補(bǔ)貼所需資金做出評(píng)估，并安排資金使用計(jì)劃；

9.培訓(xùn)獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員及其他有關(guān)人員，建立疫情處理預(yù)備隊(duì)；

10.參與組織疫點(diǎn)、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作。

（二）市紀(jì)委監(jiān)委。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本轄區(qū)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)的情況，對(duì)工作失職、瀆職等違紀(jì)違法行為進(jìn)行查處和問(wèn)題移交。

（三）市委宣傳部。負(fù)責(zé)組織新聞媒體，及時(shí)報(bào)道農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)布或授權(quán)發(fā)布的重大動(dòng)物疫情防治工作信息，配合有關(guān)部門嚴(yán)密監(jiān)控沒(méi)有授權(quán)發(fā)布信息的媒體、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和管理，正確引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理宣傳報(bào)道和動(dòng)物防疫知識(shí)普及。

（四）市發(fā)改局。負(fù)責(zé)組織緊急防疫物資儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、無(wú)害化處理設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃安排。

（五）市教體科技局。根據(jù)實(shí)際情況和需要，配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急防治技術(shù)研究方案，組織科研力量開展應(yīng)急防治技術(shù)科研攻關(guān)，協(xié)調(diào)解決防治技術(shù)應(yīng)用中的科技問(wèn)題。

（六）市經(jīng)貿(mào)局。負(fù)責(zé)在重大動(dòng)物疫情防控期間做好生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)保障工作。

（七）市公安局。協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點(diǎn)內(nèi)畜禽的撲殺，加強(qiáng)疫區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)動(dòng)物疫情防控違法案件的偵破工作。

（八）市財(cái)政局。負(fù)責(zé)籌集、劃撥緊急防疫儲(chǔ)備金，會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定資金使用計(jì)劃和管理辦法，負(fù)責(zé)監(jiān)督儲(chǔ)備金的使用。

（九）市交通局。組織運(yùn)送控制撲滅疫情人員、物資、藥品和器械。

（十）市林業(yè)局。負(fù)責(zé)組織開展對(duì)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作；發(fā)生陸生野生動(dòng)物疫情時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門快速采取隔離控制等措施。

（十一）市衛(wèi)健局。負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員防護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)人間疫情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置工作。

（十二）市市場(chǎng)監(jiān)管局。根據(jù)疫區(qū)封鎖情況，關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)畜禽及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)，做好市場(chǎng)監(jiān)管。  

（十三）武警中隊(duì)。配合公安部門做好疫區(qū)封鎖、疫點(diǎn)內(nèi)畜禽撲殺和疫區(qū)社會(huì)治安管理及安全保衛(wèi)工作。

其他有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的需要，組織做好相關(guān)工作。

四、重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)和終止

（一）疫情報(bào)告

從事動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測(cè)、疫病研究與診療、檢驗(yàn)檢疫以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，經(jīng)初步調(diào)查認(rèn)定為重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將情況逐上級(jí)報(bào)旬陽(yáng)市人民政府、安康市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、安康市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和安康市人民政府。旬陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將疫情相關(guān)信息通報(bào)市衛(wèi)健局。疫情報(bào)告的內(nèi)容包括疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病的動(dòng)物種類和品種、動(dòng)物來(lái)源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、是否有人員感染、已采取的控制措施、疫情報(bào)告的單位名稱和個(gè)人姓名、聯(lián)系方式等。

（二）應(yīng)急措施

發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，市政府立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

1.疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)范圍確定

（1）疫點(diǎn)：疫點(diǎn)是指患病動(dòng)物所在地點(diǎn)。一般是指病畜所在場(chǎng)（戶）或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位。

（2）疫區(qū)：疫區(qū)是指以疫點(diǎn)為中心，半徑3公里范圍內(nèi)區(qū)域。疫區(qū)劃分注意考慮當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)環(huán)境和天然屏障（河流、山脈等）。

（3）受威脅區(qū)：受威脅區(qū)是指向疫區(qū)外順延5公里的區(qū)域。

2.撲殺

（1）非洲豬瘟或牲畜口蹄疫撲殺疫點(diǎn)內(nèi)全部發(fā)病動(dòng)物和同群易感動(dòng)物并做無(wú)害化處理，對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)易感動(dòng)物產(chǎn)品及可能污染的物品全部進(jìn)行無(wú)害化和消毒處理。

（2）高致病性禽流感撲殺疫區(qū)內(nèi)全部發(fā)病禽類和所有易感禽類，并對(duì)疫區(qū)所有撲殺禽類及其產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化和消毒處理。

（3）其它重大動(dòng)物疫情撲殺按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.封鎖

（1）由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

（2）封鎖令的發(fā)布：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)請(qǐng)市政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，市政府接到報(bào)告后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)發(fā)布封鎖令。

（3）封鎖的實(shí)施：對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取不同的處理措施。

①疫點(diǎn)

a.嚴(yán)禁人、畜（禽）、車輛進(jìn)出和畜（禽）產(chǎn)品及可能受污染的物品運(yùn)出，在特殊情況下必須出入時(shí)，須經(jīng)所在地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，經(jīng)嚴(yán)格消毒后方可出入。

b.對(duì)所有的病畜（禽）及同群畜（禽）及其產(chǎn)品，在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行撲殺及無(wú)害化處理。

c.疫點(diǎn)出入口必須有消毒措施，疫點(diǎn)所有運(yùn)載工具、用具、畜（禽）舍、場(chǎng)地等必須進(jìn)行嚴(yán)格消毒。動(dòng)物糞便、墊料、飼料等可能受污染物品，必須在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行無(wú)害化處理。

②疫區(qū)

a.交通要道建立臨時(shí)性檢疫消毒站，設(shè)置專人和消毒設(shè)備監(jiān)視動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流動(dòng)，并對(duì)進(jìn)入人員、車輛進(jìn)行消毒。

b.停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易、移動(dòng)。

c.對(duì)牲畜口蹄疫疫區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)和緊急免疫接種。

③受威脅區(qū)

a.對(duì)牲畜口蹄疫疫區(qū)內(nèi)的所有易感動(dòng)物進(jìn)行緊急免疫接種。對(duì)禽流感受威脅區(qū)所有易感動(dòng)物進(jìn)行抗體監(jiān)測(cè)，依據(jù)情況進(jìn)行緊急加強(qiáng)免疫接種。

b.對(duì)相關(guān)動(dòng)物實(shí)施疫情監(jiān)測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài)。

4.臨時(shí)消毒包括地面固定臨時(shí)消毒和移動(dòng)噴灑消毒設(shè)施。

地面固定臨時(shí)消毒設(shè)施大小為長(zhǎng)10米、與路面等寬，周圍用土圍起15厘米，底層鋪塑料薄膜，上鋪15厘米厚麥秸或稻草，并用5%氫氧化鈉溶液將墊草噴濕，并始終保持該狀態(tài)。

移動(dòng)噴灑消毒設(shè)施：主要交通路口使用高壓噴霧器，其他路口配備至少兩個(gè)普通噴霧器，使用無(wú)毒、無(wú)刺激消毒劑對(duì)過(guò)往車輛及行人進(jìn)行噴霧消毒。

封鎖要求：每個(gè)路口設(shè)立明顯標(biāo)志，實(shí)行24小時(shí)值班值守，每班至少4人，其中1名公安人員負(fù)責(zé)維持秩序，1名動(dòng)物防疫監(jiān)督人員負(fù)責(zé)防疫技術(shù)指導(dǎo)，2名消毒人員負(fù)責(zé)對(duì)過(guò)往車輛及人員進(jìn)行噴霧消毒。小便道路口實(shí)行臨時(shí)管制，限制通行。對(duì)動(dòng)物糞便及墊料應(yīng)實(shí)行就地掩埋發(fā)酵的無(wú)害化處理措施，用不小于5厘米厚的泥土密封60天。

撲殺人員要求：參與撲殺動(dòng)物疫病人員應(yīng)穿戴防護(hù)隔離服、16層以上口罩、重膠手套、防護(hù)眼鏡、防護(hù)靴。撲殺工作要在無(wú)害化處理地點(diǎn)進(jìn)行。禽類撲殺時(shí)可用柴油將病畜全身噴灑均勻后焚燒；畜類及其他較大動(dòng)物應(yīng)先注射藥物或射擊將其致死，再用柴油焚燒。

5.封鎖令的解除

按規(guī)定處理疫點(diǎn)內(nèi)所有病畜禽及同群畜禽，并對(duì)疫區(qū)進(jìn)行終末全面消毒后，經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)審驗(yàn)，認(rèn)為可以解除封鎖時(shí)，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出具審驗(yàn)報(bào)告，向原發(fā)布封鎖令機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)布解除封鎖令。

6.病畜（禽）尸體及其產(chǎn)品無(wú)害化處理

①病畜（禽）及同群畜（禽）無(wú)害化處理

病畜（禽）及同群畜（禽）要全部銷毀處理；在銷毀時(shí)，應(yīng)采用密閉容器運(yùn)送病畜尸體。適用于銷毀的方法有：濕法化制和焚毀。

②病畜（禽）產(chǎn)品的無(wú)害化處理

a.血液無(wú)害化處理

漂白粉消毒法：將1份漂白粉加入4份血液中充分?jǐn)嚲胖?4小時(shí)后于專設(shè)掩埋廢棄物地點(diǎn)掩埋。

高溫處理法：將已凝固血液切劃成方塊，放入沸水中燒煮，至血塊深部呈黑紅色并成蜂窩狀為止。

b.皮毛的無(wú)害化處理

鹽酸食鹽溶液消毒法：用2.5%鹽酸溶液和15%食鹽水溶液等量混合，將皮張浸泡在溶液中，使液溫保持在30℃左右，浸泡40小時(shí)，皮張與消毒液之比為1∶10（㎡/V）。浸泡后撈出瀝干，放入2%氫氧化鈉溶液中，以中和皮張上的酸，再用水沖洗后晾干。也可在100ml的25%食鹽水溶液中加入鹽酸1ml配制消毒液，在室溫15℃條件下浸泡48小時(shí)，皮張與消毒液之比為1∶4。浸泡后撈出瀝干，再放入1%氫氧化鈉溶液中浸泡，以中和皮張上的酸，再用水沖洗后晾干。

過(guò)氧乙酸消毒法：將皮毛放入新配制的2%過(guò)氧乙酸溶液中浸泡30分鐘，用水沖洗后晾干。

堿鹽液浸泡消毒：用于被疫病污染的皮毛消毒。將病皮浸入5%堿鹽液（飽和鹽水內(nèi)加5%燒堿）中，室溫（17-20℃）浸泡24小時(shí)，并隨時(shí)攪拌，然后取出掛起，待堿鹽液流凈，放入5%鹽酸液浸泡，使皮上酸堿中和，撈出用水沖洗后晾干。

石灰乳浸泡消毒：將1份生石灰加入1份水制成熟石灰，再用水配成10%混懸液（石灰乳），將病皮浸入石灰乳中浸泡2小時(shí)，然后取出晾干。

③病畜鬃毛處理。

將鬃毛置于沸水中煮沸2-2.5小時(shí)。

（三）重大動(dòng)物疫情響應(yīng)的終止

突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：疫區(qū)內(nèi)所有的動(dòng)物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過(guò)該疫病的至少一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新的病例出現(xiàn)。

Ⅰ級(jí)疫情由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)國(guó)務(wù)院或全國(guó)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布。

Ⅱ級(jí)疫情由陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)陜西省人民政府或省級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)告。

Ⅲ級(jí)疫情由安康市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)安康市人民政府或安康市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布，并向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)告。

Ⅳ級(jí)疫情由旬陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)請(qǐng)旬陽(yáng)市人民政府或旬陽(yáng)市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布，并向安康市和陜西省人民政府獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告。上級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門可根據(jù)下級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門的請(qǐng)求，及時(shí)組織專家對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急措施終止的評(píng)估提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

五、評(píng)估

（一）撲殺補(bǔ)助評(píng)估

為了保護(hù)飼養(yǎng)者的合法權(quán)益，減少其經(jīng)濟(jì)損失，必須在撲殺前對(duì)存欄的活畜禽（包括病畜）、畜產(chǎn)品進(jìn)行合理評(píng)估。

1.評(píng)估小組：由2名以上有關(guān)部門專業(yè)評(píng)估人員組成。

2.評(píng)估對(duì)象：被撲殺病畜及同群畜禽、銷毀的畜禽類產(chǎn)品和需要被燒毀的欄舍、飼養(yǎng)及飲水用具、飼料等物品。

3.評(píng)估結(jié)果：須由評(píng)估小組簽名，Ⅳ級(jí)疫情由旬陽(yáng)市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部辦公室確認(rèn)，Ⅲ級(jí)以上疫情由安康市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部辦公室確認(rèn)方為有效。

4.評(píng)估登記：動(dòng)物種類、代次、日齡、體重、性別、數(shù)量。

5.根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和我市實(shí)際情況，對(duì)下列對(duì)象不予補(bǔ)貼：運(yùn)輸、屠宰、貯藏等經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人；拒絕免疫的飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）等。

（二）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和程序

按照國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、保障措施

（一）資金保障。為確保重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作迅捷高效開展，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，市政府根據(jù)全市養(yǎng)殖規(guī)模大小安排財(cái)政預(yù)算80-100萬(wàn)元，市專項(xiàng)儲(chǔ)備基金規(guī)模應(yīng)在80萬(wàn)元以上。專項(xiàng)儲(chǔ)備資金要納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。專項(xiàng)儲(chǔ)備資金主要用于應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備、封鎖、隔離、緊急免疫接種、檢疫、消毒、無(wú)害化處理、監(jiān)測(cè)和對(duì)撲殺病畜禽及同群畜禽的飼養(yǎng)者進(jìn)行補(bǔ)貼等方面。

（二）物資保障。市政府制定重大動(dòng)物疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，畜牧獸醫(yī)主管部門要足量?jī)?chǔ)備應(yīng)急物資并加強(qiáng)管理。

（三）技術(shù)保障。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要設(shè)立重大動(dòng)物疫病診斷和監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、診斷工作。成立市重大動(dòng)物疫病防控專家組，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病的現(xiàn)場(chǎng)診斷、提出控制和撲滅重大動(dòng)物疫病的技術(shù)措施及建議，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)技術(shù)措施的實(shí)施，參與疫情控制效果的評(píng)估等。

（四）人員保障。各級(jí)動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部要組建重大動(dòng)物疫情控制預(yù)備隊(duì)，并加強(qiáng)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，確保其正常運(yùn)行。

七、預(yù)案管理與更新

預(yù)案要定期評(píng)審，并根據(jù)重大動(dòng)物疫情的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂。

八、預(yù)案的實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。