回復(fù)結(jié)果：

您提出的《關(guān)于規(guī)范發(fā)放農(nóng)民工工資的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，全力保障農(nóng)民工工資支付工作，受到各級黨委政府的高度重視，也是人社部門勞動執(zhí)法監(jiān)察的工作重點(diǎn)。按照上級部門“三年根治欠薪”的總體部署，我縣結(jié)合自身實(shí)際，重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣成立了由常務(wù)副縣長任組長，公安、人社、信訪、住建、交通、水利等部門為成員的根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會議制度，定期通報情況，分析問題，研究根治欠薪工作將根治欠薪工作納入目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行責(zé)任追究制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。對金額大、涉及人數(shù)多的欠薪案件，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。二是加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查違法欠薪行為?？h人社局會同公安、住建、交通、水利等部門，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對各個領(lǐng)域開展地毯式排查，將城建、交通、水利施工和加工制造、餐飲服務(wù)等勞動密集型行業(yè)，容易發(fā)生拖欠工資問題和曾經(jīng)發(fā)生過拖欠工資問題的企業(yè)納入重點(diǎn)檢查范圍。對拖欠農(nóng)民工工資的案件，堅(jiān)持快受理、快立案、快查處，建立起“快速反應(yīng)、快速受理、快速處置”的工作機(jī)制。三是落實(shí)制度保障。按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》和上級有關(guān)要求，對我縣所有在建項(xiàng)目工程全面落實(shí)八項(xiàng)制度。即：施工現(xiàn)場維權(quán)公示牌制度、農(nóng)民工工資保證金制度、施工現(xiàn)場實(shí)名制管理制度、農(nóng)民工工資專用賬戶制度、委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度、工程款支付擔(dān)保制度、施工許可證查驗(yàn)制度、施工過程結(jié)算制度。以制度保障優(yōu)勢，全面規(guī)范農(nóng)民工工資發(fā)放行為。四是加大宣傳引導(dǎo)。我們在電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體開辟勞動普法專欄，在“旬陽智慧人社”等微信公眾號發(fā)布《致農(nóng)民工朋友的一封信》，利用“春風(fēng)行動”、就業(yè)援助月、“12.4”法治宣傳日等活動，通過發(fā)放宣傳單，宣傳車巡回宣傳，深入鎮(zhèn)、村、企業(yè)和在建項(xiàng)目面對面宣講等多種途徑，廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)，提高廣大用人單位及勞動者的知法、學(xué)法、守法意識，引導(dǎo)農(nóng)民工采取理性合法的方式維護(hù)自身的權(quán)益。

今年以來，我們建立了與住建、交通、水利等行業(yè)主管部門常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時掌握在建項(xiàng)目情況，建立在建項(xiàng)目臺賬，持續(xù)開展檢查，督促落實(shí)八項(xiàng)制度。目前總體情況看，全縣根治欠薪各項(xiàng)工作推進(jìn)有序、成效明顯，但從近期排查情況看，我縣根治欠薪工作基礎(chǔ)還不穩(wěn)，拖欠農(nóng)民工工資問題還沒有從根本上解決。主要表現(xiàn)在：個別行業(yè)欠薪問題仍有發(fā)生，從“12345”熱線和勞動監(jiān)察舉報投訴看，反映私人雇傭關(guān)系拖欠勞動報酬的投訴較多，還有少數(shù)建設(shè)項(xiàng)目分包轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致部分農(nóng)民工不能及時拿到工資報酬。餐飲行業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)受經(jīng)濟(jì)下行影響，關(guān)停企業(yè)增加，導(dǎo)致拖欠工資現(xiàn)象時有發(fā)生。

為進(jìn)一步規(guī)范管理，今后我們將根據(jù)您的建議，著力做好以下幾個方面的工作。一是持續(xù)加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)職工維權(quán)意識。通過多種有效形式，大力宣傳有關(guān)勞動保障的法律法規(guī)。結(jié)合聯(lián)合專項(xiàng)檢查、日常勞動監(jiān)察工作，對企業(yè)主和農(nóng)民工面對面宣傳講解勞動保障政策。充分發(fā)揮縣內(nèi)主流新聞媒體宣傳主渠道作用，通過政策宣傳、案例宣傳和典型宣傳，在全社會營造依法用工、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的良好氛圍。二是加強(qiáng)部門配合，建立綜合治理機(jī)制。定期召開聯(lián)席會議，做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作情況的形勢預(yù)判、情況通報、問題處理。堅(jiān)持屬地管理、歸口負(fù)責(zé)，落實(shí)各相關(guān)部門在農(nóng)民工工資支付工作中的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成工作合力。特別是涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件，人社、公安、檢察、法院等部門建立聯(lián)動機(jī)制，依法打擊惡意欠薪犯罪行為。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，落實(shí)工資支付責(zé)任。加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目各方責(zé)任主體的監(jiān)督管理，全面執(zhí)行工資支付保障各項(xiàng)制度，全面落實(shí)“一個機(jī)制” “兩個覆蓋” “三項(xiàng)制度”，落實(shí)清償欠薪責(zé)任，實(shí)行用工單位對農(nóng)民工工資支付負(fù)主體責(zé)任，總包企業(yè)對其所承包工程的農(nóng)民工工資支付承擔(dān)清償責(zé)任，層層落實(shí)支付責(zé)任。四是加強(qiáng)投訴處理，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。人社部門會同有關(guān)部門，全力做好農(nóng)民工工資投訴和糾紛的協(xié)調(diào)處理工作，及時化解矛盾。加強(qiáng)對在建工地、重點(diǎn)施工企業(yè)和使用農(nóng)民工較多的重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭，做到將問題發(fā)現(xiàn)在工地、處理在工地。對因企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)群體性事件，建立應(yīng)急處理機(jī)制，主動迅速介入處置，決不讓事件蔓延擴(kuò)大。

以上答復(fù)您是否滿意，如有意見，敬請反饋。

最后，真誠感謝您對勞動保障工作的關(guān)心和支持！歡迎對我們工作多提寶貴意見。