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政協(xié)旬陽(yáng)縣九屆六次會(huì)議
關(guān)于恢復(fù)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的建議

所屬會(huì)議: 政協(xié)旬陽(yáng)縣九屆六次會(huì)議
發(fā)布日期: 2021-06-03 提案來(lái)源: 縣政協(xié)辦轉(zhuǎn)交
是否調(diào)研: 提案類別: 經(jīng)濟(jì)
提 案 者: 許銘 建議承辦單位: 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

旬陽(yáng)縣是傳統(tǒng)蠶桑大縣,上世紀(jì)80、90年代,我縣蠶繭產(chǎn)量穩(wěn)居全省前列,曾經(jīng)是安康繅絲一廠、二廠和恒口繅絲廠重要原料基地。廣大蠶農(nóng)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐積累,將蠶桑生產(chǎn)作為增收的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展,曾取得了很好的成效。“十一五”期間,全縣桑園面積發(fā)展到6萬(wàn)畝,年養(yǎng)蠶7.3萬(wàn)張,蠶繭產(chǎn)量2600余噸,蠶繭產(chǎn)值6500萬(wàn)元,蠶桑綜合效益接近1億元,涉蠶農(nóng)戶高達(dá)3.8萬(wàn)戶,蠶桑產(chǎn)業(yè)不但為農(nóng)民增收夯實(shí)了厚重的基礎(chǔ),也帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,十二五以來(lái),受其他農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興起和外出勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響,蠶桑產(chǎn)業(yè)建設(shè)受到極大沖擊,蠶桑生產(chǎn)呈現(xiàn)嚴(yán)重滑坡態(tài)勢(shì)。目前僅有北區(qū)麻坪、小河、桐木、仁河口等鎮(zhèn)的少數(shù)農(nóng)戶還在堅(jiān)持種桑養(yǎng)蠶。

2021年是安康市委市政府提出的“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”,為了恢復(fù)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)村留守人員增收、改變土地撂荒現(xiàn)象、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),建議如下:

一、高度重視。建議縣委縣政府將蠶桑產(chǎn)業(yè)作為“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”的重要內(nèi)容,成立恢復(fù)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)工作小組,制定發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn),明確目標(biāo)任務(wù),明晰工作重點(diǎn),有序統(tǒng)籌推進(jìn)。

二、統(tǒng)籌布局。集中打造一批產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化桑園基地;培育一批蠶桑產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村;恢復(fù)蠶種發(fā)放、蠶繭收購(gòu)、服務(wù)蠶農(nóng)的產(chǎn)業(yè)鏈條體系。

三、政策扶持。加大桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),出臺(tái)專項(xiàng)優(yōu)惠政策和龍頭企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,推動(dòng)桑園基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,培養(yǎng)一批“土專家、田秀才”式新型職業(yè)農(nóng)民和桑農(nóng)骨干力量。


回復(fù)結(jié)果:

簽 發(fā) 人: 李斌 簽發(fā)日期: 2021-08-12


您提出的關(guān)于恢復(fù)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的建議提案收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

蠶桑生產(chǎn)在我縣有悠久的發(fā)展歷史,廣大群眾素有栽桑養(yǎng)蠶的習(xí)慣。經(jīng)過(guò)幾代人艱辛持續(xù)建設(shè),上世紀(jì)八十年代,全縣蠶桑生產(chǎn)得到恢復(fù)性發(fā)展,所生產(chǎn)的蠶繭以絲綢原料方式連續(xù)多年出口日、韓,遠(yuǎn)銷江浙、寶雞、四川等蠶區(qū),成為出口創(chuàng)匯大宗商品,故被國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)授予優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地縣稱號(hào)?!笆晃濉笔俏铱h蠶桑發(fā)展高峰期,截止2010年蠶桑分布全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),從事蠶桑生產(chǎn)農(nóng)戶達(dá)3.8萬(wàn)戶,占全縣總農(nóng)戶的42%,有效桑園面積累計(jì)達(dá)到6萬(wàn)余畝,當(dāng)年養(yǎng)蠶7.3萬(wàn)張,蠶繭產(chǎn)量2600噸,蠶農(nóng)蠶繭銷售收入6500萬(wàn)元,蠶桑綜合效益接近1億元,成為當(dāng)時(shí)名副其實(shí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?!笆濉币詠?lái),由于繭絲綢出口貿(mào)易價(jià)格回落和其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的興起及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,蠶桑產(chǎn)業(yè)受到極大沖擊,呈現(xiàn)逐年下滑態(tài)勢(shì),到2020年,全縣可利用桑園面積降至0.8萬(wàn)畝(其中生態(tài)桑0.55萬(wàn)畝),養(yǎng)蠶發(fā)種降至0.38萬(wàn)張,蠶繭產(chǎn)量降至150余噸,蠶桑綜合產(chǎn)值600多萬(wàn)元,從事蠶桑生產(chǎn)農(nóng)戶不足1000戶,僅只有麻坪、甘溪、趙灣、小河、桐木等鎮(zhèn)有傳統(tǒng)養(yǎng)蠶習(xí)慣的少數(shù)農(nóng)戶從事蠶桑生產(chǎn)。

為了盡快解決蠶桑產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重下滑的突出問(wèn)題,各方不斷呼吁和爭(zhēng)取,已引起各級(jí)政府的高度重視,安康市政府辦公室于2021年出臺(tái)了“關(guān)于加快推進(jìn)安康蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)”。我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總要求,從2016年起連續(xù)五年在重點(diǎn)蠶桑鎮(zhèn)、村開(kāi)展“蠶桑科技提升年、現(xiàn)代蠶桑提升年、蠶桑轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)”等創(chuàng)建活動(dòng),成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),制定、印發(fā)了工作實(shí)施方案,不斷強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)、示范抓點(diǎn)、新品種引進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用、省力輕簡(jiǎn)化養(yǎng)蠶設(shè)備配套推廣,分解各年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),建立起縣對(duì)鎮(zhèn)常態(tài)化業(yè)務(wù)考核機(jī)制,定期不定期開(kāi)展督查,年終組織檢查、考核。與此同時(shí),著力培育涉蠶新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)揮蠶桑合作社(家庭農(nóng)場(chǎng))或蠶桑園區(qū)引領(lǐng)示范作用,倒逼重點(diǎn)鎮(zhèn)、村樹(shù)立蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的信心。

蠶桑產(chǎn)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)需要各級(jí)政府和全社會(huì)重視的事業(yè)。近年,縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府在財(cái)力非常有限的情況下,千方百計(jì)籌措資金著力支持蠶桑重點(diǎn)鎮(zhèn)、大村、大戶及專業(yè)合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè),組織縣鎮(zhèn)村抓點(diǎn)示范,落實(shí)重點(diǎn)部位發(fā)展密植高效桑園,夯實(shí)蠶桑發(fā)展基礎(chǔ)??h政府積極協(xié)調(diào)財(cái)政、發(fā)改、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧、供銷、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)各種整合資金傾斜予以扶持。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年至2021年共整合相關(guān)資金近850余萬(wàn)元,組織調(diào)運(yùn)優(yōu)良桑苗230萬(wàn)株,扶持重點(diǎn)鎮(zhèn)村和新型經(jīng)營(yíng)主體新建和改造桑園2400余畝。先后3年補(bǔ)貼發(fā)放蠶種1.1萬(wàn)張,惠及3600戶蠶農(nóng)。利用蘇陜協(xié)作項(xiàng)目資金重點(diǎn)扶持百佳源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司、盛源發(fā)、金穗、興億、宇振、東升等7家涉蠶新型合作經(jīng)濟(jì)組織按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化建立密植高效桑園850畝,建設(shè)配套蠶室5800平方米,添置省力化蠶業(yè)機(jī)械50余臺(tái)(件),修建園區(qū)道路3.3公里,初步建立起“龍頭企業(yè)(蠶桑合作社)+基地+產(chǎn)業(yè)大戶”發(fā)展模式。截止今年,全縣登記在冊(cè)并直接從事蠶桑產(chǎn)業(yè)建設(shè)的蠶桑龍頭企業(yè)2家、合作社23家、家庭農(nóng)場(chǎng)(桑場(chǎng))9個(gè),開(kāi)發(fā)的桑芽菜、桑葉茶、蠶絲被等系列產(chǎn)品3種,開(kāi)展園下養(yǎng)殖8萬(wàn)余只,不僅帶動(dòng)了區(qū)域蠶桑發(fā)展,而且在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。為了進(jìn)一步提高蠶??萍妓?,近年先后選派6批30人次的蠶桑大戶、新型合作經(jīng)濟(jì)組織法人參加省、市、縣舉辦的蠶桑先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、職業(yè)蠶農(nóng)教育學(xué)習(xí),連續(xù)5年樹(shù)立市級(jí)蠶桑狀元5名,蠶?!笆选笨萍脊ぷ髡?名,培育年養(yǎng)蠶20張以上,蠶桑綜合效益10萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)大戶41戶。這些蠶桑大戶、經(jīng)營(yíng)業(yè)主、狀元都在蠶桑生產(chǎn)一線默默奉獻(xiàn),很好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)效應(yīng)。

今后,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將一如既往重視蠶桑產(chǎn)業(yè)建設(shè),結(jié)合鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)必先振興的總要求積極爭(zhēng)取項(xiàng)目?jī)A斜支持蠶桑發(fā)展,加大新技術(shù)、新品種、新機(jī)械推廣力度,加大科技投入,普及省力、高效蠶桑生產(chǎn)技術(shù),助推蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)也希望鎮(zhèn)、村進(jìn)一步重視支持蠶桑產(chǎn)業(yè)建設(shè),逐步建立起中省項(xiàng)目支撐、縣鎮(zhèn)財(cái)政和社會(huì)資本投入蠶桑產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投融資機(jī)制,加大新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度,再次掀起我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)建設(shè)新高潮。

再次感謝您對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)的關(guān)注、支持。