陜西省財(cái)政廳

陜西省人力資源和社會(huì)保障廳

關(guān)于印發(fā)《陜西省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》的通知 

陜財(cái)辦社〔2020〕190號(hào) 

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局：

為充分發(fā)揮就業(yè)補(bǔ)助資金作用，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)財(cái)政部、人社部《關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)社〔2017〕164號(hào)）和《關(guān)于就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法的補(bǔ)充通知》（財(cái)社〔2019〕122號(hào)）等，我們修訂完善了《陜西省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

 

 

 

                               陜西省財(cái)政廳   陜西省人力資源和社會(huì)保障廳

                                          2020年11月16日

 

 

 

 

 

 

 

 （此件主動(dòng)公開9-47〔2020〕6）

 

陜西省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法

 

第一章  總則

 

第一條  為落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)社[2017]164號(hào)）、《人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)證明材料和優(yōu)化申辦程序充分便利就業(yè)補(bǔ)貼政策享受的通知》（人社部發(fā)〔2019〕94號(hào)）、《陜西省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（陜政發(fā)〔2018〕40號(hào)）及促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱就業(yè)補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱就業(yè)資金）是由縣級(jí)以上人民政府設(shè)立，由本級(jí)財(cái)政部門會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門（以下簡(jiǎn)稱人社部門）管理，通過一般公共預(yù)算安排用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金。

第三條  管理部門主要職責(zé)。

財(cái)政部門：負(fù)責(zé)資金的籌措與管理；核定同級(jí)人社部門編制的資金年度預(yù)決算；會(huì)同人社部門分配下達(dá)就業(yè)資金；根據(jù)人社部門就業(yè)補(bǔ)貼審核意見，下達(dá)補(bǔ)貼資金支付文件或核定憑證；負(fù)責(zé)支付或委托人社部門支付單位的補(bǔ)貼資金；支持公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)和應(yīng)用。

人社部門：編制資金年度預(yù)決算草案；負(fù)責(zé)資金的使用，參與資金的籌措與管理；依據(jù)促進(jìn)就業(yè)工作狀況制定資金分配方案，會(huì)同財(cái)政部門分配下達(dá)就業(yè)資金；負(fù)責(zé)受理、審核就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)，公示、確認(rèn)審核結(jié)果；支付個(gè)人補(bǔ)貼資金或受財(cái)政部門委托支付單位的補(bǔ)貼資金；負(fù)責(zé)公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)和應(yīng)用。

第四條  就業(yè)資金管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）注重普惠，重點(diǎn)傾斜。落實(shí)國(guó)家和我省普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點(diǎn)支持就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，適度向經(jīng)濟(jì)困難、就業(yè)工作任務(wù)重的地區(qū)傾斜，促進(jìn)各類勞動(dòng)者公平就業(yè)，推動(dòng)地區(qū)間就業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，激勵(lì)相容。優(yōu)化機(jī)制設(shè)計(jì)，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，充分發(fā)揮各級(jí)政策執(zhí)行部門、政策對(duì)象等積極性。

（三）易于操作，精準(zhǔn)效能。提高政策可操作性和精準(zhǔn)性，加強(qiáng)監(jiān)督與控制，以績(jī)效導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)化就業(yè)資金管理。

第二章  資金支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)

 

第五條  就業(yè)資金分為對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助兩類。

對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼資金主要用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、校園招聘補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目補(bǔ)貼等支出；公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助和高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助等支出。

同一項(xiàng)目就業(yè)補(bǔ)貼與失業(yè)保險(xiǎn)待遇、高技能人才培養(yǎng)工程相關(guān)補(bǔ)貼有重復(fù)的，個(gè)人和單位不可重復(fù)享受。

第六條  職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員范圍包括：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生（或畢業(yè)前一學(xué)年技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類在校生，以下涉及高校畢業(yè)生的就業(yè)補(bǔ)貼政策技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生均可同等享受）、建檔立卡貧困勞動(dòng)力（以下簡(jiǎn)稱貧困勞動(dòng)力）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、退役軍人（含自主就業(yè)退役士兵、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員干部，下同）、大學(xué)生村官等（以下簡(jiǎn)稱七類人員），以及符合條件的企業(yè)職工。每人每年只能享受1次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

取消定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)認(rèn)定制度，建立就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)備案制度，支持各類普通高等學(xué)校、民辦高校、中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和具備條件的企業(yè)承擔(dān)就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)主要采取定單式、定向式、項(xiàng)目制等培訓(xùn)方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)即就業(yè)，強(qiáng)化培訓(xùn)的就業(yè)導(dǎo)向。培訓(xùn)單位組織培訓(xùn)前按規(guī)定向人社部門履行備案手續(xù)，通過開班審核后，方可開展培訓(xùn)，培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、工作要求等事項(xiàng)由人社部門具體確定。人社部門應(yīng)對(duì)培訓(xùn)過程實(shí)施監(jiān)管，核實(shí)培訓(xùn)的真實(shí)性，根據(jù)培訓(xùn)效果給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼用于以下6個(gè)方面：

（一）就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。各市（區(qū)）人社、財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)分類制定培訓(xùn)課時(shí)和就業(yè)技能培訓(xùn)基本補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，各類就業(yè)技能培訓(xùn)基本補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過每人每8個(gè)課時(shí)180元。七類人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)后，取得職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書，下同）的，按基本補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；取得職業(yè)資格證書且在6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按基本補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的150%給予補(bǔ)貼。

（二）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)七類人員自愿參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目類別（含SIYB培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等）和培訓(xùn)效果給予補(bǔ)貼。其中，參加SYB、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)后取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證但在6個(gè)月內(nèi)未實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，按每人每期1000元給予補(bǔ)貼；在6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，按每人每期2500元給予補(bǔ)貼。參加IYB培訓(xùn)后取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證的，按每人每期1000元給予補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)時(shí)間一般應(yīng)不少于80課時(shí)。

（三）勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼。該項(xiàng)補(bǔ)貼僅針對(duì)參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的，根據(jù)培訓(xùn)期限分類確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)時(shí)間為1學(xué)期720課時(shí)左右的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)期1500元；培訓(xùn)時(shí)間為1學(xué)年1440個(gè)課時(shí)左右的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)年2500元。若培訓(xùn)對(duì)象為農(nóng)村學(xué)員或城市低保家庭學(xué)員的，再給予其生活費(fèi)補(bǔ)貼。培訓(xùn)時(shí)間為1學(xué)期的，生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)期1000元；培訓(xùn)時(shí)間為1學(xué)年的，生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)年2000元。

（四）企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)新招用七類人員，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同簽訂之日起1年內(nèi)參加由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或合法合規(guī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗位技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的，按同類工種、相同或相近課時(shí)就業(yè)技能培訓(xùn)基本補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

（五）企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)和技師培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè)在職職工，培訓(xùn)后取得中級(jí)工、高級(jí)工相應(yīng)職業(yè)資格證書的，分別按每人每年5000元、7000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；對(duì)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加技師培訓(xùn)的企業(yè)在職職工，培訓(xùn)后取得技師、高級(jí)技師相應(yīng)職業(yè)資格證書的，分別按每人4000元、5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

（六）項(xiàng)目制培訓(xùn)補(bǔ)貼。主要針對(duì)去產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員、貧困勞動(dòng)力和退役軍人。各地人社、財(cái)政部門可通過項(xiàng)目制方式，向社會(huì)具有資質(zhì)的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整建制購(gòu)買就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，為符合條件人員免費(fèi)提供就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。項(xiàng)目制培訓(xùn)課時(shí)由各地根據(jù)所實(shí)施項(xiàng)目靈活確定。

項(xiàng)目制培訓(xùn)應(yīng)突出反映工作績(jī)效。對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目制培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按培訓(xùn)后就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)50%（含）以上、65%（含）以上、80%（含）以上3種情況分類給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼根據(jù)實(shí)際參訓(xùn)人員總數(shù)進(jìn)行核算，標(biāo)準(zhǔn)為每人每期最高不超過4500元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市（區(qū)）人社、財(cái)政部門制定。培訓(xùn)后就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率低于50%的，不予補(bǔ)貼。

各地人社、財(cái)政部門購(gòu)買培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)提前制定工作方案，明確項(xiàng)目名稱、對(duì)象范圍、目標(biāo)任務(wù)、培訓(xùn)規(guī)模、課程設(shè)置、培訓(xùn)期限、預(yù)期效果、資金支付等要求，在與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)成合作意向，簽訂協(xié)議后方可實(shí)施。各地制定方案應(yīng)充分考慮項(xiàng)目適用人群、適合開班時(shí)間、班次學(xué)員規(guī)模、培訓(xùn)地點(diǎn)選擇等因素。方案確定后，應(yīng)通過發(fā)布公告等形式組織具備條件的人員參加培訓(xùn)。

以上6個(gè)方面職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，在陜西省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施期間（2019-2021年），從用于職業(yè)技能提升行動(dòng)的失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中列支；未納入陜西省職業(yè)技能提升行動(dòng)的補(bǔ)貼項(xiàng)目，從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。陜西省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施期滿后，6個(gè)方面職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼全部從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

第七條  職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

對(duì)通過初次職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ?xiàng)能力考核并取得職業(yè)資格證書（不含培訓(xùn)合格證書）的七類人員給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元。其中，納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)評(píng)定指導(dǎo)目錄的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼每人只能享受1次，不得重復(fù)享受。

第八條  社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（一）補(bǔ)貼對(duì)象、條件和期限

社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的對(duì)象為就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生。

1.對(duì)招用就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，以及通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)后繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。其中，就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)失敗時(shí)（達(dá)到退休年齡的除外），其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期滿或距社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期滿不足1年（含）的，可再給予不超過1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

就業(yè)困難人員是指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（《就業(yè)失業(yè)登記證》）且有下列情形之一的人員。

(1)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭成員；

(2)距法定退休年齡10年以內(nèi)的登記失業(yè)人員；

(3)連續(xù)失業(yè)1年以上的登記失業(yè)人員；

(4)畢業(yè)后超過半年未實(shí)現(xiàn)首次就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生;

(5)被征地農(nóng)民中的失業(yè)人員；

(6)失業(yè)的殘疾人；

(7)未就業(yè)的城鎮(zhèn)退役軍人和軍烈屬；

(8)需要撫養(yǎng)未成年人的單親家庭失業(yè)人員；

(9)納入去產(chǎn)能政策范圍企業(yè)的失業(yè)人員和最低生活保障家庭中有勞動(dòng)能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員；

(10)省人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。

2.對(duì)各類企業(yè)吸納畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)、與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同且為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予不超過1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

對(duì)高校畢業(yè)生離校2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，或畢業(yè)年度自主創(chuàng)業(yè)的，給予不超過2年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。其中，畢業(yè)年度高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)失敗時(shí)，其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期滿或距社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期滿不足1年(含)的，可再給予1年期限的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的社會(huì)保險(xiǎn)種類包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，其中，給予單位的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼不包括個(gè)人應(yīng)繳納的部分。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市(區(qū))人社、財(cái)政部門制定。省級(jí)下達(dá)各市（區(qū)）、財(cái)政省管縣的就業(yè)補(bǔ)助資金，當(dāng)年用于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的支出原則上不超過20%。

第九條  公益性崗位補(bǔ)貼。

公益性崗位是指以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，由政府設(shè)置的非營(yíng)利性公共管理和社會(huì)公益性服務(wù)崗位。

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。就業(yè)困難人員，重點(diǎn)是大齡失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員。

（二）補(bǔ)貼期限。除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年（以初次核定其享受公益性崗位補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市（區(qū)）人社、財(cái)政部門制定。省級(jí)下達(dá)各市（區(qū)）、財(cái)政省管縣的就業(yè)補(bǔ)助資金，當(dāng)年用于公益性崗位補(bǔ)貼的支出原則上不超過30%。

第十條  就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。

畢業(yè)年度和畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的普通高校畢業(yè)生及16至24歲失業(yè)青年，在人社部門認(rèn)定的見習(xí)單位按規(guī)定參加就業(yè)見習(xí)的，可享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。國(guó)家級(jí)貧困縣、艱苦邊遠(yuǎn)縣的見習(xí)人員范圍可擴(kuò)大至畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的中職畢業(yè)生。

就業(yè)見習(xí)工作實(shí)行屬地化管理，自愿開展見習(xí)工作的用人單位，向當(dāng)?shù)厝松绮块T提出申請(qǐng)，經(jīng)認(rèn)定后開展工作。

就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼包括見習(xí)人員生活補(bǔ)貼、人身意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼和一次性見習(xí)留用補(bǔ)貼。其中，生活補(bǔ)貼每人每月1200元,人身意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼每人每月25元，補(bǔ)貼期限一般為3至12個(gè)月；見習(xí)單位接收畢業(yè)生及失業(yè)青年見習(xí)且留用率不低于50%的，按留用人數(shù)對(duì)見習(xí)單位給予每人2000元的一次性見習(xí)留用補(bǔ)貼。

第十一條  求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

對(duì)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生，殘疾及獲得國(guó)家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，給予每人1000元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）和民辦高校畢業(yè)生可同等享受。

第十二條  職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

經(jīng)依法行政許可、注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（含勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)）（簡(jiǎn)稱職介機(jī)構(gòu)），向登記失業(yè)人員和農(nóng)民工提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)，且登記失業(yè)人員和農(nóng)民工與用人單位或勞務(wù)派遣公司簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可按實(shí)際介紹就業(yè)人數(shù)享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人500元。登記失業(yè)人員和農(nóng)民工每年只能享受1次職業(yè)介紹補(bǔ)貼，不得重復(fù)享受。

第十三條  校園招聘補(bǔ)貼。

普通高等學(xué)校開展校園招聘活動(dòng)，提前在當(dāng)?shù)氐氖屑?jí)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站或公共人才服務(wù)網(wǎng)站公布招聘活動(dòng)信息，且允許外校學(xué)生自愿參加，不收取學(xué)生和用人單位費(fèi)用,并取得一定成效的,可享受校園招聘補(bǔ)貼。

校園招聘補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市（區(qū)）人社、財(cái)政部門制定。

第十四條  創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

對(duì)創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且所創(chuàng)企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商注冊(cè)登記之日起正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上的農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度和畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生、貧困勞動(dòng)力、退役軍人，按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

第十五條  創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目補(bǔ)貼。

對(duì)經(jīng)市（區(qū)）、縣級(jí)人社、財(cái)政部門認(rèn)定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)孵化基地（返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)），按每孵化成功或存活1個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體不超過1萬元，每帶動(dòng)1個(gè)人就業(yè)不超過3000元的標(biāo)準(zhǔn)核算，給予創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)由各市（區(qū)）人社、財(cái)政部門制定。其中，貧困勞動(dòng)力成功創(chuàng)業(yè)或?qū)崿F(xiàn)就業(yè)的，按其他勞動(dòng)力補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍核算。每個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地（返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)）每年享受創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過200萬元。每個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體和就業(yè)的自然人作為核算指標(biāo)，只能使用1次。

市（區(qū)）、縣級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目補(bǔ)貼總額最高按本級(jí)當(dāng)年就業(yè)資金總額的10%安排。

第十六條  公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助。

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助

就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助用于加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，重點(diǎn)支持公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)和應(yīng)用，以及向社會(huì)購(gòu)買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果。主要補(bǔ)助項(xiàng)目包括公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、推廣應(yīng)用、運(yùn)行維護(hù)及升級(jí)改造，人力資源調(diào)查和就業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)查，就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)與統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè);專項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作；就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型表彰獎(jiǎng)勵(lì)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介和成果展示；聘請(qǐng)專業(yè)人員及購(gòu)買社會(huì)機(jī)構(gòu)提供的基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果，《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》印制等。

省級(jí)人社部門組織國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地推薦工作，會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門開展省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)），省級(jí)就業(yè)見習(xí)示范基地評(píng)審、評(píng)選工作。各市人社、財(cái)政部門要根據(jù)國(guó)家和省級(jí)評(píng)審、評(píng)選結(jié)果，對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)）分別按每個(gè)500萬元、100萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)省級(jí)就業(yè)見習(xí)示范基地按每個(gè)5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)金，所需資金從就業(yè)資金中列支。

（二）高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助

重點(diǎn)用于高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)和技能大師工作室建設(shè)等支出。高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助資金實(shí)行項(xiàng)目管理，各地人社部門要編制高技能人才培養(yǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃，確定本地區(qū)支持的高技能人才重點(diǎn)領(lǐng)域。對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，分別按每個(gè)500萬元、200萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助；對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)技能大師工作室，按每個(gè)10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。國(guó)家級(jí)高技能人才項(xiàng)目所需資金由各市人社、財(cái)政部門根據(jù)省級(jí)評(píng)審、國(guó)家備案結(jié)果，從就業(yè)資金中列支。省級(jí)高技能人才項(xiàng)目仍按照我省高技能人才培養(yǎng)工程項(xiàng)目實(shí)施。

第十七條  各市（區(qū)）人社、財(cái)政部門依據(jù)本辦法授權(quán)制定的各項(xiàng)具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得突破本辦法明確的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)范圍限定。

各地確需新增其他支出項(xiàng)目的，須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，并按國(guó)家專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第十八條  就業(yè)資金必須堅(jiān)持專款專用原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得用于以下支出：

（一）辦公用房建設(shè)支出。

（二）職工宿舍建設(shè)支出。

（三）購(gòu)置交通工具支出。

（四）發(fā)放工作人員工資、津貼補(bǔ)貼等及公用經(jīng)費(fèi)支出。

（五）“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

（六）普惠金融線下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（原小額擔(dān)保貸款，下同）貼息及補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金相關(guān)支出。

（七）部門預(yù)算已安排支出。

（八）法律法規(guī)禁止的其他支出。

個(gè)人、單位按照本辦法申領(lǐng)獲得的補(bǔ)貼資金，具體用途可由申請(qǐng)人或申請(qǐng)單位確定，不受本條規(guī)定限制。

 

第三章  資金分配與下達(dá)

 

第十九條  各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中足額安排就業(yè)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助各地的就業(yè)資金，與各市（縣、區(qū)）財(cái)政配套投入的就業(yè)資金相掛鉤。

第二十條  中央和省級(jí)財(cái)政安排的就業(yè)資金，按照因素法測(cè)算確定各地的分配額度。各市應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。

分配因素包括基礎(chǔ)因素、投入因素、績(jī)效因素和重點(diǎn)工作因素四類。其中：基礎(chǔ)因素主要根據(jù)勞動(dòng)力人口等指標(biāo)，重點(diǎn)考核就業(yè)工作任務(wù)量；投入因素主要根據(jù)地方政府就業(yè)資金的安排使用等指標(biāo)，重點(diǎn)考核地方投入力度；績(jī)效因素主要根據(jù)各地失業(yè)率、新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)、困難人員就業(yè)人數(shù)和資金結(jié)余等指標(biāo)，重點(diǎn)考核各地落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策的成效；重點(diǎn)工作因素主要根據(jù)人社部、省委省政府和省級(jí)主管部門年度就業(yè)工作安排部署，重點(diǎn)考核重大專項(xiàng)就業(yè)工作完成情況。每年分配資金選擇的因素和權(quán)重，可根據(jù)年度就業(yè)工作任務(wù)重點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整。

各地就業(yè)資金分配公式為：

分配各地的資金測(cè)算額度=擬分配各地的資金總量×（各地資金分配四項(xiàng)因素總系數(shù)－各地審計(jì)等違規(guī)資金系數(shù)）。

其中，各地資金分配四項(xiàng)因素總系數(shù)=各地資金分配基礎(chǔ)因素系數(shù)×各地資金分配基礎(chǔ)因素系數(shù)權(quán)重＋各地資金分配投入因素系數(shù)×各地資金分配投入因素系數(shù)權(quán)重＋各地資金分配績(jī)效因素系數(shù)×各地資金分配績(jī)效因素系數(shù)權(quán)重＋各地資金分配重點(diǎn)工作因素系數(shù)×各地資金分配重點(diǎn)工作因素系數(shù)權(quán)重。

各地審計(jì)違規(guī)資金系數(shù)=各地審計(jì)違規(guī)資金額度/各地資金支出額度。

第二十一條  省、市（區(qū)）財(cái)政、人社部門應(yīng)當(dāng)在收到上級(jí)資金分配通知后30個(gè)工作日內(nèi)，正式下達(dá)就業(yè)資金預(yù)算；省級(jí)、市級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)當(dāng)將本級(jí)政府預(yù)算安排給下級(jí)政府的就業(yè)補(bǔ)助資金在本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)正式下達(dá)到下級(jí)財(cái)政、人社部門。各級(jí)人社部門應(yīng)按此時(shí)限要求提前制定和向財(cái)政部門報(bào)送資金分配方案。

第二十二條  就業(yè)補(bǔ)助資金應(yīng)按照財(cái)政部門關(guān)于專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理的規(guī)定，做好績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定、審核、下達(dá)工作。

 

第四章  資金申報(bào)與使用

 

第二十三條  個(gè)人和單位一般按屬地原則申請(qǐng)就業(yè)補(bǔ)貼。人社部門應(yīng)隨時(shí)受理各類補(bǔ)貼申請(qǐng)，每?jī)蓚€(gè)月審核支付一次。政策扶持對(duì)象（個(gè)人和單位）應(yīng)在達(dá)到各類補(bǔ)貼申報(bào)條件之日起6個(gè)月內(nèi)提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，超過6個(gè)月的，人社部門不再受理。本辦法另有規(guī)定的除外。

第二十四條  對(duì)單位和個(gè)人補(bǔ)貼的申領(lǐng)與發(fā)放。

（一）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

1.個(gè)人在經(jīng)人社部門備案的培訓(xùn)單位繳費(fèi)參加就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的，應(yīng)在完成培訓(xùn)后向備案該單位的人社部門提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，提供基本身份類證明（包括身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》、社會(huì)保障卡，或畢業(yè)證書等能夠證明本人屬于政策補(bǔ)貼對(duì)象的有效憑證，補(bǔ)貼申辦對(duì)象根據(jù)實(shí)際情況選擇其一提供即可，下同）原件或復(fù)印件、培訓(xùn)單位開具的稅務(wù)發(fā)票（或行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，下同）等材料。參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，除已在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行過就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記的人員外，還應(yīng)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)證明（包括勞動(dòng)合同、工商登記注冊(cè)信息，或其他可證明其實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)材料，補(bǔ)貼申辦對(duì)象根據(jù)實(shí)際情況選擇其一提供即可下同）復(fù)印件。申請(qǐng)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼，還應(yīng)提供：初高中畢業(yè)證書復(fù)印件等材料。個(gè)人獲取職業(yè)資格證書情況由人社部門進(jìn)行內(nèi)部核查。

2.經(jīng)人社部門備案的培訓(xùn)單位為符合條件人員免費(fèi)開展就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的，應(yīng)在完成培訓(xùn)后申請(qǐng)補(bǔ)貼，提供享受補(bǔ)貼人員花名冊(cè)（電子版,含聯(lián)系電話等信息，下同）、基本身份類證明復(fù)印件、就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)證明復(fù)印件、培訓(xùn)單位開具的稅務(wù)發(fā)票等材料。代為申請(qǐng)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼，還應(yīng)提供：代為申請(qǐng)協(xié)議、初高中畢業(yè)證書復(fù)印件等材料。個(gè)人獲取職業(yè)資格證書情況由人社部門進(jìn)行內(nèi)部核查。

3.企業(yè)申請(qǐng)職工崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼和技師培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)提供以下材料：享受補(bǔ)貼人員花名冊(cè)、培訓(xùn)單位開具的稅務(wù)發(fā)票等材料。個(gè)人獲取職業(yè)資格證書情況由人社部門進(jìn)行內(nèi)部核查。企業(yè)組織開展培訓(xùn)前，還應(yīng)將培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)人員花名冊(cè)、勞動(dòng)合同復(fù)印件等有關(guān)材料報(bào)當(dāng)?shù)厝松绮块T備案。其中，開展學(xué)徒制培訓(xùn)備案的，經(jīng)人社部門審核后，可按規(guī)定向企業(yè)預(yù)支不超過50%的補(bǔ)貼資金，培訓(xùn)任務(wù)完成后及時(shí)撥付其余補(bǔ)貼資金。

4.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目制培訓(xùn)，應(yīng)向符合條件人員提供包括理論講解、實(shí)踐操作、就業(yè)推薦、創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、開業(yè)指導(dǎo)、后續(xù)跟蹤等服務(wù)在內(nèi)的就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)前，應(yīng)將培訓(xùn)計(jì)劃和大綱、培訓(xùn)教材和內(nèi)容、授課教師信息、培訓(xùn)人員花名冊(cè)以及身份證復(fù)印件等有關(guān)材料報(bào)委托培訓(xùn)的人社部門核實(shí)備案。培訓(xùn)后，應(yīng)向委托培訓(xùn)的人社部門提供：培訓(xùn)單位開具的稅務(wù)發(fā)票、不低于10次（每次約20分鐘左右）的培訓(xùn)視頻資料、實(shí)際參訓(xùn)人員花名冊(cè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)證明復(fù)印件（僅實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人員提供）等材料。

以上申請(qǐng)材料人社部門審核后，對(duì)個(gè)人申請(qǐng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼，按規(guī)定支付到申請(qǐng)者本人個(gè)人銀行賬戶；對(duì)培訓(xùn)單位申請(qǐng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼，按規(guī)定支付到培訓(xùn)單位在銀行開立的基本賬戶。項(xiàng)目制培訓(xùn)補(bǔ)貼按協(xié)議約定支付。

培訓(xùn)單位代為申請(qǐng)的補(bǔ)貼，應(yīng)在收到資金后10個(gè)工作日內(nèi)，將補(bǔ)貼發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象本人。人社部門要逐一核查備案，確保資金發(fā)放到位。

（二）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼

七類人員自主選擇職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行初次職業(yè)技能鑒定，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)免收費(fèi)用。職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在完成鑒定（考核）工作后1個(gè)月內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定（考核）補(bǔ)貼，提供享受補(bǔ)貼人員花名冊(cè)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票、基本身份類證明復(fù)印件等材料。個(gè)人獲取職業(yè)資格證書情況由人社部門進(jìn)行內(nèi)部核查。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到鑒定機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的辦法。

1.企業(yè)（單位）申領(lǐng)。企業(yè)（單位）應(yīng)在完成參保繳費(fèi)后1個(gè)月內(nèi)，向其社會(huì)保險(xiǎn)參保地人社部門申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，提供享受補(bǔ)貼人員花名冊(cè)、基本身份類證明復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件（通過公益性崗位安置的不提供）等材料。社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)賬（單）由人社部門進(jìn)行內(nèi)部核查。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

2.個(gè)人申領(lǐng)。符合條件的個(gè)人應(yīng)在完成參保繳費(fèi)后，向其社會(huì)保險(xiǎn)參保地人社部門申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，提供基本身份類證明原件或復(fù)印件、靈活就業(yè)證明或工商登記注冊(cè)信息等材料。自主創(chuàng)業(yè)失敗人員還應(yīng)提供企業(yè)或個(gè)體工商戶注銷材料。社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)賬（單）由人社部門進(jìn)行內(nèi)部核查。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到申請(qǐng)者本人個(gè)人銀行賬戶。

（四）公益性崗位補(bǔ)貼

公益性崗位用工單位應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼，提供享受補(bǔ)貼人員花名冊(cè)、基本身份類證明復(fù)印件、單位通過銀行發(fā)放工資明細(xì)表（單）等材料。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

（五）就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼

經(jīng)人社部門認(rèn)定的就業(yè)見習(xí)單位組織符合條件人員開展就業(yè)見習(xí)工作的，應(yīng)在人員完成見習(xí)后1個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，提供見習(xí)人員花名冊(cè)、基本身份類證明復(fù)印件、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、單位通過銀行發(fā)放的基本生活補(bǔ)助明細(xì)賬（單）等材料。申請(qǐng)一次性見習(xí)留用補(bǔ)貼還應(yīng)提供就業(yè)見習(xí)留用人員花名冊(cè)、見習(xí)留用人員勞動(dòng)合同復(fù)印件等材料。經(jīng)人社部門審核后，將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。人身意外傷害保險(xiǎn)應(yīng)在見習(xí)人員上崗前完成資料審核和投保工作。

（六）求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

各類院校應(yīng)在畢業(yè)生畢業(yè)前一學(xué)年下半學(xué)期內(nèi)，組織符合條件的畢業(yè)生集中申請(qǐng)求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，并將初審情況按規(guī)定報(bào)送當(dāng)?shù)厥屑?jí)人社部門。畢業(yè)生應(yīng)向?qū)W校提供以下材料：獲得國(guó)家助學(xué)貸款（或身有殘疾、享受特困救助供養(yǎng)、低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭）證明等材料。學(xué)校應(yīng)向人社部門提供求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼初審表、公示文件、享受補(bǔ)貼人員花名冊(cè)等材料。經(jīng)人社部門審核后，應(yīng)在畢業(yè)生畢業(yè)學(xué)年9月底前將補(bǔ)貼支付到學(xué)校在銀行開立的基本賬戶。學(xué)校應(yīng)在收到撥款后10個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼發(fā)放給畢業(yè)生本人，并及時(shí)將發(fā)放情況報(bào)人社部門備案。

畢業(yè)生和學(xué)校應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)申報(bào)，超過規(guī)定時(shí)間的，不予辦理。

（七）職業(yè)介紹補(bǔ)貼

職介機(jī)構(gòu)應(yīng)在完成職介工作后向當(dāng)?shù)厝松绮块T提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，提供享受補(bǔ)貼人員花名冊(cè)、基本身份類證明復(fù)印件、勞動(dòng)合同（或就業(yè)協(xié)議）復(fù)印件等材料。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

（八）校園招聘補(bǔ)貼

各高校應(yīng)于每年7月底前向當(dāng)?shù)厥屑?jí)人社部門提出申請(qǐng)，人社部門應(yīng)于每年8月底前完成校園補(bǔ)貼的受理、審核和補(bǔ)貼資金劃撥工作。申請(qǐng)校園招聘補(bǔ)貼所需材料由各市（區(qū)）人社部門確定。

（九）創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

符合條件人員應(yīng)在其創(chuàng)業(yè)實(shí)體登記注冊(cè)后7至12個(gè)月期間，向創(chuàng)業(yè)所在地縣級(jí)人社部門申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，提供基本身份類證明原件或復(fù)印件、工商登記注冊(cè)信息等材料。經(jīng)人社部門審核后，將補(bǔ)貼資金支付到申請(qǐng)者本人個(gè)人銀行賬戶。

（十）創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目補(bǔ)貼。具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條  各級(jí)人社部門對(duì)單位和個(gè)人的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行審核后要向社會(huì)公示（事前已公示確認(rèn)的補(bǔ)貼項(xiàng)目除外）,包括享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱、享受補(bǔ)貼的人員名單、具體補(bǔ)助人數(shù)和金額等。其中，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼還應(yīng)公示培訓(xùn)的內(nèi)容、取得的培訓(xùn)成果等；公益性崗位補(bǔ)貼還應(yīng)公示公益性崗位名稱、設(shè)立單位、安置人員名單、享受補(bǔ)貼時(shí)間等；求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼在各高校初審時(shí)在校內(nèi)公示。公示平臺(tái)一般為本級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門官方網(wǎng)站，也可在覆蓋本轄區(qū)的其他網(wǎng)站或平面媒體公示，公示期不少于7天。

第二十六條  公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金的使用。

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助

各縣、區(qū)、縣級(jí)市（不含財(cái)政省管縣和韓城市）人社、財(cái)政部門每年初制定就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助資金年度使用計(jì)劃，報(bào)設(shè)區(qū)市財(cái)政、人社部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后由人社部門按計(jì)劃使用（設(shè)區(qū)市本級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助資金年度使用計(jì)劃一并進(jìn)行審批）財(cái)政省管縣和韓城市人社部門每年初制定就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助資金年度使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核定后按計(jì)劃使用。

省本級(jí)年度就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助資金，由省人社廳提出計(jì)劃，經(jīng)省財(cái)政廳核定后按計(jì)劃使用。

（二）高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助

該項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)行項(xiàng)目管理。省級(jí)人社部門每年會(huì)同財(cái)政部門組織專家對(duì)擬實(shí)施高技能人才項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果將報(bào)人力資源和社會(huì)保障部和財(cái)政部備案。省級(jí)高技能人才項(xiàng)目仍按照我省高技能人才培養(yǎng)工程項(xiàng)目實(shí)施。高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目資金的使用。各地要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，依托具備高技能人才培訓(xùn)能力的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和城市公共實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地，重點(diǎn)開展高技能人才研修提升培訓(xùn)、高技能人才評(píng)價(jià)、職業(yè)技能競(jìng)賽、髙技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流、高技能人才宣傳、高技能人才管理、高技能人才基礎(chǔ)能力建設(shè)等活動(dòng)。

技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目資金的使用。各地要發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，選拔行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)一線的優(yōu)秀高技能人才，依托其所在單位建設(shè)技能大師工作室，開展培訓(xùn)、研修、攻關(guān)、交流等技能傳承提升活動(dòng)。

第二十七條  各地人社、財(cái)政部門應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，積極推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、聯(lián)網(wǎng)核查和待遇查詢，對(duì)能依托管理信息系統(tǒng)或與相關(guān)部門信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同獲得個(gè)人及單位信息、資料的，不再要求單位及個(gè)人提供紙質(zhì)材料。管理信息系統(tǒng)、部門信息共享暫時(shí)達(dá)不到精簡(jiǎn)要求的，應(yīng)加快系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用和材料精簡(jiǎn)工作進(jìn)度，立足實(shí)際能減則減、逐步精簡(jiǎn)，推動(dòng)單位基礎(chǔ)信息，個(gè)人基本身份類別信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)信息和享受低保、助學(xué)貸款、特困救助等信息盡早實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)查詢。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等具有一定期限的支出項(xiàng)目，同一政策應(yīng)實(shí)行“一次審批、全期暢領(lǐng)”,初次申請(qǐng)時(shí)限時(shí)辦理，之后在政策享受期內(nèi)，如相關(guān)情況和材料未發(fā)生變化，不得要求重復(fù)提供證明材料。

第二十八條  就業(yè)資金的支付，按財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條  結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的處理。各級(jí)政府財(cái)政部門要及時(shí)清理盤活結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。按照中央和我省清理盤活財(cái)政存量資金有關(guān)規(guī)定和《陜西省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)要求執(zhí)行。

 

第五章  資金管理與監(jiān)督

 

第三十條  各級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政預(yù)決算管理的總體要求，做好年度預(yù)決算工作。

第三十一條  各級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按本辦法規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼，加快就業(yè)資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，保持資金支出進(jìn)度與序時(shí)進(jìn)度基本一致，防止年底集中支出就業(yè)資金，增強(qiáng)就業(yè)資金使用的時(shí)效性與均衡性。

第三十二條  各級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)就業(yè)資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，將其列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍，自覺接受審計(jì)部門的檢查和社會(huì)監(jiān)督；要建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防控。有條件的地方，可聘請(qǐng)具備資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展第三方監(jiān)督檢查。

第三十三條  各地財(cái)政、人社部門應(yīng)當(dāng)探索建立科學(xué)規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，積極推進(jìn)就業(yè)資金的績(jī)效管理。省財(cái)政廳、人社廳根據(jù)各地就業(yè)工作情況，定期委托第三方進(jìn)行就業(yè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)。市、縣（區(qū)）財(cái)政和人社部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)就業(yè)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為就業(yè)資金分配的重要依據(jù)。

第三十四條  各級(jí)人社、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)資金“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取、私分就業(yè)資金等行為，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)疏于管理、違規(guī)使用資金，并直接影響各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的市縣（區(qū)），省財(cái)政廳將相應(yīng)扣減其下一年度就業(yè)補(bǔ)助資金；情節(jié)嚴(yán)重的，取消下一年度該市縣（區(qū)）獲得就業(yè)資金的資格，并在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)。

第三十五條  各級(jí)人社、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)做好信息公開工作，向社會(huì)公開年度就業(yè)工作總體目標(biāo)、工作任務(wù)完成、各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的使用等情況。

 

第六章   附    則

 

第三十六條  各級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)依據(jù)本辦法，制定就業(yè)資金使用和管理的具體實(shí)施細(xì)則，并于本辦法印發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)向省級(jí)財(cái)政、人社部門備案。本辦法施行前已經(jīng)受理但未完成審核劃撥手續(xù)的各項(xiàng)補(bǔ)貼，按原政策規(guī)定審核劃撥補(bǔ)貼資金。

第三十七條  對(duì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困勞動(dòng)力，按每人每年最高不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)給予轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)和程序由各縣（區(qū)）財(cái)政、人社部門制定。涉及貧困勞動(dòng)力其他方面的就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，就業(yè)扶貧政策有規(guī)定的，遵其執(zhí)行，沒有規(guī)定的，按本辦法執(zhí)行。

第三十八條  本辦法自2021年元月1日起施行，有效期至2025年12月31日。之前文件（就業(yè)扶貧以及應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)就業(yè)相關(guān)文件除外）中與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。《陜西省財(cái)政廳、陜西省人社廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（陜財(cái)辦社〔2019〕111號(hào)）同時(shí)廢止。