根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定，縣審計局派出審計組，自2018年8月28日至2021年1月15日，對旬陽縣仙河鎮(zhèn)陜南移民安置示范小區(qū)11#、12#和16#-19#樓工程進(jìn)行了結(jié)算審計。根據(jù)《陜西省國家建設(shè)項目審計條例》第十條的規(guī)定，涉及工程結(jié)算造價的審核由陜西高信工程造價咨詢有限公司承擔(dān)，并依法對其審核結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。旬陽縣仙河鎮(zhèn)人民政府對其提供的工程資料以及其他相關(guān)資料的真實性和完整性負(fù)責(zé)，并對此作出了書面承諾。縣審計局的責(zé)任是依法獨(dú)立實施審計并出具審計報告。

一、基本情況

（一）項目概況

仙河鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌移民安置示范小區(qū)建設(shè)項目（本次審核項目包含在項目內(nèi)），由旬陽縣發(fā)展和改革局以旬發(fā)改發(fā)〔2011〕41號文件立項的批復(fù)。立項概算4600萬元，新建移民安置房總建筑面積50594平方米。資金來源為移民（脫貧）搬遷補(bǔ)助及群眾自籌。施工圖由旬陽縣建筑設(shè)計室負(fù)責(zé)設(shè)計，工程建設(shè)的主要內(nèi)容為條形基礎(chǔ)、磚混結(jié)構(gòu)、地上六層、建筑面積15875.30平方米。最高限價由安康市興盛工程造價咨詢有限公司編制，旬審建字〔2016〕135號文件審定的最高限價21804474.42元。該工程由安康市興盛工程造價咨詢有限公司負(fù)責(zé)招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)，工程于2016年11月28日通過公開招投標(biāo)，確定中標(biāo)單位陜西秦地建設(shè)有限公司，中標(biāo)價20708410.99元，工期385天。該項目由陜西安康市長達(dá)工程監(jiān)理有限公司對施工過程進(jìn)行全程監(jiān)理。

（二）項目實施情況

依據(jù)建設(shè)單位提供資料項目2016年12月15日開工，2018年11月20日竣工驗收為合格，主要完成了條形基礎(chǔ)、磚混結(jié)構(gòu)、地上六層、建筑面積16134.86平方米。工程在實施過程中發(fā)生了部分變更增加，變更增加的主要內(nèi)容為：

1、原招標(biāo)18號樓設(shè)計一梯三戶兩單元變更為一梯四戶兩單元增加建筑面積259.56平方米，增加造價390823.80元。

2、合同內(nèi)未施工項目減少造價2998727.57元:散水，外墻保溫，屋面地磚，空調(diào)板圍欄，外墻真石漆實際涂料，入戶電力電纜，鋁塑復(fù)合管、不銹鋼給水管實際為PPR管，弱電總進(jìn)線，非交鑰匙房塊料地面、室內(nèi)門、陽臺窗、門油漆、衛(wèi)生潔具等未做。

3、合同外增加造價917156.06元:基礎(chǔ)砂礫石換填3974.52立方米增加造價569886.14元，綜合人工（裝飾）工日按照政策性文件調(diào)整增加造價347269.92元。

二、工程竣工結(jié)算審計結(jié)果

旬陽縣仙河鎮(zhèn)陜南移民安置示范小區(qū)11#、12#和16#-19#樓工程送審結(jié)算造價為22924099.82元，審定工程造價為19017663.20元，審減造價為3906436.62元。核減（增）的主要原因如下：

三、審計核減（增）的主要原因

1、非交鑰匙工程11、12、19#樓工程核減造價2360771.08元：

（1）散水核減工程量458.73平方米，核減分部分項費(fèi)25203.15元；

（2）保溫隔熱墻核減綜合單價4.86元/平方米，核減分部分項費(fèi)26705.12元；

（3）剛性屋面核減綜合單價64.05元/平方米，核減分部分項費(fèi)19557.67元；

（4）塊料樓地面核減綜合單價88.03元/平方米，核減分部分項費(fèi)163618.79元；

（5）陽臺扶手帶欄桿核減工程量403.20米，核減分部分項費(fèi)76059.65元；

（6）電子對講門核減工程量6樘，核減分部分項費(fèi)12899.56元；

（7）防盜門核減工程量3樘，核減分部分項費(fèi)4891.92元；

（8）實木裝飾門核減工程量492樘，核減分部分項費(fèi)416682.00元；

（9）金屬推拉門核減工程量168樘，核減分部分項費(fèi)276959.76元；

（10）塑鋼窗（YC）核減工程量96樘，核減分部分項費(fèi)308845.44元；

（11）金屬百頁窗核減工程量24樘，核減分部分項費(fèi)8817.36元；

（12）空調(diào)板圍欄核減工程量99.6米，核減分部分項費(fèi)12344.42元；

（13）刷噴涂料核減綜合單價65.60元/平方米，核減分部分項費(fèi)448722.97元；

（14）門油漆核減工程量384平方米，核減分部分項費(fèi)19457.28元；

（15）電力電纜核減工程量79.18米，核減分部分項費(fèi)28167.29元；

（16）電氣配線核減工程量8686米，核減分部分項費(fèi)44707.03元；

（17）吸頂燈、防水防塵燈、壁燈施工為白熾燈，核減分部分項費(fèi)62289.58元；

（18）鋁塑復(fù)合管施工為PPR給水管，核減分部分項費(fèi)266148.60元；

（19）截止閥核減工程量344個，核減分部分項費(fèi)16719.00元；

（20）洗臉盆、洗滌盆(洗菜盆)、大便器核減工程量408套，核減分部分項費(fèi)121974.48元；

2、交鑰匙工程16、17、18#樓工程核減造價356714.87元：

（1）散水核減工程量166.03平方米，核減分部分項費(fèi)9142.24元；

（2）過梁核減綜合單價353.74元/立方米，核減分部分項費(fèi)8199.69元；

（3）剛性屋面核減綜合單價64.05元/平方米，核減分部分項費(fèi)45851.81元；

（4）保溫隔熱墻核減綜合單價4.86元/平方米，核減分部分項費(fèi)8371.68元；

（5）墻面一般抹灰核減工程量693.87平方米，核減分部分項費(fèi)7076.96元；

（6）塊料墻面核增工程量722.91平方米，核增分部分項費(fèi)55541.02元；

（7）天棚抹灰核增綜合單價57.81元/平方米，核增分部分項費(fèi)46937.67元；

（8）防盜門核減工程量4樘，核減分部分項費(fèi)4891.92元；

（9）電子對講門核減工程量4樘，核減分部分項費(fèi)7396.18元；

（10）塑鋼窗核減綜合單價117.08元/樘，核減分部分項費(fèi)14450.88元；

（11）刷噴涂料核減綜合單價65.6元/平方米，核減分部分項費(fèi)223944.37元；

（12）空調(diào)板圍欄核減工程量336米，核減分部分項費(fèi)41643.84元；

（13）配電箱核減工程量26臺，核減分部分項費(fèi)15645.28元；

（14）電力電纜核減工程量12.38米，核減分部分項費(fèi)10457.55元；

（15）電氣配線核減工程量3143.11米，核減分部分項費(fèi)16190.23元；

（16）不銹鋼管給水實際施工為PPR給水管，核減分部分項費(fèi)45930.93元；

以上兩部分計取措施費(fèi)、人工單價調(diào)整、規(guī)費(fèi)及稅金后，核減造價3346151.88元。

3、其它原因核減

（1）綜合人工（裝飾）工日按照政策性文件調(diào)整核減造價595085.37元。

（2）砂礫石換填核增342.73立方米，增加造價34800.63元。