根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定，縣審計局派出審計組，自2018年8月28日至2021年1月15日，對旬陽縣仙河鎮(zhèn)新家園安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程進行了結(jié)算審計。根據(jù)《陜西省國家建設(shè)項目審計條例》第十條的規(guī)定，涉及工程結(jié)算造價的審核由陜西高信工程造價咨詢有限公司承擔，并依法對其審核結(jié)果承擔責任。旬陽縣仙河鎮(zhèn)人民政府對其提供的工程資料以及其他相關(guān)資料的真實性和完整性負責，并對此作出了書面承諾?？h審計局的責任是依法獨立實施審計并出具審計報告。

一、基本情況

（一）項目概況

仙河鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌移民安置示范小區(qū)建設(shè)項目（本次審核項目包含在項目內(nèi)），由旬陽縣發(fā)展和改革局以旬發(fā)改發(fā)〔2011〕41號文件立項的批復(fù)。立項概算4600萬元，新建移民安置房總建筑面積50594平方米。資金來源為移民（脫貧）搬遷補助及群眾自籌。施工圖由陜西秦安永固建筑規(guī)劃設(shè)計有限公司負責設(shè)計，工程建設(shè)的主要內(nèi)容為道路、管網(wǎng)、綠化、廣場景觀。最高限價由安康市興盛工程造價咨詢有限公司編制，旬審建字〔2017〕204號文件審定的最高限價10865982.27元。該工程由安康市興盛工程造價咨詢有限公司負責招投標代理業(yè)務(wù)，工程于2018年1月5日通過公開招投標，確定中標單位陜西秦地建設(shè)有限公司，中標價10316800.00元，工期240天。該項目由陜西安康市長達工程監(jiān)理有限公司對施工過程進行全程監(jiān)理。

（二）項目實施情況

依據(jù)建設(shè)單位提供資料項目2018年1月18日開工，2018年11月8日竣工驗收為合格，主要完成了道路、管網(wǎng)、綠化、廣場景觀、室外電氣、管涵72米、擋墻等項目。工程在實施過程中發(fā)生了部分變更增加，變更增加的主要內(nèi)容為：

1、迎賓大道未實施減少造價5118802.84元；

2、合同內(nèi)增減項目減少造價1781316.43元：減少墊層（二灰穩(wěn)定土）7679.52平方米、墊層（二灰碎石）7039.70平方米、安砌側(cè)石1883.84米、非預(yù)應(yīng)力鋼筋8.357噸、混凝土管道鋪設(shè)2489.30米、塑料管道鋪設(shè)1406.10米，增加水泥混凝土2776.90平方米、砂礫石墊層9176.50平方米、熱鍍鋅鋼管1352.30米。

3、合同外簽證增加項目增加造價2460280.58元：配電房19.25平方米，電力電纜1503米，油浸電力變壓器1臺，2.2*2.4管涵72米，擋墻669.90立方米，天然砂石回填13626.28立方米。

二、工程竣工結(jié)算審計結(jié)果

旬陽縣仙河鎮(zhèn)新家園安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程送審結(jié)算造價為7372055.83元，審定工程造價為5876958.31元，審減造價為1495097.52元。核減（增）的主要原因如下：

三、審計核減（增）的主要原因

1、工程計量不實核減分部分項費造價281821.58元：

（1）墊層（砂礫石）核減工程量1171.10平方米，核減分部分項費25647.09元；

（2）水泥混凝土核減工程量83.30平方米，核減分部分項費6108.39元；

（3）安砌側(cè)石核減工程量3.8米，核減分部分項費155.50元；

（4）預(yù)制混凝土小型構(gòu)件核減工程量8.564立方米，核減分部分項費8261.86元；

（5）天然砂石回填核減工程量1749.30立方米，核減分部分項費116923.21元；

（6）挖管道土方核減工程量890.24立方米，核減分部分項費4620.31元；

（7）填方（素土）核減工程量1094.68立方米，核減分部分項費21587.04元；

（8）余方棄置核增工程量204.45立方米，核增分部分項費3369.33元；

（9）種植土回填核減工程量1240立方米，核減分部分項費66386.73元；

（10）路牙鋪設(shè)核減工程量122.20米，核減分部分項費14869.44元；

（11）石桌、石凳核減工程量2套，核減分部分項費20631.34元；

2、工程計價不合理核減分部分項費造價965573.57元：

（1）墊層（砂礫石）核減綜合單價15.33元/平方米，核減分部分項費158628.71元；

（2）天然砂石回填核減綜合單價30.59元/立方米，核減分部分項費470338.99元；

（3）箱涵側(cè)墻核減綜合單價145元/立方米，核減分部分項費7725.60元；

（4）箱涵底板核減綜合單價186.62元/立方米，核減分部分項費6449.59元；

（5）箱涵頂板核減綜合單價75.35元/立方米，核減分部分項費1953.07元；

（6）非預(yù)應(yīng)力鋼筋核減綜合單價663元/噸，核減分部分項費3927.09元；

（7）混凝土基礎(chǔ)核減綜合單價76.96元/立方米，核減分部分項費1440.69元；

（8）現(xiàn)澆混凝土擋墻墻身核減綜合單價176.30元/立方米，核減分部分項費118103.37元；

（9）挖溝槽土方核減綜合單價4.02元/立方米，核減分部分項費3555.57元；

（10）閥門安裝核減綜合單價849元/套，核減分部分項費13576.96元；

（11）室外熱鍍鋅鋼管核減綜合單價10元/米，核減分部分項費14206.45元；

（12）塑料管道鋪設(shè)核減綜合單價27元/米，核減分部分項費20800.31元；

（13）綠化工程刪除澆水車澆水，核減分部分項費24779.45元；

（14）天棚抹灰核減綜合單價278.86元/平方米，核減分部分項費23813.25元；

（15）塊料面層核減綜合單價78.17元/平方米，核減分部分項費37208.92元；

（16）石藝欄桿核減綜合單價650元/米，核減分部分項費9100.00元；

（17）電力電纜核減綜合單價2.56元/米，核減分部分項費2693.48元；

（18）電纜溝核減綜合單價33.22元/米，核減分部分項費47272.06元；

以上兩部分計取措施費、人工單價調(diào)整、規(guī)費及稅金后，核減造價1495097.52元。