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政協(xié)旬陽縣九屆六次會議
關于加大對老舊茶園改造項目支持的建議

所屬會議: 政協(xié)旬陽縣九屆六次會議
發(fā)布日期: 2021-06-03 提案來源: 縣政協(xié)辦轉(zhuǎn)交
是否調(diào)研: 提案類別: 經(jīng)濟
提 案 者: 王東 建議承辦單位: 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

截至2020年,我縣已開發(fā)利用的茶園面積1.59萬畝,其中新建茶園5900畝、改造低產(chǎn)茶園1萬畝。已建設縣級茶葉良種繁育園1個,縣級綠色生態(tài)高效茶園1個、市級綠色生態(tài)高效茶園1個;授權(quán)使用商標企業(yè)1個;茶葉產(chǎn)量達到100噸;加強營銷渠道建設,建成茶葉專營店2個,銷售點10個,茶葉產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模。但是,在發(fā)展中還存在著一些困難和問題。一是全縣茶園管理技術缺乏,建設質(zhì)量普遍不高。二是茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)項目支撐。我縣的茶葉產(chǎn)業(yè)還處于起步階段,目前全縣尚存有70—80年代種植的老舊茶園1萬多畝需要改造提升和開發(fā)利用,使其盡快發(fā)揮出經(jīng)濟效益。而茶葉生產(chǎn)屬于高投入、高產(chǎn)出和一次投入長期受益的產(chǎn)業(yè),種苗供應、基礎設施配套建設、示范抓點等資金需求量大。目前因缺乏充足產(chǎn)業(yè)項目支持,致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,后勁不足。因此,建議進一步加大對茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視支持,盡快將老舊茶園改造列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資項目中,使其盡快發(fā)揮出經(jīng)濟效益。


回復結(jié)果:

簽 發(fā) 人: 李斌 簽發(fā)日期: 2021-08-12

您提出的關于加大對老舊茶園改造項目支持的建議收悉,現(xiàn)答復如下:

茶葉生產(chǎn)在我縣有悠久的歷史,據(jù)《華陽國志·巴志》史料記載,旬陽是安康最早出產(chǎn)茶葉和種植茶葉的地方之一,迄今已有3000多年的歷史,考古發(fā)現(xiàn)旬陽出土的宋代黑釉茶盞,就為這一論斷提供了有力的佐證。經(jīng)過對縣統(tǒng)計局、縣檔案局現(xiàn)存茶產(chǎn)業(yè)建設資料的查閱得知,我縣茶產(chǎn)業(yè)在上世紀六、七十年代經(jīng)歷了一個高潮發(fā)展期,1966年全縣茶園面積曾經(jīng)發(fā)展到29600畝,當時有46個茶廠,到了70年代末八十年代初,由于土地承包到戶及一些其他原因,茶園面積下降到1萬余畝,原有的茶廠也都逐漸荒廢和倒閉。直至2013年,安康市人民政府下發(fā)了《關于加快富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》(安政發(fā)[2013]35號),2017年、2018年安康市人民政府辦公室、安康市林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《安康市富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展2017-2020年行動計劃的通知》(安政辦發(fā)[2017]42號)和《安康市富硒茶品牌建設五年行動計劃》等系列文件,有力推動了茶葉產(chǎn)業(yè)建設工作。經(jīng)過近十年的發(fā)展,截止2021年6月,我縣茶園面積累計達到15950畝,可開采茶園5500余畝,大部分是老茶園?,F(xiàn)有4個市級茶葉園區(qū),擁有三家茶企,6家茶葉專業(yè)合作社,縣域茶葉品牌4個(其中三個被授權(quán)使用安康富硒茶公用品牌)。隨著茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,各茶企在脫貧攻堅帶貧益貧中發(fā)揮了重要作用,僅2019年帶動農(nóng)戶780余戶(其中貧困戶330戶),茶農(nóng)勞務收入700余萬元,涉及104戶茶農(nóng)茶園地租收入70余萬元,茶企為貧困戶發(fā)放化肥、茶苗等物資折扣27萬元。全縣茶葉年產(chǎn)量達100多噸,但茶企及茶園整體建設情況與安康市其他兄弟縣區(qū)相比仍處于劣勢。

為了盡最大限度地解決茶葉產(chǎn)業(yè)建設存在的突出問題,縣政府及主管部門從2013年起就高度重視茶葉產(chǎn)業(yè)建設,陸續(xù)采取了一系列舉措,如從2013年起連續(xù)多年開展加快富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃、富硒茶品牌質(zhì)量提升年活動,制定工作方案,建立縣對重點產(chǎn)茶鎮(zhèn)常態(tài)化考核機制,階段性組織檢查,年終驗收,定期選派重點茶企及茶葉大戶外出系統(tǒng)培訓學習,下大力氣培育茶葉新型主體,發(fā)揮茶葉企業(yè)+農(nóng)戶發(fā)展模式,從而促進茶企及茶葉大戶樹立茶葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的信心。另一方面,茶葉產(chǎn)業(yè)建設屬于高投入、高產(chǎn)出和一次性投入長期受益的產(chǎn)業(yè),是一項需要各級政府和全社會齊抓共管、高度重視的事業(yè)。近年來,多方籌措資金支持重點茶企、茶葉園區(qū)及茶葉專業(yè)合作社發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè),要求縣鎮(zhèn)村各級抓點示范,夯實老茶園改造,落實重點區(qū)域發(fā)展綠色生態(tài)高效茶園,建成了4個市級、縣級示范茶園。這些措施不僅一定程度上解決了扶持問題,而且有力地促進了建園質(zhì)量的提高。縣政府積極協(xié)調(diào)財政、發(fā)改、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧等各種整合資金對重點茶企、茶葉園區(qū)和專業(yè)合作社予以傾斜支持,緩解茶葉產(chǎn)業(yè)建設投入不足的矛盾。據(jù)統(tǒng)計,2020年至今我縣共給予茶葉產(chǎn)業(yè)蘇陜協(xié)作項目資金支持280萬元,產(chǎn)業(yè)引導資金扶持30萬元,中央財政農(nóng)業(yè)發(fā)展項目支持15萬元,共計345萬元項目資金,支持茶企更新機械設備,開展茶園新建和老茶園改造及園區(qū)基礎設施建設。與此同時,縣農(nóng)業(yè)技術推廣站想方設法籌措資金為四家茶企解決電動熱力機動噴霧機4臺,配發(fā)綠色高效茶園建設防蟲板4萬片,無償扶持茶葉經(jīng)營主體,為茶葉產(chǎn)業(yè)提等升級奠定了堅實基礎。特別是2021年,在縣科協(xié)的高度重視支持下,組建成立了旬陽縣茶葉產(chǎn)業(yè)建設聯(lián)合體,推選太極茶業(yè)公司為理事長單位,該理事長單位不負眾望,積極開拓茶葉銷售市場,投資140萬元在安康高新區(qū)建立茶葉銷售店,進一步打響旬陽富硒茶品牌,組織申報的市級茶葉生產(chǎn)專家站獲得批準??h農(nóng)業(yè)主管部門千方百計,積極爭取市級優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)業(yè)和良種茶苗繁育基地建設,有望幫助太極茶業(yè)公司獲得50萬元項目扶持。同時加大協(xié)調(diào)工作力度,組織太極茶業(yè)公司參與省、市茶行業(yè)舉辦的各類茶事活動,今年先后兩次參加省、市茶藝表演大賽,分別獲得全省茶藝大賽三等獎、市級茶藝大賽一等獎,該公司制作的2個綠茶獲得硒水大賽金獎,旗下的太坪茶葉專業(yè)合作社獲陜西省茶葉生產(chǎn)“十佳農(nóng)民茶葉專業(yè)合作社”。

今后縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將一如既往地給予我縣茶葉產(chǎn)業(yè)傾斜支持,進一步加大對現(xiàn)有老茶園改造、新建茶園的扶持力度,同時也希望縣鎮(zhèn)政府進一步重視支持茶葉產(chǎn)業(yè)建設,逐步建立起項目支撐、縣鎮(zhèn)財政和社會民間投資的茶葉產(chǎn)業(yè)建設投資機制,推動我縣茶葉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

再次感謝您對茶葉產(chǎn)業(yè)的關注、支持。