回復結果：

首先感謝你們心系教育，關心教育事業(yè)發(fā)展。你們提出的“關于加強對校外培訓機構監(jiān)管的建議”收悉，現答復如下：

一、校外培訓機構工作開展情況

近年來，隨著校外教育的快速發(fā)展，按照國、省、市的安排部署，我縣持續(xù)加強區(qū)域內校外培訓機構監(jiān)管力度，全縣校外培訓教育機構辦學行為不斷規(guī)范。目前，全縣已審批校外培訓機構共64家，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)19家，城區(qū)45家；學科知識類培訓40家，藝術體育及創(chuàng)新實踐類培訓24家。

（一）堅持依法行政，嚴格機構審批。依據《中華人民共和國民辦教育促進法》及國、省、市有關要求，進一步修訂完善了《旬陽縣校外培訓機構設置標準（試行）》，確保校外培訓機構設立審批始終保持與黨和國家法律政策高度一致，確保依法依規(guī)行政。按照工作需要以及相關改革要求，進一步明確設立審批職責，2020年10月，校外培訓機構審批事權由縣教體科技局移交至縣行政審批局。嚴把準入門檻，嚴格按照審批程序和設置標準，對申請設立的培訓機構進行審核和實地勘查，經綜合評審合格后方許可辦學，確保審批機構初始辦學條件達標、規(guī)范運行。

（二）加強日常監(jiān)管，規(guī)范辦學行為。縣教體科技局設立職成股，配備工作專干，將原教育股監(jiān)管校外培訓機構職責移交至職成股，進一步細化職責分工，強化業(yè)務主管部門日常監(jiān)管。加強日常巡查督查指導，在春、秋季開學和寒、暑假等重點時段，分別由縣教體科技局、鎮(zhèn)中心校牽頭，會同市場監(jiān)管、行政審批、公安、消防等人員，組建縣、鎮(zhèn)兩個層面工作專班，深入轄區(qū)各培訓機構，督查學校管理、教育教學、安全防范等工作落實情況，下達整改通知書，檢查指導取得辦學資格的機構科學施教、規(guī)范運行，督促引導未取得資質機構加強整改及時辦理許可登記，確因條件差、隱患大的機構予以取締。堅持把年檢作為規(guī)范校外培訓機構辦學行為的重要手段，每年年底專門安排組織，圍繞辦學條件、學校管理、財務審計、辦學效益等內容，采取機構自查、縣級檢查相結合方式，全面細致組織機構進行一次排查整改，督查指導各機構不斷提升辦學水平。落實黑白名單管理制度，對年檢合格的機構上報市局并經市教體局網站發(fā)布為白名單，對年檢不合格的機構及未經批準登記、違法違規(guī)舉辦的機構予以嚴肅查處并上報市局發(fā)布為黑名單，及時通報機構辦學情況，引導群眾合理選擇培訓機構就學。

（三）堅持依法治理，規(guī)范辦學秩序。按照中省市關于做好校外培訓機構專項治理行動工作部署，印發(fā)了《旬陽縣治理亂辦班亂補課工作方案》，重點治理在職教師參與辦班補課行為和無證辦學行為，組織教師簽訂了“拒絕有償補課承諾書”，將“中小學在職教師不參與亂辦班亂補課、不得從事有償家教”作為教師日常管理和績效考核的重要內容，對組織、參與有償補課的公辦學校教師，依法依規(guī)嚴肅處理。近三年，依據教育部辦公廳等三部門《關于健全校外培訓機構專項治理整改若干工作機制的通知》及相關要求，按照“規(guī)范一批，審批一批，取締一批”工作思路，全面排查無證舉辦校外培訓機構情況，會同市場監(jiān)管、公安、消防等部門聯合開展治理行動,有48所機構基礎條件較好、通過整改達到了設立標準予以審批許可，有71所機構辦學條件差、安全隱患多、無法整改到位的依法予以取締。

二、存在的主要問題

近幾年，縣域校外培訓機構監(jiān)管治理工作，雖取得一定成效，但與上級要求、辦好教育、群眾期盼還有一定差距。目前，主要存在問題表現在：少數機構未經審批許可辦學；少數機構教育教學行為不夠規(guī)范，辦學質量尚待提高；個別已審批、少數未審批機構辦學場所狹小、安防設施不到位、安全管理制度不健全；個別公辦教師參與或變相參與校外有償補課；已審批機構辦學整體水平還需提升等。

三、下一步工作措施

校外培訓機構監(jiān)管已引起黨中央、國務院的高度重視，黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確要求“支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，規(guī)范校外培訓機構”，近期，經中央編委批準，教育部成立了校外教育培訓監(jiān)管司，主要職責是“承擔面向中小學生（含幼兒園兒童）的校外教育培訓管理工作，指導校外教育培訓機構黨的建設，擬訂校外教育培訓規(guī)范管理政策”，校外培訓機構監(jiān)管治理工作將得到更加有力的政策支持。下一步，我們將按照中、省、市的安排部署，進一步強化措施，推進縣域校外培訓機構治理，促進全縣民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。

（一）加強日常監(jiān)管治理。加強部門協作，定期會同行政審批、市場監(jiān)管、公安、消防等部門開展檢查排查治理，督促指導已審批機構不斷規(guī)范辦學行為、提升辦學質量水平，引導指導未審批機構及時向審批部門提交申辦資料、完善辦學資質，對于條件差、師資力量薄弱、安全隱患較大的依法予以取締?？h教體局和鎮(zhèn)中心校按照職責分工，加強常態(tài)化監(jiān)管，建立工作臺賬，實行整改銷號閉環(huán)管理，切實提高民辦培訓機構辦學質量水平。切實組織做好年檢工作，系統排查機構辦學條件、學校管理、財務審計、辦學效益等情況，堅持問題導向，加強整改提升。教體科技局監(jiān)察室、股成股設立舉報電話，暢通舉報渠道，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，做到有訴必查，違法違規(guī)違紀必究。

（二）加強師資隊伍管理。加強中小學在職在崗教師管理，貫徹落實教育部等七部門《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》，完善師德師風考核評價辦法，簽訂師德承諾書，落實師德一票否決制，嚴肅查處“中小學教師在校外輔導班有償代課”等失德違紀行為，教育引導廣大教師嚴格遵守職業(yè)行為十項準則和“六條禁令”。加強校外培訓機構教師管理，嚴把教師資格關口，凡從事學科知識培訓的教師須具有相應的教師資格、從事體育藝術類培訓的教師須具有相應的教師資格或相關專業(yè)技能資格，杜絕教師資格不達標人員從事教育教學活動，切實保障教育質量的提升。

（三）規(guī)范機構辦學行為。規(guī)范機構內部管理，指導機構進一步健全完善辦學章程、教師學生、教育教學、財務、安全等管理制度，做到依法依規(guī)辦學。規(guī)范教育教學行為，嚴格落實備課、講課、作業(yè)、考查、評價、時間等環(huán)節(jié)要求，督促做到科學施教，切實減負增效，促進學生健康成長。加強安全監(jiān)管，督促落實門禁制度、夯實“三防”基礎、落實內部安全管理責任、強化機構內部各類安全教育及演練，切實增強機構安全防范意識，確保師生平安。

（四）加強宣傳教育引導。進一步做好公辦學校“家長學校、家長委員會、家訪”工作，通過家長會、致家長的一封信、家訪等方式，廣泛向家長和學生宣傳有關現行教育政策法規(guī)，教育引導家長學生理性選擇校外教育、不盲目跟風、不參加超出校內教學進度內容的超前教育培訓、不加重課業(yè)負擔，鼓勵引導家長學生選擇培養(yǎng)興趣特長類培訓，教育引導學生多參加社會實踐活動，積累經驗、增長見識。繼續(xù)落實好校外培訓機構“黑白單”制度，定期通報機構辦學情況，引導家長學生選擇合法機構就學。