一、背景依據(jù)

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)生近視問題的重要指示批示精神，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代兒童青少年近視防控工作，依據(jù)安康市教體局等七部門《關(guān)于印發(fā)<安康市綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案>的通知》（安教體發(fā)〔2019〕73 號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

二、期限目標(biāo)

經(jīng)過五年左右的努力，實(shí)現(xiàn)全縣兒童青少年總體近視率在2019年的基礎(chǔ)上每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。到2030年，實(shí)現(xiàn)全縣兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3％左右，小學(xué)生近視率下降到38％以下，初中生近視率下降到60％以下，高中學(xué)生近視率下降到70％以下，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)25％以上。

三、主要內(nèi)容

（一）家庭的職責(zé)任務(wù)

1.養(yǎng)成良好用眼習(xí)慣。

2.增加戶外活動(dòng)和鍛煉。

3.控制帶電子屏幕產(chǎn)品的使用。

4.減輕課外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

5.避免不良用眼行為。

6.保障睡眠和營養(yǎng)。

7.改變“重治輕防”觀念。

（二）學(xué)校的職責(zé)任務(wù)

1.切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

2.科學(xué)合理使用電子產(chǎn)品。

3.加強(qiáng)視力健康管理。

4.改善用眼環(huán)境。  

5.堅(jiān)持眼保健操等護(hù)眼措施。

6.強(qiáng)化戶外體育鍛煉。

7.加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育。

8.定期開展視力監(jiān)測(cè)。

9.加強(qiáng)考試與招生管理。

10.倡導(dǎo)科學(xué)保育保教。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)

1.完善視力檔案。

2.規(guī)范診斷治療。

3.加強(qiáng)健康教育。

（四）學(xué)生的職責(zé)任務(wù)

1.樹立健康意識(shí)。

2.養(yǎng)成健康習(xí)慣。

（五）有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)

縣教體科技局：

1.統(tǒng)籌管理青少年兒童視力健康工作。

2.深化學(xué)校體育和健康教育教學(xué)改革。

3.加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)。

4.加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理。

5.加強(qiáng)學(xué)生視力健康工作督查。

6.構(gòu)建學(xué)生視力健康社會(huì)環(huán)境。

縣衛(wèi)健局：

1.加強(qiáng)視力健康檔案數(shù)據(jù)管理。

2.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。

3.加強(qiáng)近視防治和視力健康指導(dǎo)。

4.嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。

縣財(cái)政局：合理安排資金投入，積極支持相關(guān)部門開展兒童青少年近視綜合防控工作。

縣人社局：會(huì)同縣教體科技局、縣衛(wèi)健局等部門，按照國家規(guī)定要求完善我縣中小學(xué)校醫(yī)、保健教師和健康教育教師職稱評(píng)審政策。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局：加強(qiáng)配裝眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量抽查和制配場(chǎng)所計(jì)量器具專項(xiàng)檢查，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，整頓配鏡行業(yè)秩序，加大對(duì)眼鏡和眼鏡片的生產(chǎn)、流通和銷售等執(zhí)法檢查力度，規(guī)范眼鏡片市場(chǎng)，杜絕不合格眼鏡片流入市場(chǎng)。加強(qiáng)近視防控產(chǎn)品違法廣告監(jiān)管工作。

縣文旅廣電局：會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理全縣兒童少年的教材、教輔、考試試卷、作業(yè)本、報(bào)刊及其他印刷品、出版物等的質(zhì)量。

縣委宣傳部：充分發(fā)揮廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等作用，利用公益廣告等形式，多層次、多角度宣傳推廣近視防治知識(shí)。

各鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促教育、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管等駐鎮(zhèn)單位積極做好兒童青少年近視防控的落實(shí)，負(fù)責(zé)督促家庭履行兒童青少年視力保護(hù)及近視防控。

四、主要措施

（一）實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各鎮(zhèn)、各部門要按職能分工負(fù)責(zé)好兒童青少年近視防控措施的落實(shí)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓近視防控工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。縣政府與各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)簽訂全面加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作責(zé)任書。將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入縣對(duì)部門、縣對(duì)鎮(zhèn)的績效考核。嚴(yán)禁以學(xué)生考試成績和學(xué)校升學(xué)率考核學(xué)校。

（二）實(shí)行評(píng)價(jià)考核公示制度。按照國家兒童青少年近視防控工作評(píng)議考核辦法，實(shí)施防近工作評(píng)議年度考核。從2021年起對(duì)各中小學(xué)幼兒園的學(xué)生幼兒近視防控工作進(jìn)行評(píng)議考核，并以鎮(zhèn)為單位，將結(jié)果向社會(huì)公布。

（三）實(shí)行督導(dǎo)問責(zé)制度。將兒童青少年近視防控工作納入教育優(yōu)先發(fā)展履職評(píng)價(jià)督導(dǎo)考核內(nèi)容，作為對(duì)各部門、各鎮(zhèn)教育履職督導(dǎo)考核的重要指標(biāo)。將視力健康納入素質(zhì)教育內(nèi)容，將兒童青少年身心健康、課業(yè)負(fù)擔(dān)等納入國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，對(duì)兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的鎮(zhèn)和學(xué)校依法依規(guī)予以問責(zé)。

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