根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十二條的規(guī)定，縣審計(jì)局派出審計(jì)組，自2019年12月27日至2020年12月9日，對旬陽縣段家河鎮(zhèn)交鑰匙工程進(jìn)行了結(jié)算審計(jì)。根據(jù)《陜西省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》第十條的規(guī)定，涉及工程結(jié)算造價的審核由安康市興盛工程造價咨詢有限公司承擔(dān)，并依法對其審核結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。旬陽縣段家河鎮(zhèn)人民政府對其提供的工程資料以及其他相關(guān)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，并對此作出了書面承諾?？h審計(jì)局的責(zé)任是依法獨(dú)立實(shí)施審計(jì)并出具審計(jì)報告。

一、基本情況

（一）項(xiàng)目概況

1.該工程是由旬陽縣移民（脫貧）搬遷工作辦公室旬搬遷辦發(fā)〔2015〕44號文件批復(fù)立項(xiàng)，批準(zhǔn)項(xiàng)目概算工程總投資350.00萬元，資金來源為易地扶貧搬遷項(xiàng)目補(bǔ)助資金；批準(zhǔn)建筑規(guī)模為：新建交鑰匙工程安置房一座48套/2719.26平方米。項(xiàng)目法人為旬陽縣段家河鎮(zhèn)人民政府。

2.該工程由旬陽縣建筑設(shè)計(jì)室負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，旬陽縣審計(jì)局以旬審建（2017）179號文件審定最高限價3623091.79元。陜西恒業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司代理采購公開招標(biāo)，陜西通達(dá)工程建設(shè)有限公司中標(biāo)承建，工期235日歷天，合同總造價3438000.00元；無施工監(jiān)理。

（二）項(xiàng)目實(shí)施情況

1.《施工合同》確定開工日期為2018年4月15日， 建設(shè)單位于2018年12月10日組織竣工驗(yàn)收為符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求；未提供質(zhì)量保證資料和驗(yàn)收資料。

2.實(shí)際完成工程內(nèi)容為2726.28平方米磚混結(jié)構(gòu)住宅樓一幢。

3.該項(xiàng)目在施工中未發(fā)生重大變更，僅對軟基換填加深1.5米。

二、審核結(jié)果

報審結(jié)算造價4129252.64元,審核結(jié)算造價3793429.24元，核減335823.40元，核減率8.13%；審定建筑面積2726.28平方米，單位造價1391.43元/平方米。

三、審核減（增）的主要原因

（一）工程量審核變化情況：核減造價225650.86元

1.建筑裝飾工程：查看現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)外墻保溫層只做了網(wǎng)格布、室內(nèi)外地溝按圖計(jì)算600×800規(guī)格增加85.32米、塑鋼門未做、正面散水未做、屋面鋼爬梯未做、踢腳線未做，復(fù)核原清單工程量核減磚基礎(chǔ)280.21立方米、磚墻233.31立方米、樓梯97.7平方米、鋼筋14.415噸等等，詳細(xì)工程量變化情況請參閱《工程量審核對比表》；核減造價129355.60元。

2.電氣工程：查看現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)配電箱AL~AW之間配線YJV-5*16改為BV3*10平方毫米、配電箱AW~MX之間配線BV3*10改為BV3*6平方毫米、除樓梯道和衛(wèi)生間外燈具為座燈頭，復(fù)核原工程量清單對配管配線都有不同程度減少，請參閱《段家河鎮(zhèn)交鑰匙工程電氣審核表》；核減造價90300.74元。

3.給排水工程：查看現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，原清單248個銅質(zhì)DN100防反溢地漏只做了96個DN50不銹鋼地漏；核減造價5994.52元。

（二）工程單價審核變化因素：核減造價110172.75元。

建筑裝飾工程：查看現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)內(nèi)墻乳膠漆實(shí)際做的是“墻面王”、天棚板底未粉刷（只計(jì)模板補(bǔ)償費(fèi)）、客臥地面為水泥地面；用于回填的土方不計(jì)裝車運(yùn)輸費(fèi)用，廚衛(wèi)墻面磚套用“陶瓷錦磚”定額錯誤；核減造價110172.75元。

（三）其它審核變化因素：應(yīng)補(bǔ)計(jì)造價0.21元。

合同價3438000.00元，二次報價電子版為3437999.79元，相差0.21元，在《匯總對比表》總額欄補(bǔ)計(jì)。

四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)其它問題

1.建議責(zé)令單位繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，特別是完善質(zhì)量保證資料的檔案管理后方可結(jié)算工程款。

2.交鑰匙工程直接涉及建檔立卡貧困戶切身利益，建議責(zé)令建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定完善國有資產(chǎn)登記管理。