近年來，旬陽市發(fā)揮財政資金助農增收“四兩撥千斤”杠桿作用，在城關鎮(zhèn)李家臺村開展農村綜合改革試點，探索扶持發(fā)展壯大村級集體經濟新路子。2017年前，李家臺村集體無經營性資產，屬典型的“空殼村”。通過試點，盤活村內資源，用活財政銜接資金，2020年該村集體經營性資產達到1631萬元，集體經濟經營總收益134.9萬元，集體成員分紅42.68萬元。2021年被命名為省級標準化建設示范村、省級集體經濟示范村。  

一、盤活土地資源，入股合作分紅利。

2018年初，李家臺村在全市率先啟動農村集體產權制度改革，成立了由村支部書記擔任理事長的村級股份經濟合作社，選舉產生了理事會、監(jiān)事會和成員代表大會。針對本村大量零散土地資源閑置的實際，在充分征求村民意見的基礎上，村股份經濟合作社把全村193戶長期閑置的753畝零散耕地、132畝林地，統(tǒng)一流轉到集體，再將集體統(tǒng)一流轉的土地入股到農業(yè)企業(yè)，用于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。采取保底收益+效益分紅模式進行收益分配，其中耕地保底收益360元/年/畝，林地保底收益80元/年/畝，效益分紅根據(jù)經營情況逐年上升。村集體經濟組織實行土地入股總收益的80%歸成員，20%歸村集體的方式進行分配。2018年以來，村集體土地入股企業(yè)年分紅收入27.11萬元，農戶年分紅收入22.59萬元，集體年提留積累資金4.52萬元。同時，110名村民在園區(qū)就近務工，年薪金總收入45萬元，實現(xiàn)了土地入股和務工收益“雙豐收”。

二、領辦農業(yè)園區(qū)，幫帶發(fā)展建基地。

2019年初，村集體出資成立了李家臺旬核鄉(xiāng)振生態(tài)農業(yè)有限公司和李家臺旬核紅農民專業(yè)合作社，借力聯(lián)建單位中核集團的幫扶，整合中核工程、蘇陜協(xié)作和農業(yè)產業(yè)建設等項目資金612萬元，建設李家臺旬核鄉(xiāng)振生態(tài)農業(yè)產業(yè)園，占地面積60畝，共有1個連體溫室棚和44個標準化大棚。該產業(yè)園以辣椒育苗為主營業(yè)務，同時發(fā)展瓜果蔬菜和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，產業(yè)園年經營預期收益將達到100萬元以上。2020年，針對全市辣椒產業(yè)發(fā)展的實際，村集體在與多方簽訂銷售協(xié)議的基礎上，采取自營方式培育優(yōu)質辣椒苗1300萬株，為全市21個鎮(zhèn)67個村提供辣椒苗，帶動全市發(fā)展辣椒8000畝，集體經濟凈收益達91萬元，該園區(qū)成為旬陽市萬畝辣椒育苗基地、農村集體經濟實培基地、精準扶貧和鄉(xiāng)村振興示范園區(qū)。

三、整合財政資金，培植產業(yè)穩(wěn)增收。

整合各類財政資金及企業(yè)投資2800余萬元，通過內引外聯(lián)，培育長效產業(yè)，拓寬增收路徑。2018年，李家臺村由村集體牽頭成立旬陽市康路新能源農民專業(yè)合作社，利用村內閑置土地建設了140KW的分布式光伏發(fā)電站。2020年，新能源合作社實現(xiàn)光伏發(fā)電收益24萬元，其中70%收益用于村公益崗支出,30%用于脫貧戶分紅。通過引進民營資本，在村內易地搬遷集中安置小區(qū)新建一個420平米的新社區(qū)工廠，由村集體統(tǒng)一組織村內剩余勞動力在社區(qū)工廠務工，帶動60余名脫貧戶勞動力就近就業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

四、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，三產融合提質效。

通過財政資金引導，籌集社會幫扶資金，深度挖掘村內“孟達墓”“靈崖寺”等旅游資源，先后建成三國文化園、鄉(xiāng)村運動公園、賞花踏青園、林果采摘園等核心文旅項目。舉辦鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)等系列活動，帶動全村餐飲和土特產銷售等，周末和暑期每天到李家臺村旅游人數(shù)近500人。目前，李家臺村獨具特色的鄉(xiāng)村旅游品牌已初步形成，正在積極申報國家級AAA旅游景區(qū)。