鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央對“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，是決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國必須完成的重大歷史任務(wù)。以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為總目標(biāo)，到2050年鄉(xiāng)村全面振興，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，是新時代鄉(xiāng)村振興的美好愿景。  

近年來，隨著全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革深入推進，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化煥發(fā)新的生機和活力，涌現(xiàn)出一批競爭力強、影響力大、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，已成為我市未來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興生力軍、小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接的重要載體。

但橫向比較，我縣大多數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還處于起步階段，普遍存在信用等級低、缺少抵押物、融資渠道單一等問題，導(dǎo)致貸款難、貸款規(guī)模小等。面對農(nóng)業(yè)項目在發(fā)展初期具有投入多、風(fēng)險大、效益低等特點，加之農(nóng)業(yè)企業(yè)主要以加工、銷售農(nóng)副產(chǎn)品為主，固定資產(chǎn)不多且農(nóng)村土地又不能作為抵押物，因此商業(yè)銀行更愿意把信貸資金投入到風(fēng)險小、見效快的建設(shè)項目上，真正投入到扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面的資金十分有限，嚴(yán)重制約了我縣龍頭企業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程。

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)村金融工作，近些年的中央1號文件都提出了明確要求。國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2014〕17號），農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也下發(fā)了《關(guān)于推動金融支持和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》，對改進和加強農(nóng)村金融服務(wù)進行系統(tǒng)部署。為此，建議我縣要通過加強涉農(nóng)部門協(xié)調(diào)配合、降低農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資成本、完善金融服務(wù)體系、防范化解金融風(fēng)險等手段，解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)缺資金、融資成本高等問題。

一是縣政府加大對各金融機構(gòu)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核力度，每年新增貸款中用于支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款占比不低于15%，對支持力度大的金融機構(gòu)要給予財政貼息、資本金獎補、風(fēng)險補償?shù)雀黜椪呒畲胧?，提高金融機構(gòu)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的積極性。

二是建議人民銀行積極爭取并合理利用支農(nóng)再貸款政策，支持金融機構(gòu)加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸投放力度，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供成本更低的信貸資金。

三是各金融機構(gòu)要根據(jù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點，資金使用周期，量身靈活制定信貸產(chǎn)品，合理設(shè)置貸款利率、期限，簡化各項手續(xù)，減免各項費用，縮短辦貸流程，最大限度的減輕企業(yè)的財務(wù)負擔(dān)，同時，一對一配備專職客戶經(jīng)理，協(xié)助企業(yè)做好財務(wù)規(guī)劃，當(dāng)好金融顧問，支持龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，實現(xiàn)共贏目標(biāo)。

四是提供擔(dān)保支持。充分發(fā)揮財信擔(dān)保公司杠桿撬動作用，結(jié)合農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀出臺切實可行的擔(dān)保措施，提供擔(dān)保支持，擔(dān)保費率控制在0.5%以內(nèi)或予以減免，減輕龍頭企業(yè)融資成本。