經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù) “十四五”開局良好

   ---2021年旬陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

2021年是“十四五”開局之年，面對(duì)洪澇災(zāi)害和省內(nèi)疫情等多重考驗(yàn)，全市在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，促使全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，“十四五”良好開局。

根據(jù)縣(區(qū))生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2021年，旬陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP)200.74億元，同比增長(zhǎng)7.7%，較前三季度提升2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值23.48億元，同比增長(zhǎng)6.1%，較前三季度提高1個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值103.85億元，同比增長(zhǎng)8.5%，較前三季度提高8 個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值73.41億元，同比增長(zhǎng)7.3%，較前三季度下滑4.3個(gè)百分點(diǎn)。

  一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn) 

   （一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定 

2021年，全縣完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值44.44億元，同比增長(zhǎng)3.3%。其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24.64億元，同比增長(zhǎng)7.7%；林業(yè)總產(chǎn)值1.18億元，同比增長(zhǎng)-24.3%；畜牧業(yè)總產(chǎn)值15.99億元，同比增長(zhǎng)-1.6%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值1.74億元，同比增長(zhǎng)6.2%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值24.24億元，同比增長(zhǎng)6.0%。
    種植業(yè)喜獲豐收。糧食豐產(chǎn)豐收，產(chǎn)量達(dá)到12.07萬噸，增長(zhǎng)0.7%。蔬菜產(chǎn)量17.42萬噸，增長(zhǎng)4.4%，水果產(chǎn)量6.91萬噸，增長(zhǎng)5.1%。畜牧業(yè)總體穩(wěn)定。家禽存欄下降0.9%，生豬存欄增長(zhǎng)2.1%，牛存欄下降2.8%，羊存欄增長(zhǎng)1.6%；出欄有增有降，家禽出欄增長(zhǎng)1.6%，羊出欄下降2.7%,牛出欄增長(zhǎng)0.6%，生豬出欄增長(zhǎng)6.7%。禽蛋產(chǎn)量5180噸，增長(zhǎng)3.9%，肉類產(chǎn)量31782噸，增長(zhǎng)6.9%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)力度增大

  2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值324.28億元，同比增長(zhǎng)14.3%，較三季度提升13.8個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.1%，較三季度提升9.4個(gè)百分點(diǎn)，較11月提升4個(gè)百分點(diǎn)，高于全市1.9個(gè)百分點(diǎn)。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的拉動(dòng)率和貢獻(xiàn)率較三季度分別提升3.8個(gè)、44.1個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)力度進(jìn)一步增強(qiáng)。 

六大支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。全年六大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值236.4億元，占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值72.9%，同比增長(zhǎng)14.5%，較前三季度提升16.9個(gè)百分點(diǎn)，與全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增速基本持平。

從產(chǎn)品產(chǎn)量看，2021年1-12月，大米、平衡車、石灰石、涂料、卷煙、飲料酒、水泥、飼料產(chǎn)量分別增長(zhǎng)66.7%、133.4%、379.3%、131.8%、4%、53.3%、11.4%、14%。磚、電桿、機(jī)械化農(nóng)業(yè)及園藝機(jī)具、改裝汽車等產(chǎn)品降幅較大，分別下降22.3%、3.3%、79.6%、21.4%。

2021年，全市固定資產(chǎn)投資同比下降6.6%，較1-11月加快1.9個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資下降21.7%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)9.1%，第三產(chǎn)業(yè)投資下降11.4%。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資下降24.2%，工業(yè)投資增長(zhǎng)9.1%，民間投資增長(zhǎng)0.9%。

房地產(chǎn)市場(chǎng)增長(zhǎng)較快。全年房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.3%；商品房銷售面積9.35平方米，增長(zhǎng)4.5%；銷售額4.49億元，下降21.8%；待售面積2.14萬平方米，增長(zhǎng)1488.6%。

    （四）建筑業(yè)產(chǎn)值增速扭負(fù)轉(zhuǎn)正，增加值增速下降幅度收窄

    1-12月，全市12家資質(zhì)以上建筑業(yè)完成產(chǎn)值11.3億元，同比增長(zhǎng)0.3%，增速扭負(fù)轉(zhuǎn)正，較前三季度提升17個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值12.5億元，下降0.9%，較前三季度回升5.4個(gè)百分點(diǎn)，下降幅度進(jìn)一步收窄。 

   （五）消費(fèi)市場(chǎng)受疫情影響增速放緩 

    2021年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額91.63億元，同比增長(zhǎng)14.6%，較前三季度下降2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，限額以上消費(fèi)品零售額51.68億元，同比7.8%，較前三季度下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。

    從經(jīng)營(yíng)地看，城鎮(zhèn)消費(fèi)恢復(fù)慢于鄉(xiāng)村。全市城鎮(zhèn)市場(chǎng)消費(fèi)品零售額81.75億元，同比增長(zhǎng)14%，較前三季度下降1.7個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)村市場(chǎng)消費(fèi)品零售額9.88億元，同比增長(zhǎng)19.8%，較前三季度下降9.2個(gè)百分點(diǎn)。

從消費(fèi)類型看，全市餐飲收入145.7億元，同比增長(zhǎng)17.6%，較前三季度下降1.5個(gè)百分點(diǎn)；商品零售64.5億元，同比增長(zhǎng)11.6%，較前三季度下降5.3個(gè)百分點(diǎn)。

    2021年，住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)30.5%，較前三季度下降23.2個(gè)百分點(diǎn)；零售業(yè)銷售額同比增長(zhǎng)11.6%，較前三季度下降5.8個(gè)百分點(diǎn)；批發(fā)業(yè)銷售額同比增長(zhǎng)12.2%，較前三季度下降1.4個(gè)百分點(diǎn)；餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)15.9%，較前三季度提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

    （六）服務(wù)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用減弱 

2021年1-12月，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4.3億元，同比增長(zhǎng)9.1%；全市公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)0.4%，較前三季度下降3.1個(gè)百分點(diǎn)；鐵路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)0.6%，較前三季度下降18.1個(gè)百分點(diǎn)；郵政業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)26.6%，較前三季度下降9.6個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)對(duì)全市GDP的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)率較三季度分別下降48.6個(gè)、1.7個(gè)百分點(diǎn)。

    （七）城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收 

    2021年，全體居民人均可支配收入20094元，同比增長(zhǎng)9.2%，較上年增加1690元；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入30402元，同比增長(zhǎng)7.9%，較上年增加2215元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入12766元，增長(zhǎng)10.3%，較上年增加1190元。城鄉(xiāng)居民收入比為2.38:1。

    （八）財(cái)政收入顯著增長(zhǎng)，公共預(yù)算支出有序下降。

    2021年，全市財(cái)政總收入23.82億元，同比增長(zhǎng)17.9%；一般公共預(yù)算收入3.29億元，同比增長(zhǎng)5.7%。地方一般公共預(yù)算支出38.03億元，同比下降7.7%，其中：財(cái)政八項(xiàng)支出26.4億元，同比增長(zhǎng)7.5%。

    （九）金融存、貸款余額一增一降

    2021年，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額219.9億元，同比增長(zhǎng)11.3%。其中：住戶存款余額190億元，同比增長(zhǎng)14%。各項(xiàng)貸款余額115.7億元，同比下降0.5%。其中，中長(zhǎng)期貸款余額86億元，同比增長(zhǎng)1%。存貸比52.6%。

    （十）市場(chǎng)主體持續(xù)增加 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力加強(qiáng)

  2021年末，“一套表”調(diào)查單位數(shù)達(dá)到403家，其中“五上”單位328家。今年以來新增“五上”企業(yè)31家。其中：工業(yè)3家，建筑業(yè)1家，貿(mào)易24家，規(guī)上服務(wù)業(yè)3家。

   2021年，全市非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值118.32億元，占GDP比重58.9%，較上年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，非公經(jīng)濟(jì)在支撐帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

  二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題

    （一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景堪憂。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的比重占到了45.5%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的盛衰直接關(guān)系著全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向。近兩年的疫情、洪災(zāi)、原材料價(jià)格上漲、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)等諸多因素都直接影響著我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，再加上這幾年培育入庫(kù)的規(guī)模企業(yè)偏少，退庫(kù)關(guān)停企業(yè)增多，致使工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，前景堪憂。

 （二）投資增長(zhǎng)缺乏項(xiàng)目支撐。2021年，全市固定資產(chǎn)投資同比下降6.6%，較1-11月加快1.9個(gè)百分點(diǎn)，較1-10月加快5.7個(gè)百分點(diǎn)，三個(gè)月的持續(xù)下滑一方面是因?yàn)椴糠猪?xiàng)目竣工導(dǎo)致；另一方面主要還是缺乏足夠的項(xiàng)目支撐，致使全年固定資產(chǎn)投資無法轉(zhuǎn)正。

 （三）服務(wù)業(yè)受外部環(huán)境沖擊較大。2021年下半年的洪澇災(zāi)害、疫情多點(diǎn)散發(fā)等因素對(duì)全市服務(wù)業(yè)沖擊較大。四季度，批發(fā)、零售商品銷售額增速較三季度分別下滑13.2個(gè)、19.3個(gè)百分點(diǎn)；住宿、餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額增速較三季度分別下滑57.4個(gè)、29.3個(gè)百分點(diǎn)；鐵路、公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增速較三季度分別下滑18.1個(gè)、3.1個(gè)百分點(diǎn)。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速均為負(fù)增長(zhǎng)，較同期分別下降2.4%、21.4%、9.4%。共同作用致使四季度的服務(wù)業(yè)對(duì)全市GDP的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)率較三季度分別下降48.6個(gè)、1.7個(gè)百分點(diǎn)。

  三、幾點(diǎn)建議及措施

為保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的勢(shì)頭，建議采取以下措施：一是要抓牢工業(yè)“引擎”這個(gè)“牛鼻子”，精細(xì)謀劃、發(fā)展培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔?jīng)濟(jì)效益好的工業(yè)企業(yè)，助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)要加大對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的幫扶、紓困力度，打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。二是要內(nèi)育外招相結(jié)合狠抓招商引資及項(xiàng)目落地工作，切實(shí)做好項(xiàng)目謀劃、立項(xiàng)、開工建設(shè)、入庫(kù)納統(tǒng)等各項(xiàng)工作，為來年固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)正做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。三是要趁目前疫情得到控制的大好時(shí)機(jī)，在做好疫情防控常態(tài)化的前提下，督促、鼓勵(lì)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，開門營(yíng)業(yè)，為來年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門紅”打好基礎(chǔ)。C:\Users\Administrator.SKY-20181115LTV\Desktop\21快訊1-12.xls