——旬陽縣“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r回顧

“十三五”期間，縣委縣政府帶領(lǐng)全縣人民，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，砥礪前行，全縣追趕超越步伐不斷加快，綜合實(shí)力持續(xù)邁上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁入了發(fā)展的新時(shí)代，全縣人民用智慧和汗水譜寫出旬陽追趕超越的奮斗詩篇?！笆濉睍r(shí)期，是旬陽發(fā)展史上各項(xiàng)改革最為深入、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期之一。這五年，是旬陽四十五萬人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的五年，是旬陽發(fā)展史上成就輝煌的五年，為高起點(diǎn)邁進(jìn)“十四五”奠定了穩(wěn)固而扎實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。

一、綜合實(shí)力全面提升，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“追趕超越”

經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺(tái)階。五年來，全縣上下?lián)屪C(jī)遇、埋頭苦干，旬陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的跨越。2015年，全縣生產(chǎn)總值120.96億元，到2020年突破170億元大關(guān)，達(dá)到173.48億元，是2015年的1.4倍，在全省的位次從2015年的第二十三位提升至2019年的第十三位。2019年全省踐行新發(fā)展理念縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)中首次位列“十強(qiáng)縣”，在率先發(fā)展、追趕超越中實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。五年來，全縣經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)，2016-2018年，均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)11.0%、10.5%和10.1%；2019年以來，旬陽與全國一樣進(jìn)入增速換檔期，由兩位數(shù)高速增長(zhǎng)逐步換檔為個(gè)位數(shù)的中高速增長(zhǎng)，2019年增長(zhǎng)8.4%，居全省第十四位，仍保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；2020年，因突如其來的新冠疫情等因素影響，下降7.4%，“十三五”期間，年均增長(zhǎng)6.3%。

人均GDP穩(wěn)步提高。2015年，全縣人均GDP為28176元，到2016年邁過3萬元大關(guān)，2018年沖上4萬元新臺(tái)階，2019年達(dá)到42925元，是2015年的1.52倍。

二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，第三產(chǎn)業(yè)比重大幅提升。“十一五” “十二五”期間，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴二產(chǎn)，特別是工業(yè)，2015年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為10.3：56.2：33.5，隨著工業(yè)化進(jìn)程以及結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷加快，全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，2020年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13.2:47.8:39.0，與2015年比，第二產(chǎn)業(yè)比重降低8.4個(gè)百分點(diǎn)，第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比重分別提高2.9個(gè)和5.5個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了重大的變化?！笆濉币詠恚h服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4.4%，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用與日俱增。

三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，工業(yè)依賴有所改善。2017年、2018年，全縣第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重分別為57.3%和58.1%。近年來，在擴(kuò)大內(nèi)需政策措施作用下，全縣居民消費(fèi)潛力有效釋放，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用不斷發(fā)揮，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，依賴工業(yè)拉動(dòng)的局面有所改善。2019年、2020年，全縣二產(chǎn)占GDP的比重分別為52.5%和47.8%，呈穩(wěn)步下降態(tài)勢(shì)；三產(chǎn)占比分別為36.9%和39.0%，呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。

非公經(jīng)濟(jì)占據(jù)半壁江山。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，非公有制經(jīng)濟(jì)的活力進(jìn)一步增強(qiáng)，2015年全縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重52.4%，2020年達(dá)到58.2%，比2015年提高5.8個(gè)百分點(diǎn)，年均提高1.16個(gè)百分點(diǎn)。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48.15%。“十三五”以來，特別是隨著脫貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn)，大量富余農(nóng)村勞動(dòng)力開始向城鎮(zhèn)聚集。在重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)、移民搬遷、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城等系列舉措的帶動(dòng)下，城鎮(zhèn)人口比重迅速提升，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。2015年，全縣城鎮(zhèn)化率為43.2%，2020年達(dá)到48.15%，較2015年提高4.95個(gè)百分點(diǎn)，年均提高0.99個(gè)百分點(diǎn)。

三、質(zhì)量效益較快提升，就業(yè)物價(jià)保持穩(wěn)定

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。五年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以“農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)，農(nóng)民增收”為目標(biāo)，大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；通過抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)園區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目、精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)，抓龍頭產(chǎn)業(yè)等措施，煙、特色林果、拐棗、油用牡丹產(chǎn)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到135個(gè)，其中，省級(jí)4個(gè)，市級(jí)36個(gè)；龍頭企業(yè)29家；家庭農(nóng)場(chǎng)187個(gè)。2020年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值43.01億元，是2015年的1.4倍，年均增長(zhǎng)4.0%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，市場(chǎng)主體持續(xù)擴(kuò)大。五年來，以“擴(kuò)大總量，提高質(zhì)量”為目標(biāo)，堅(jiān)持一手抓現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造達(dá)產(chǎn)達(dá)效，一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓六大支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，工業(yè)總量迅速擴(kuò)張。2020年，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值282.74億元，是2015年的1.75倍，年均增長(zhǎng)11.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.2%。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅改善。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入234.2億元，是2015年的1.7倍，年均增長(zhǎng)11.3%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額15.2億元。規(guī)模企業(yè)不斷涌現(xiàn)。2020年，全縣規(guī)模以上企業(yè)84戶，較2015年增加21戶，其中十億以上企業(yè)4戶。

財(cái)政收支穩(wěn)步增長(zhǎng)，金融信貸繁榮活躍。五年來，財(cái)政收支持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。2020年全縣財(cái)政總收入突破20億元大關(guān)，達(dá)到20.21億元，是 2015年的1.24倍，年均增長(zhǎng)4.4%；財(cái)政支出41.21億元，是 2015年的1.65倍，年均增長(zhǎng)10.5%。金融機(jī)構(gòu)存貸款同步增長(zhǎng)，2020年全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額197.61億元，是2015年的1.6倍，年均增長(zhǎng)9.8%；各項(xiàng)貸款余額116.2億元，是2015年的1.54倍，年均增長(zhǎng)9.0%，存貸結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。

就業(yè)、物價(jià)保持穩(wěn)定。五年來，全縣積極的就業(yè)政策不斷顯效，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用突出，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出亮點(diǎn)。2016-2020年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)連續(xù)五年保持在3000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)控制在3.5%以下。價(jià)格漲勢(shì)溫和。五年來，縣委縣政府采取了一系列措施保障產(chǎn)品供給、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)物價(jià)取得顯著成效。2015年以來，全縣居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)水平繼續(xù)保持在溫和可控區(qū)間，漲幅始終保持在3%以下。

四、供給能力持續(xù)提高，消費(fèi)市場(chǎng)繁榮活躍

糧食實(shí)現(xiàn)“五連增”，特色果業(yè)不斷提升。五年來，隨著一系列強(qiáng)農(nóng)惠民政策的落實(shí)，全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，糧食保障的“定海神針”作用持續(xù)發(fā)力。2020年糧食產(chǎn)量達(dá)11.99萬噸，為2007年以來的最高年，是2015年的1.15倍。以獅頭柑、櫻桃、荷包杏、軟籽石榴為代表的特色果業(yè)迅猛發(fā)展。2020年全縣園林水果產(chǎn)量6.57萬噸，是2015年的1.1倍；其中石榴產(chǎn)量56噸，是2015年的1.93倍；柑橘類產(chǎn)量38470噸，是2015年的1.72倍；櫻桃產(chǎn)量894噸，是2015年的3.5倍。特色果業(yè)成為旬陽農(nóng)業(yè)又一亮點(diǎn)。

工業(yè)化進(jìn)程加快，主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。2015年，全縣工業(yè)增加值54.28億元，2020年提高到70.33億元，是2015年的1.3倍，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)40.5%，發(fā)展水平進(jìn)入工業(yè)化中后期階段。支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)。2020年，包裝飲用水109.94萬噸，是2015年的3.55倍，年均增長(zhǎng)28.8%；發(fā)電量15.92億千瓦小時(shí)，是2015年的1.4倍，年均增長(zhǎng)7.1%；水泥產(chǎn)量148.87萬噸，是2015年的1.1倍，年均增長(zhǎng)2.5%；飼料產(chǎn)量28.51萬噸，是2015年的1.4倍，年均增長(zhǎng)7.1%；卷煙產(chǎn)量100.5萬只，是2015年的1.0倍，年均增長(zhǎng)0.4%；初級(jí)形態(tài)塑料、平衡車從無到有，2020年分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量3384噸和3.88萬臺(tái)。

消費(fèi)市場(chǎng)繁榮活躍，新業(yè)態(tài)新模式層出不窮。五年來，全縣不斷深化流通體制改革，健全市場(chǎng)流通體系，銷售網(wǎng)絡(luò)日趨完善，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)和新型消費(fèi)模式，消費(fèi)熱點(diǎn)不斷顯現(xiàn)，消費(fèi)服務(wù)和渠道模式走向市場(chǎng)化、多元化。全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2015年的30.79億元增加到2020年的79.96億元，是2015年的2.6倍，年均增長(zhǎng)9.6%。網(wǎng)絡(luò)銷售異軍突起。隨著物流業(yè)、網(wǎng)絡(luò)零售的興起， 全縣互聯(lián)網(wǎng)零售呈現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)購物快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)快遞業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展。

五、投資力度不斷加大，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善

投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。五年來，全縣投資總量快速擴(kuò)張。特別是縣委縣政府狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)投資和招商引資，積極鼓勵(lì)支持民間資本參與，多元帶動(dòng)保持投資快速增長(zhǎng)，一批關(guān)系國計(jì)民生的重大工程建成投產(chǎn)，保民生、補(bǔ)短板、增后勁的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。“十三五”期間，全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)14.3%，高于GDP增速?；A(chǔ)設(shè)施明顯改善。五年來，旬陽大道、濱河公園、老城東壇三場(chǎng)、旬河大橋、廊橋的建成使用，極大地改善了城區(qū)出行、休閑。房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。麗都小區(qū)、瑞蓮小區(qū)、錦繡家園、四海逸家等小區(qū)功能日趨完善，全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資21.43億元，商品房銷售面積59.6萬平方米，商品房銷售額26.63億元。

交通設(shè)施日趨完善。五年來，全縣交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)生了巨變，連接全市、全省的鐵路、高速公路、二級(jí)路及縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)日臻完善，向西、向東輻射的能力不斷增強(qiáng)。2020年，全縣公路通車?yán)锍掏黄?000公里大關(guān)，達(dá)5368公里，是2015年的1.25倍；鐵路客運(yùn)量、貨運(yùn)量明顯提升，旬陽北站、南站在全市鐵路運(yùn)行中作用有了明顯提升；旬小、安旬二級(jí)路、316國道改建等道路的建成通車，旬陽交通大通道基本形成，1小時(shí)到市中心，2-3小時(shí)到達(dá)省會(huì)西安，4-6小時(shí)西出重慶、成都，南下武漢。

網(wǎng)絡(luò)通訊日新月異、惠及萬家。五年來，全縣通訊業(yè)快速發(fā)展，全面進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。移動(dòng)電話普及率大幅提升。截止2020年末，全縣移動(dòng)電話達(dá)41.6萬戶，移動(dòng)電話普及率由2015年每百人82.9部提高到2020年的96部。互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶高速增長(zhǎng)。2020年末，全縣互聯(lián)網(wǎng)用戶12.8萬戶，是2015年的1.24倍，年均增長(zhǎng)4.4%。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)速度大幅提升，千兆光纖入小區(qū)，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋城區(qū)。

六、營商環(huán)境持續(xù)改善，招商創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)  

營商環(huán)境不斷改善，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。隨著“放管服”改革的持續(xù)深化，全縣企業(yè)營商環(huán)境不斷改善，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱度不減，新舊動(dòng)能有序轉(zhuǎn)換，市場(chǎng)主體持續(xù)呈現(xiàn)良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。市場(chǎng)主體由2015年1.51萬戶增至2020年2.20萬戶；2020年末，全縣共有一套表調(diào)查單位425個(gè)，其中“五上”企業(yè)310個(gè)，比2015年增加86戶，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁不斷增強(qiáng)。

招商引資效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。五年來，全縣搶抓西部大開發(fā)和“一帶一路”倡議的歷史機(jī)遇，積極參與楊凌農(nóng)高會(huì)、西洽會(huì)、絲博會(huì)等各類招商活動(dòng)，招商引資效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，到位資金逐年攀升。2020年，全縣招商引資到位資金77億元，是2015年1.6倍。

創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高，研發(fā)投入快速增加。2020年，全縣科技研發(fā)投入17343萬元，是2015年的55.1倍；R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度0.25%，連續(xù)多年穩(wěn)步提高；全縣技術(shù)合同交易額達(dá)到3003萬元，是2015年4.3倍。專利事業(yè)蓬勃發(fā)展。2020年，全縣專利申請(qǐng)57件，比2015年多4件；專利授權(quán)44件，是2015年的1.63倍。

高新產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)起步。五年來，全縣圍繞煙草食品、新型材料、裝備制造、新型建材、生物制品、水電能源六大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)向高技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，中高端、技術(shù)型轉(zhuǎn)化的步伐加快。2020年，全縣六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值194.2億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的68.7%。高新技術(shù)企業(yè)從無到有，2020年末，全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到9戶。

七、人民生活幸福，百姓安居樂業(yè)

居民收入大幅增長(zhǎng)。五年來，縣委縣政府高度重視民生、關(guān)注民生，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)渠道，強(qiáng)化惠農(nóng)支農(nóng)政策支持力度，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，人民生活邁上新臺(tái)階。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2015年的23907元到增加到2020年的28187元，年均增長(zhǎng)3.3%；農(nóng)民人均可支配收入從2015年的7900元到增加到2020年的11576元，年均增長(zhǎng)7.9%。城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小。由2015年的3.03:1縮小到2020年的2.43:1。職工工資較快增長(zhǎng)。2015年，全縣在崗職工年平均工資為49243元，2019年非私營單位在崗職工平均工資已經(jīng)達(dá)到68039元，是2015年1.38倍，年均增長(zhǎng)6.8%。

消費(fèi)水平逐年提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨升級(jí)。隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民生活質(zhì)量不斷提升，預(yù)期消費(fèi)信心增強(qiáng)，帶動(dòng)消費(fèi)水平大幅提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)更趨合理。全縣城、鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出2020年分別達(dá)到15719元和12341元。消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。城鎮(zhèn)居民消費(fèi)構(gòu)成中，交通通信、醫(yī)療保健支出占消費(fèi)支出的比重分別較2015年提高1.8和4.9個(gè)百分點(diǎn)；食品煙酒和教育娛樂類消費(fèi)支出比重呈下降趨勢(shì)，分別較2015年下降8.6和2.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民生活消費(fèi)構(gòu)成中，交通通信、醫(yī)療保健支出占消費(fèi)支出的比重分別較2015年提高13.4和4.2個(gè)百分點(diǎn)；食品煙酒和教育娛樂類消費(fèi)支出比重呈下降趨勢(shì)，分別較2015年下降11.3和6.8個(gè)百分點(diǎn)。居住環(huán)境提高顯著，住房設(shè)施明顯改善。住房面積不斷提升。2020年末，全縣城、鄉(xiāng)居民家庭平均每人年末現(xiàn)住房建筑面積分別達(dá)到69和54平方米。居民耐用消費(fèi)品逐步向高端升級(jí)，液晶電視、空調(diào)、家用汽車、電腦、4G移動(dòng)電話等新消費(fèi)品正逐步進(jìn)入千家萬戶。

八、社會(huì)保障日趨完善，脫貧攻堅(jiān)圓滿完成

社會(huì)保障持續(xù)提標(biāo)擴(kuò)面，社會(huì)保障體系日趨完善。 “十三五”期間，全縣新建區(qū)域敬老院3個(gè)、城市社區(qū)日間照料中心6個(gè)、農(nóng)村互助幸福院83個(gè)、留守兒童之家7個(gè)，覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障公共服務(wù)體系基本形成，2020年，全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到99.7%和99.9%；全縣財(cái)政用于社會(huì)保障和就業(yè)的支出6.04億元，是2015年的1.65倍。2020年，全縣社會(huì)治安公眾安全感99.81%。先后榮膺全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣、法治宣傳教育先進(jìn)縣、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)縣、法治政府建設(shè)示范縣等榮譽(yù)。

精準(zhǔn)扶貧扎實(shí)推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)順利完成。五年來，縣委縣政府舉全縣之力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧、易地扶貧搬遷等八大工程，加大對(duì)深度貧困村投入力度，貧困人口全部脫貧退出。全縣169個(gè)貧困村127223人全部“清零”，貧困人口純收入翻了一番，從此邁入了“走上致富路、喝上純凈水、用上可靠電、搭上互聯(lián)網(wǎng)、住上安全房”的新時(shí)代。

九、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，教育文化醫(yī)療穩(wěn)步發(fā)展

文化教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，人口素質(zhì)全面提高。五年來，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全縣社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)大步跨越，步入快速發(fā)展的軌道，國民素質(zhì)進(jìn)一步提高，人民文化生活日益豐富。2020年，全縣高考二本上線人數(shù)2384人,上線率78.1%。普惠性民辦幼兒園15所，占民辦幼兒園71.4%，義務(wù)教育、“兩免一補(bǔ)”工程實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。全縣學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，初中升學(xué)率達(dá)到98.9%，高中升學(xué)率82.6%；全縣財(cái)政用于教育的支出為7.38億元，是2015年1.37倍。

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大。旬陽擁有得天獨(dú)厚的歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)掘和開發(fā)旅游資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為拉動(dòng)服務(wù)業(yè)的抓手。“中華太極城”、“水泉坪”聲名遠(yuǎn)播，蜀河古鎮(zhèn)、紅軍烈士墓已成為四A級(jí)旅游景區(qū)。2020年，全縣接待旅游人數(shù)265.69萬人次，國內(nèi)旅游收入11.75億元，分別是2015年的1.33倍和1.21倍，年均分別增長(zhǎng)5.9%和3.5%。     

文化興縣之路不斷邁進(jìn)，呈現(xiàn)新氣象。旬陽依托豐富的文化資源，不斷堅(jiān)定文化自信，文化事業(yè)全面繁榮，文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展?；竟参幕?wù)體系日趨完善。2020年，全縣有圖書館1座，公共圖書館圖書總藏量50千冊(cè)；文化館1座；博物館1座；體育館1座；影劇院2座。全縣有縣級(jí)廣播電視臺(tái)1座；地面衛(wèi)星站103018座，覆蓋人口36.25萬人，有線電視用戶數(shù)46943戶。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心基本建成。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁充足。規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)從2015年的7家增加到2020年的23家，是2015年的3.3倍。2020年，文化產(chǎn)業(yè)投資額達(dá)22.2億元，是2015年的4.4倍；全縣財(cái)政用于文化體育與傳媒業(yè)的支出為4032萬元，是2015年2.2倍。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化。五年來，全縣公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生服務(wù)人員數(shù)量穩(wěn)步增加，改革持續(xù)深化，為滿足人民群眾衛(wèi)生服務(wù)需求提供了重要保障。2020年末，全縣共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)443個(gè)，其中村級(jí)衛(wèi)生室380個(gè)。擁有床位數(shù)2231張，衛(wèi)生技術(shù)人員2702人，每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)達(dá)62人。其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師778人；注冊(cè)護(hù)士1078人。衛(wèi)生防疫人員數(shù)387人。產(chǎn)婦住院分娩比例達(dá)到100%。2020年，全縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)424103人，其中,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)401733人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)22370人。全縣財(cái)政用于醫(yī)療衛(wèi)生的支出達(dá)到5.01億元，是2015年的1.3倍，人民群眾獲得更多實(shí)惠。

十、“綠色”發(fā)展步伐加快，生態(tài)環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

“綠色”發(fā)展逐步推進(jìn)，鄉(xiāng)村更加美麗。五年來，全縣以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入實(shí)施天然林保護(hù)、長(zhǎng)江防護(hù)林建設(shè)工程，使綠色成為旬陽追趕超越“新底色”。綠色版圖不斷擴(kuò)大，旬陽森林面積由2015年的292.99萬畝增加到2020年397.45萬畝，森林覆蓋率55.18%。

環(huán)境質(zhì)量明顯改善。五年來，全縣把解決突出環(huán)境問題作為生態(tài)建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，多措并舉進(jìn)行環(huán)境治理攻堅(jiān)，城市環(huán)境綜合承載能力顯著提升。2020年，全縣平均優(yōu)良天數(shù)達(dá)352天，PM10和PM2.5年均濃度分別49和32微克/立方米，城市污水處理廠集中處理率96.3%，比2015年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)；城市生活垃圾無害化處理率99.9%，比2015年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)的背景下，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放量均呈下降態(tài)勢(shì)，較2015年分別削減6.2%、6.7%、10.5%和10.5%。河流綜合治理成效明顯，旬河、漢江流域水質(zhì)持續(xù)為優(yōu)，漢江出陜斷面水質(zhì)保持在國家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，確保了一江清流送北京。

回眸“十三五”，旬陽大地生機(jī)盎然，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)邁進(jìn)，人民生活明顯改善，一個(gè)全新的旬陽展現(xiàn)在人們面前?；仨笆濉背煽?jī)斐然，我們驕傲自豪。如今，旬陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，全縣經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，追趕超越步伐明顯加快，正向著建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的美麗鄉(xiāng)村目標(biāo)不斷奮進(jìn)。展望“十四五”宏偉藍(lán)圖，我們信心倍增。我們相信，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，只要我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，始終堅(jiān)持改革開放的正確方向，不忘初心、牢記使命，奮力追趕超越，旬陽定能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。只要全縣上下審時(shí)度勢(shì)，積極應(yīng)變，搶抓機(jī)遇，準(zhǔn)確把握，扎扎實(shí)實(shí)地按照“十四五”規(guī)劃開展各項(xiàng)工作，集聚了發(fā)展勢(shì)能的旬陽，一定會(huì)取得“十四五”的輝煌發(fā)展。