各鎮(zhèn)人民政府，市政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《旬陽(yáng)市加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)助力高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

旬陽(yáng)市人民政府辦公室 

2021年10月12日 

旬陽(yáng)市加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)助力高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話和對(duì)氣象工作的重要指示精神，加快推進(jìn)我市氣象現(xiàn)代化建設(shè)，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《安康市人民政府辦公室關(guān)于加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)助力高質(zhì)量發(fā)展的意見》(安政辦發(fā)〔2021〕16號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持氣象服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)人民需要的宗旨，按照監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)的要求，以全市氣象防災(zāi)減災(zāi)示范市建設(shè)試點(diǎn)為抓手，不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新，健全完善服務(wù)體系，全面提升氣象服務(wù)“保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的能力，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用。到2025年，基本建成適應(yīng)旬陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要的氣象現(xiàn)代化體系，氣象綜合觀測(cè)、氣象預(yù)報(bào)預(yù)警及氣象綜合服務(wù)保障能力明顯提升。到2035年，氣象發(fā)展整體實(shí)力進(jìn)入安康市前列。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施生態(tài)氣象保障工程，做優(yōu)現(xiàn)代氣象服務(wù)農(nóng)業(yè)工作。增建3個(gè)生態(tài)氣象觀測(cè)站，加強(qiáng)衛(wèi)星遙感資料在大氣環(huán)境治理、森林火險(xiǎn)等決策服務(wù)中的應(yīng)用。挖掘氣候資源，編制全市農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，著重開展烤煙、魔芋等特色農(nóng)業(yè)的氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)警、試驗(yàn)和服務(wù)工作，提升生態(tài)氣象服務(wù)保障能力，為旬陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)氣象科技支撐。(責(zé)任單位:市發(fā)改局、市民政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市文旅廣電局、市煙草局、市氣象局，各鎮(zhèn)人民政府)

（二）實(shí)施水源涵養(yǎng)地人工影響天氣保障工程。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于人工影響天氣工作有關(guān)要求和規(guī)定，落實(shí)地方政府屬地責(zé)任，將人工影響天氣工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮謀劃、一體推進(jìn)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、治污降霾、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、水源涵養(yǎng)等，開展常態(tài)化人工影響天氣作業(yè)。建立氣象、公安、財(cái)政、發(fā)改等部門共同參與的人工影響天氣工作的協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管機(jī)制，保障旬陽(yáng)人工影響天氣工作安全。(責(zé)任單位:市發(fā)改局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境分局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市氣象局、市武裝部，各鎮(zhèn)人民政府)

（三）加快氣象雷達(dá)工程建設(shè)，筑牢防災(zāi)減災(zāi)第一道防線。一是提升精密監(jiān)測(cè)能力。加快推進(jìn)旬陽(yáng)新型X波段相控陣局地天氣警戒雷達(dá)建設(shè)工作，消除旬陽(yáng)天氣雷達(dá)監(jiān)測(cè)盲區(qū)。將全市2要素鎮(zhèn)氣象觀測(cè)站升級(jí)改造為4要素或6要素，在暴雨敏感區(qū)、氣象災(zāi)害高影響地區(qū)等區(qū)域增補(bǔ)便攜（免）維護(hù)自動(dòng)氣象站，實(shí)現(xiàn)全市氣象觀測(cè)站網(wǎng)密度達(dá)到9X9公里。二是增強(qiáng)精準(zhǔn)預(yù)報(bào)能力。發(fā)展基于影響的預(yù)報(bào)和基于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警產(chǎn)品在暴雨預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)等領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。三是提升信息服務(wù)能力。積極參與安康市氣象防災(zāi)減災(zāi)示范市試點(diǎn)建設(shè)，按照“六有”(有辦公場(chǎng)所和設(shè)備、有工作人員和工作計(jì)劃、有氣象服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)、有氣象信息員隊(duì)伍、有氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、有氣象科普宣傳)標(biāo)準(zhǔn)，建立智慧型突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，健全鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)，推進(jìn)氣象災(zāi)害防御管理職能向鎮(zhèn)村延伸，提升基層氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)能力。將氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理納入鄉(xiāng)村治理體系，提升防災(zāi)減災(zāi)綜合社區(qū)創(chuàng)建水平，形成政府、部門、社會(huì)合力推動(dòng)氣象防災(zāi)減災(zāi)的新格局。充分發(fā)揮各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職能，加強(qiáng)與應(yīng)急管理、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通、水利、林業(yè)等部門之間的溝通協(xié)作和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化信息共享，加快整合市氣象局與市水利局及各鎮(zhèn)防汛視頻連線會(huì)商系統(tǒng)，切實(shí)提高災(zāi)害防御能力和水平。(責(zé)任單位:市發(fā)改局、市民政局、市經(jīng)貿(mào)局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市文旅廣電局、市氣象局，各鎮(zhèn)人民政府）

（四）增強(qiáng)氣象公共服務(wù)能力。將氣象服務(wù)納入政府公共服務(wù)體系，開展面向種養(yǎng)植大戶、大型企業(yè)等特定人群或單位的氣象預(yù)警信息精準(zhǔn)發(fā)布工作，加強(qiáng)交通、旅游、戶外活動(dòng)等氣象服務(wù)，增強(qiáng)春運(yùn)、國(guó)慶等重要節(jié)日及旅游專題氣象服務(wù)保障，滿足人民群眾多元化的氣象服務(wù)需求。將市氣象局觀測(cè)站打造成為特色氣象科普教育基地，通過開展氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升防災(zāi)減災(zāi)綜合能力。(責(zé)任單位:市發(fā)改局、市交通局、市教體科技局、市文旅廣電局、市氣象局，各鎮(zhèn)人民政府)

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立旬陽(yáng)市高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市氣象局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，市發(fā)改、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、應(yīng)急管理、氣象等相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市氣象局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)全市氣象現(xiàn)代化建設(shè)工作。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要高度重視氣象工作，加強(qiáng)對(duì)氣象現(xiàn)代化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)作，抓好工作落實(shí)，確保按期高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府）

（二）加大政策支持。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要將氣象現(xiàn)代化建設(shè)納入“十四五”規(guī)劃，進(jìn)一步完善氣象雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)保障體制，建立健全穩(wěn)定的氣象事業(yè)發(fā)展財(cái)政投入機(jī)制，加大對(duì)公共氣象服務(wù)的政策支持和資金投入。財(cái)政部門要將氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部、人工影響天氣、天氣雷達(dá)維修、鎮(zhèn)氣象工作站的工作經(jīng)費(fèi)及氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。要按照氣象部門經(jīng)費(fèi)保障有關(guān)政策，落實(shí)氣象部門人員、公用經(jīng)費(fèi)，落實(shí)干部職工醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障屬地化管理政策。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市人社局、市醫(yī)保局、市氣象局，各鎮(zhèn)人民政府)

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各相關(guān)部門要加大氣象人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，將氣象高層次人才納入我市人才工程，在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等方面給予支持。要加強(qiáng)氣象業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，推動(dòng)氣象部門與黨校、院校之間的交流，建立評(píng)價(jià)與考核激勵(lì)機(jī)制，努力建設(shè)一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)氣象人才隊(duì)伍。（市教體科技局、市人社局、市氣象局等部門）

政策解讀：http://www.blackheartcoffeecompany.com/Content-2326396.html