各鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)工作部門：

《旬陽縣“2+5+N”蔬菜保供基地建設(shè)方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真好組織實施。

旬陽縣人民政府辦公室

2021年5月31日

旬陽縣“2+5+N”蔬菜保供基地建設(shè)方案

為認真貫徹落實“菜籃子”市長負責(zé)制，進一步提高全縣蔬菜生產(chǎn)保供能力，不斷豐富和滿足全縣群眾“菜籃子”，特制定本方案。

一、發(fā)展目標

按照“政府引導(dǎo)、園區(qū)發(fā)展、主體參與”和“優(yōu)化設(shè)施菜、做強高山菜、做精露地菜”的發(fā)展思路，以集鎮(zhèn)周邊、移民搬遷安置點附近為重點，因地制宜優(yōu)化布局，以蔬菜示范園區(qū)建設(shè)為抓手，著力提升蔬菜標準化、設(shè)施化水平，提高轄區(qū)蔬菜自給自足能力。到2025年，全縣建成蔬菜保供基地示范園區(qū)市級10個以上，建成設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地2萬畝，蔬菜總面積保持在11萬畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在17萬噸以上，全縣蔬菜品種結(jié)構(gòu)進一步得到優(yōu)化，初步實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)自保自供發(fā)展目標。其中，2021年建成蔬菜保供基地示范園區(qū)市級2個、縣級5個、鎮(zhèn)級15個,設(shè)施蔬菜面積達到1.6萬畝，蔬菜產(chǎn)業(yè)總面積達到10.2萬畝。

二、創(chuàng)建標準

根據(jù)安康市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)安康市“1+10+N”蔬菜保供基地建設(shè)方案的通知》（安政辦函〔2021〕25號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，明確具體創(chuàng)建標準如下：市級蔬菜保供基地示范園區(qū)，核心區(qū)面積須達到300畝以上，其中設(shè)施菜面積不低于100畝；縣級蔬菜保供基地示范園區(qū)，核心區(qū)面積須達到100畝以上，其中設(shè)施蔬菜面積不低于50畝；鎮(zhèn)級蔬菜保供基地示范園區(qū)，布局相對集中，核心區(qū)面積須達到30畝以上，其中設(shè)施面積不低于10畝。

三、重點任務(wù)

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃布局。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮部門技術(shù)優(yōu)勢，指導(dǎo)各鎮(zhèn)按照“做優(yōu)設(shè)施菜、做強高山菜、做精露地菜”的發(fā)展思路，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然條件、人口分布等情況，科學(xué)布局蔬菜生產(chǎn)地點、規(guī)模布局、品種結(jié)構(gòu)等，做到長期和短期、設(shè)施和露地相結(jié)合，品種結(jié)構(gòu)、上市檔期互補，蔬菜種植和畜牧養(yǎng)殖良性循環(huán)，保障蔬菜均衡供應(yīng)、農(nóng)戶持續(xù)增收。其中，在自然條件較好、地理條件優(yōu)越的川道和淺山丘陵地帶，重點規(guī)劃發(fā)展設(shè)施蔬菜，引導(dǎo)工商資本注入，培育產(chǎn)業(yè)龍頭，高起點定位、高標準創(chuàng)建蔬菜示范園區(qū)，引領(lǐng)形成蜀河、雙河、紅軍、小河、甘溪、呂河、神河7個設(shè)施蔬菜千畝鎮(zhèn)；在海拔500米以上高山村，充分利用涼爽的氣候條件，大力推廣春夏菜延后或秋冬菜提前栽培，將采收供應(yīng)期規(guī)劃在7-9月，補充蔬菜淡季供應(yīng)，提高經(jīng)濟效益；其他區(qū)域大力發(fā)展露地蔬菜，引導(dǎo)經(jīng)營主體、農(nóng)戶選擇耐低溫、熟性早的茄果類進行早熟栽培和秋季延后栽培，增加市場供應(yīng)，延長上市時間。

（二）打造示范樣板。聚合縣鎮(zhèn)資源，以小河龍王灘村蔬菜種植基地（旬陽縣春風(fēng)商貿(mào)有限公司承建）、雙河高坪社區(qū)蔬菜種植基地（旬陽縣綠富地生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司承建）為重點，培育創(chuàng)建蔬菜保供基地市級示范園區(qū)；以呂河鎮(zhèn)周家陽坡（旬陽縣農(nóng)豐果蔬種植專業(yè)合作社承建）、小河鎮(zhèn)龍王灘村（旬陽縣世成種植專業(yè)合作社承建）、神河鎮(zhèn)金河口社區(qū)（旬陽縣國樺農(nóng)林科技開發(fā)有限公司）、仙河鎮(zhèn)觀莊社區(qū)（旬陽縣天佑生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社承建）、蜀河鎮(zhèn)三官社區(qū)（蜀河鎮(zhèn)三官社區(qū)股份經(jīng)濟合作社承建）5處蔬菜種植基地為重點，培育縣級蔬菜保供基地示范園區(qū)。各鎮(zhèn)要以集鎮(zhèn)、移民搬遷安置點等群眾居住聚集區(qū)為重點，因地制宜規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)級蔬菜保供基地示范園區(qū)，確保轄區(qū)蔬菜供應(yīng)。

（三）強化設(shè)施配套。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、集中連片、提升檔次”的原則，整合各類涉農(nóng)項目資金，以保供基地水、電、路、訊、棚等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，促進基地質(zhì)量和效益雙提升；以流通體系建設(shè)為重點，支持蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體加強生產(chǎn)加工、冷凍儲藏、銷售運輸?shù)扰涮自O(shè)施建設(shè)，減少生產(chǎn)、流通、銷售環(huán)節(jié)的損失；以育苗體系建設(shè)為重點，支持雙河、呂河、小河等鎮(zhèn)蔬菜保供基地擴大育苗規(guī)模、優(yōu)化育苗品種結(jié)構(gòu)、提高標準化水平，確保全縣優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗供應(yīng)；以質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)為重點，逐步實現(xiàn)縣級以上蔬菜保供基地示范園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室全覆蓋，采取監(jiān)督抽檢和市場自檢相結(jié)合的辦法，把農(nóng)藥殘留控制在最低范圍。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格督查考核?？h政府成立了縣長任組長，分管副縣長為副組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的旬陽縣“菜籃子”市長負責(zé)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任辦公室主任，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，研究解決有關(guān)具體問題，督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組重大決策。為了確保以“2+5+N”為重點的“菜籃子”工作任務(wù)落在實處，縣上將蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)納入對鎮(zhèn)、對部門年度目標考核的重要內(nèi)容，不定期開展實地督查，嚴格落實獎懲措施。各鎮(zhèn)也要參照成立組織機構(gòu)，主要負責(zé)人親自上手抓，確保建設(shè)任務(wù)高質(zhì)量完成。

（二）明確責(zé)任分工，協(xié)同推進落實。在旬陽縣“菜籃子”市長負責(zé)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)，通力協(xié)作、密切配合，共同抓好工作落實。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮牽總作用，加強綜合協(xié)調(diào)和督辦考核，統(tǒng)籌做好蔬菜保供基地建設(shè)和指導(dǎo)服務(wù)等工作；縣發(fā)改局負責(zé)將“菜籃子”工程納入“十四五”發(fā)展規(guī)劃，策劃包裝蔬菜生產(chǎn)保供重大項目，并落實蘇陜協(xié)作項目資金支持蔬菜生產(chǎn)保供基地建設(shè)；縣經(jīng)貿(mào)局負責(zé)蔬菜流通市場建設(shè)、銷售市場對接和蔬菜儲備工作；縣統(tǒng)計局負責(zé)做好蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)主要指標統(tǒng)計監(jiān)測工作；縣交通局負責(zé)保供基地生產(chǎn)道路建設(shè)、蔬菜綠色通道和城市配送綠色貨運支持保障工作；縣水利、教體科技局和自然資源局等有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，協(xié)同推進全縣蔬菜生產(chǎn)保供基地水利設(shè)施配套、科技研究推廣和建設(shè)用地等政策支持。

（三）跟進服務(wù)指導(dǎo)，加快提質(zhì)增效?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要以良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合為重點，大力推廣新品種、新技術(shù)、新機具技術(shù)集成與應(yīng)用，突出嫁接育苗、基質(zhì)穴盤育苗、遮陽網(wǎng)育苗和水肥一體化、省力高效栽培和病蟲害綠色防控等先進實用技術(shù)開展培訓(xùn)；要以各級蔬菜保供基地示范園區(qū)為重點，落實技術(shù)干部結(jié)對包聯(lián)，及時解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，跟蹤提供技術(shù)服務(wù)。各鎮(zhèn)在強化技術(shù)服務(wù)的同時，要以撂荒耕地治理復(fù)耕為契機，引導(dǎo)群眾因地制宜規(guī)劃復(fù)墾撂荒地作為“小菜園”，以千家萬戶蔬菜自給自足減緩市場供應(yīng)壓力；同時，及時發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息，引導(dǎo)農(nóng)戶耕地依法、自愿、有償進行規(guī)范化流轉(zhuǎn)，為專業(yè)大戶發(fā)展蔬菜提供咨詢服務(wù)。