近年來，旬陽縣趙灣鎮(zhèn)華山村立足村情實際，積極探索新型集體發(fā)展模式，走出了一條依靠村黨支部發(fā)展壯大集體經濟的新路子。目前，該村年煙草面積達675畝，蔬菜種植960畝，集體經濟收益達到10.8萬元，呈現出黨建強、產業(yè)興的良好局面。

回首過去，產業(yè)發(fā)展困難重重

趙灣鎮(zhèn)華山村地處高山山區(qū)，人口 998人，集體土地 8558.48畝，其中，耕地3000畝，屬于旬陽縣域內的產業(yè)弱、基礎差、矛盾多的貧困村之一，受地理條件限制，村內基礎設施尚不完善，路水電訊等基礎設施配套嚴重滯后，群眾觀念守舊。村黨支部作用發(fā)揮不明顯，群眾之間矛盾糾紛較多，產業(yè)發(fā)展的問題和困難得不到有效解決。

2012年前，烤煙栽植曾達1200余畝，后因村內地形崎嶇，交通設施不完善，加之西康鐵路項目工作高收益的吸引，大量農民紛紛放棄農業(yè)生產，導致全村烤煙栽植面積下降到450畝左右，糧食播種面積大幅下滑，土地撂荒嚴重。

此外，華山村教育資源落后，該村原有三所小學，于教改時期整頓撤銷，學生遷至他處求學，為了照顧孩子，村內多數婦女選擇在外跟隨陪讀。大多青壯年勞動力外出務工，全村留守人口以老弱病殘為主，產業(yè)發(fā)展舉步維艱。

組織起來，合作經營服務群眾

2016年3月，村“兩委”和駐村工作隊召開黨員和群眾代表會議，討論村基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展等急需解決的問題，著重從解決土地撂荒問題入手，明確“人無閑人、地無閑田”的發(fā)展目標。

由村“兩委”牽頭，組建成立以所有建檔立卡貧困戶為成員的華山村生態(tài)農業(yè)農民專業(yè)合作社，組織群眾發(fā)展產業(yè)。采取土地流轉、參與務工等形式發(fā)展蔬菜解決土地撂荒問題，共發(fā)展蔬菜輪茬倒作780畝，根據當地市場蔬菜交易價格，核定出保底收購價，與群眾簽訂保護價收購合同。

為了有效解決當地蔬菜產量不足、質量不高、市場競爭力不強、銷售不暢等現實問題，合作社實行統一技術標準，統一供應優(yōu)質種苗，產品質量有了明顯提升，經專業(yè)檢測中心檢測，500項檢測結果顯示零殘留，遠高于無公害蔬菜認定標準。

同時，多次組織人員赴縣等地尋求對接銷售市場。與省青聯企業(yè)界委員簽訂蔬菜供銷框架協議，2016年，華山村僅蔬菜一項實現銷售收入近60萬元。

2017年，經過多方考察，確定了適合華山村種植發(fā)展的“黑南瓜”訂單品種，并對種植的蔬菜進行了調減優(yōu)化，與西安彩虹星球合作社合作銷售，將華山村種植的無公害蔬菜引進西安各大社區(qū)進行銷售。

為了解決蔬菜倉儲問題，配套建設了500立方米的冷凍冷藏倉儲室，確保了訂單蔬菜產業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

目前，全村蔬菜種植戶182戶，年種植面積960畝，戶均年增收1.5萬元以上，射帶動了本縣呂河、白柳、麻坪等鎮(zhèn)16個貧困村參與訂單合作發(fā)展，在帶動貧困群眾產業(yè)增收方面起到積極的促進作用。

在此基礎上，積極探索合作社發(fā)展新模式，村兩委組織動員村內貧困戶和搬遷戶組建“雙龍湖生態(tài)農業(yè)農民專業(yè)合作社”，利用趙灣電站庫區(qū)有利條件，著力發(fā)展淡水魚類養(yǎng)殖。

庫區(qū)已經先后多批次投放花鰱、白鰱、草魚等魚苗150余萬尾，保證貧困戶“帶貧益貧”股金分紅年收益均達到20%。輻射帶動庫區(qū)上游沿岸4個貧困村參股合作發(fā)展。

理清思路，深化改革煥發(fā)新機

2018年9月，華山村率先推行農村集體產權制度改革，實行“村社合一”引領發(fā)展模式，組建成立了華山村股份經濟合作社，村黨支部書記擔任村股份經濟合作社負責人，明晰了合作社產權歸屬和責任分工，華山村生態(tài)農業(yè)農民專業(yè)合作社屬村集體控股的集體經濟合作社，主要負責蔬菜種植的技術指導、訂單組織和市場對接，年穩(wěn)定發(fā)展訂單蔬菜種植面積500畝以上；雙龍湖生態(tài)農業(yè)農民專業(yè)合作社屬個體領辦的股份合作組織，村股份經濟合作社主要負責協助該合作社調處外圍生產發(fā)展環(huán)境，約定該合作社每年向村集體繳納2萬元產業(yè)發(fā)展基金。

2019年初，該村集體流轉撂荒土地300多畝，組織機械開荒翻墾復耕，招引務煙能人，當年栽植烤煙160畝，配套建設4.5米寬產業(yè)道路3公里，建成10座密集化聯建烤煙爐，通過土地流轉、參與務工、參股合作等形式帶動20余戶貧困戶參與發(fā)展，明確由村扶貧勞務公司負責組織配送勞力，統一在烤煙收購中期兌現勞務工資，既減省了承包經營方墊資支出問題，又實現了勞務扶貧公司統籌管理村內閑散勞動力用工問題。

當年，村內20多個勞動力領取勞務工資17.8萬元，村集體通過煙稅返還、烤爐及農機具租賃承包等實現收益達到4.5萬元以上。

2021年，華山村股份經濟合作社將流轉來的撂荒地全面翻墾，合作社栽植烤煙340畝，實現烤煙面積恢復性增長，僅此一項，村集體增收8.8萬元。

立足當前，鄉(xiāng)村發(fā)展欣欣向榮

如今，華山村圍繞“支部+合作社+貧困戶”發(fā)展模式，確立了“長短結合、協調推進”的產業(yè)發(fā)展思路，基本形成“山上拐棗和煙草、山腰特色黑南瓜、山下湖面淡水魚”的發(fā)展格局。

該村實施了A級安保防護工程，配套跟進了綠化美化工程，還被列為“農村示范公路”；華山村充分利用清潔流域治理工程實施了人居環(huán)境改善提升項目和農村“廁所革命”，推進了“圈廁沼”一體化建設和“三格式”化糞池改造項目，建設了村級垃圾收集中轉場，配套了垃圾清運車輛和車載垃圾收集箱，人居環(huán)境全面改觀；建成了無公害蔬菜科技產業(yè)園區(qū)和千畝拐棗經濟林基地，雙龍湖生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖基地也得到了長足發(fā)展；結合中聯西北工程研究設計院為該村量身定做“華山村田園綜合體”的建設規(guī)劃，進一步提出了打造華山村煙草產業(yè)田園綜合體建設實施方案，突出“體驗烤煙種植生產流程、品嘗綠色無公害蔬菜、觀天然雙龍戲水奇景、享休閑垂釣水上娛樂”的布局，按照走鄉(xiāng)村特色旅游持續(xù)發(fā)展的路子，唱響“四季田園·水韻華山”品牌，整合發(fā)揮“旅游+”帶動功能，壯大村級集體經濟，全方位多點口帶動群眾實現穩(wěn)定增收。

華山村發(fā)展迅速，打造田園新農村的步伐穩(wěn)步向前，真正實現了讓居民看得見山，望得見水，留得住鄉(xiāng)愁！