各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《旬陽縣2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃報告》已經(jīng)第十八屆人民代表大會第六次會議審議批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

旬陽縣人民政府 

2021年5月14日 

旬陽縣2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記來陜重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神,全面落實省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委四屆十一次全會精神，認(rèn)真按照“五項要求”“五個扎實”和中省市各項工作部署，始終保持戰(zhàn)略思維和實干定力，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“六穩(wěn)”、“六?！睘橹骶€，全面實施“生態(tài)優(yōu)先、工業(yè)強(qiáng)縣 、三農(nóng)強(qiáng)基、興文強(qiáng)旅”四大戰(zhàn)略，堅定“項目為王、工業(yè)為重、產(chǎn)業(yè)為主”工作思路，落實“創(chuàng)新為要、服務(wù)為上、實干興業(yè)”工作措施，加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十四五”良好開局。

二、預(yù)期目標(biāo)

全年生產(chǎn)總值增長7%；全社會固定資產(chǎn)投資增長6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長8%；社會消費品零售總額增長8%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6.5%、7.5%以上；地方一般預(yù)算收入增長5%；總能耗、單位生產(chǎn)總值能耗、污染物排放等約束性指標(biāo)控制在上級下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。

三、主要任務(wù)

（一）聚焦工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，打造高質(zhì)量發(fā)展引擎。以工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，以“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”為抓手，以高新區(qū)為主戰(zhàn)場，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)優(yōu)量增。一是匯智聚力建強(qiáng)高新區(qū)。按照“項目為王、工業(yè)為重、產(chǎn)業(yè)為主、設(shè)施為基、配套為底、多措并舉”的原則全力打造高新區(qū)。一要啟動創(chuàng)建省級一流高新區(qū)。對照國家級高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，從科技創(chuàng)新、服務(wù)能力、環(huán)境保障、人才支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資強(qiáng)度、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面系統(tǒng)謀劃，排出路線圖，循序推進(jìn)，為建成省級一流高新區(qū)奠實基礎(chǔ)。二要啟動北拓擴(kuò)容。啟動高新區(qū)沿旬河兩岸北拓擴(kuò)容，緊密銜接國土空間規(guī)劃編制，完成土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和區(qū)域控制性規(guī)劃編制，制定土地收儲方案并加快實施。三要堅持主業(yè)不松勁。錨定主業(yè)，招引工業(yè)項目、發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)、培育工業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管控，注重“畝均效應(yīng)”。四要深化機(jī)制體制創(chuàng)新。有序推動園區(qū)開發(fā)由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加強(qiáng)高新投資公司投融資和盈利能力，繼續(xù)推行“高新區(qū)列清單、縣直部門上項目”攻堅共建機(jī)制，園區(qū)“圍墻內(nèi)”建設(shè)由高新區(qū)承擔(dān)，“圍墻外”基礎(chǔ)設(shè)施完善由各職能部門分口承擔(dān)。賦予高新區(qū)管委會更多的自主權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)項目建設(shè)、審批、規(guī)劃和社會管理職能。建立更加科學(xué)的內(nèi)部薪酬、績效和部門共建考核機(jī)制，切實抓好高端人才引進(jìn)工作，為高新區(qū)突破發(fā)展提供堅強(qiáng)的智力保障。五要堅持開放興區(qū)。堅持外招與內(nèi)扶并舉，持續(xù)深化旬陽高新區(qū)與西安高新區(qū)、天寧經(jīng)開區(qū)合作共建，全力抓好外部資本與縣內(nèi)企業(yè)交流合作，力爭結(jié)出更多碩果。多措并舉，激發(fā)高新區(qū)工業(yè)強(qiáng)縣主引擎作用，打造引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新高地。今年在全省考核排位前移1—2位，新增儲備土地1000畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房3萬平方米，招引落地工業(yè)項目8個，發(fā)展工業(yè)企業(yè)8戶以上（其中高新技術(shù)企業(yè)3戶以上），高新投資公司實現(xiàn)經(jīng)營利潤400萬元以上，園區(qū)企業(yè)產(chǎn)值增速15%以上。二是突出重點建設(shè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。走新型工業(yè)化發(fā)展路子，大辦綠色工業(yè)，優(yōu)先發(fā)展新型材料、裝備制造、富硒食品、生物醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè)。一要以老龍溝新材料產(chǎn)業(yè)園為載體，強(qiáng)力推進(jìn)年產(chǎn)2.4萬噸功能材料項目三季度投產(chǎn),植物提取有機(jī)硒蛋白項目開工建設(shè),啟動電子級物料純化、工業(yè)催化劑項目前期工作。積極謀劃中科納米遷建工程，延伸材料產(chǎn)業(yè)鏈，新增產(chǎn)值3億元以上。二要以陜汽寶通、亨通鑄造為龍頭，扶強(qiáng)扶大，加快環(huán)衛(wèi)車生產(chǎn)線技改、5萬噸球墨鑄件擴(kuò)改、寶利公司機(jī)加工技改，三季度投產(chǎn)。力促蘇陜捷民樂科創(chuàng)園、5000輛新能源觀光車、應(yīng)急裝備與專用汽車共享智造產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，新增產(chǎn)值5億元以上。三要以太極緣、天正釀造、飛躍魔芋、旬漢食品為基礎(chǔ)，著力開展拐棗、魔芋、畜禽、特色食品、綠色果蔬深加工項目攻關(guān)，力爭開建中韓拐棗生產(chǎn)線、年產(chǎn)1.5萬噸拐棗調(diào)味品、旬漢食品研究所等項目。四要以“廣譽(yù)遠(yuǎn)”為支撐，支持發(fā)展中藥材加工、保健食品產(chǎn)業(yè)，新增產(chǎn)值3億元。三是鞏固現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)固本培元煥生機(jī)，夯實領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)部門包抓幫扶機(jī)制，分類施策，幫助開展技術(shù)改造、市場開拓、研發(fā)創(chuàng)新，全力爭取煙廠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，銷售收入突破20億元以上。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到8%以上，新增規(guī)模以上工業(yè)8戶以上。四是加大招商工作力度。強(qiáng)化“131”機(jī)制推進(jìn)，繼續(xù)堅持“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合，動員全縣積極參與招商引資工作，形成上下齊抓、協(xié)調(diào)聯(lián)動、全民招商的濃厚氛圍。

（二）擴(kuò)大投資穩(wěn)增長，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐。持續(xù)擴(kuò)大有效投資，拉動經(jīng)濟(jì)增長。一是全力推進(jìn)重點項目建設(shè)。投產(chǎn)投用一批：煙廠技改掃尾工程全面完成，功能新材料產(chǎn)業(yè)基地、艾系列深加工、廣譽(yù)遠(yuǎn)保健食品、150萬噸骨料、第二自來水廠、農(nóng)村公路安全隱患整治、呂河110kv變電站、草坪物流園擴(kuò)改項目年內(nèi)投產(chǎn)投運(yùn)，漢江旬陽電站首臺機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，縣醫(yī)院、中醫(yī)院遷建項目基本竣工。開工建設(shè)一批：神石三級路改建、仁河口至王莽山旅游路、水泉坪鄉(xiāng)村振興、縣城排水防澇管網(wǎng)、火車站周邊改造、5萬件電力設(shè)施、蘇陜捷明樂科創(chuàng)園、應(yīng)急裝備與專用汽車產(chǎn)業(yè)園、亨通技改上半年開建。前期推進(jìn)一批：S316蜀河至雙河二級路改建、交通綜合樞紐站、植物有機(jī)硒蛋白提取、漢江旬陽電站通航工程、縣醫(yī)院第二院區(qū)完成前期手續(xù)，達(dá)到開工條件。全年重點項目投資50億元以上，固定資產(chǎn)投資170億元以上。二是強(qiáng)化對上爭取。充分發(fā)揮政府投資牽引作用，緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需、實施城鎮(zhèn)更新行動、大規(guī)模國土綠化行動等重大機(jī)遇，各涉關(guān)部門分頭發(fā)力，協(xié)同攻堅，組織專門力量，深研細(xì)究政策，科學(xué)謀劃包裝項目，全力爭取中省預(yù)算內(nèi)投資、行業(yè)專項投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持資金、一般債券和專項債券資金，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域著力強(qiáng)化爭取，確保全年爭取資金增幅在15%以上。

（三）有效銜接鄉(xiāng)村振興，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。推進(jìn)三農(nóng)強(qiáng)基戰(zhàn)略，有序起步鄉(xiāng)村振興。一是抓好銜接。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，抓好5年過渡期規(guī)劃布局，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，推動“兩個轉(zhuǎn)向”，促進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，實施三農(nóng)為基戰(zhàn)略推動鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民發(fā)展。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，加快完善搬遷小區(qū)公共配套設(shè)施，因地制宜發(fā)展就業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。二是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。按照“穩(wěn)糧油、擴(kuò)林果、提煙草、壯養(yǎng)殖、強(qiáng)魔芋”發(fā)展思路，持續(xù)深化“企業(yè)+X+園區(qū)+農(nóng)戶”組織模式，支持發(fā)展集“精致農(nóng)業(yè)+田園休閑+科普研學(xué)+康養(yǎng)度假”于一體的田園綜合體項目，帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長5%以上。實施好“米袋子”“菜籃子”工程，抓好75萬畝以上糧油、40萬畝拐棗、8萬畝烤煙、1.6萬畝設(shè)施蔬菜、10萬畝魔芋、50萬頭以上生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)，新增市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個，培育航母型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個。發(fā)揮“村勞務(wù)扶貧公司”“村集體經(jīng)濟(jì)組織”兩大載體帶貧效應(yīng)，開發(fā)更多產(chǎn)業(yè)就業(yè)項目，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。三是實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、村莊規(guī)劃、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善人居環(huán)境。推進(jìn)自然村通組路、電網(wǎng)改造、飲水提升、網(wǎng)絡(luò)通信等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、教育服務(wù)、社會保障能力建設(shè)，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題。抓好 “一鎮(zhèn)十村” 鄉(xiāng)村振興試點示范創(chuàng)建，探索實踐，總結(jié)經(jīng)驗，開好頭，起好步。四是重視振興人才建設(shè)。繼續(xù)推行“百企幫百村”、科技特派員等專項行動，創(chuàng)新落實科研人員入鄉(xiāng)兼職兼薪、離崗創(chuàng)業(yè)、技術(shù)入股等政策，鼓勵支持在外創(chuàng)業(yè)能人、鄉(xiāng)賢達(dá)人回鄉(xiāng)辦企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)資金、科技、人才等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間雙向流動。全年有開辦1—2期鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)班，為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理。五是推動鄉(xiāng)村文化振興。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開辦農(nóng)村書屋，建好農(nóng)民自樂班，倡導(dǎo)健康文化生活，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。六是建強(qiáng)基層組織。高質(zhì)量完成“村兩委”換屆，選優(yōu)配強(qiáng)村支部書記和“三委”班子，為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)組織保障。七是大力推進(jìn)農(nóng)村改革。健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和產(chǎn)權(quán)交易平臺，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。深化農(nóng)村綜合服務(wù)互助合作改革，完善鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，吸引更多社會資源向“三農(nóng)”聚集。

（四）促進(jìn)消費激活三產(chǎn)，增添高質(zhì)量發(fā)展動能。2021年，以國內(nèi)大循環(huán)為主的發(fā)展格局將更加明顯，需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度將進(jìn)一步加大，中省更加重視縣鄉(xiāng)消費力量，將陸續(xù)出臺一系列政策措施。一是豐富消費品種，拓展消費渠道。要充分分析縣域消費結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)商流、餐飲、電商、旅游、文體等企業(yè)創(chuàng)新載體平臺，豐富營銷方式，開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，大力挖掘節(jié)假日經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、運(yùn)動康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)、流動商販經(jīng)濟(jì)潛力，滿足不同群體層次的消費需求。要堅定不移圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、富硒農(nóng)產(chǎn)品加工、工業(yè)原料供應(yīng)、三產(chǎn)服務(wù)等方面，支持發(fā)展小微企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)，聚合政策資源，落實減費降稅，精準(zhǔn)投放支持資金，鼓勵支持全民辦企業(yè)、搞實體，做實做活集體經(jīng)濟(jì)組織，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，千方百計增加就業(yè)崗位，增加群眾收入，為擴(kuò)大消費創(chuàng)造條件。加強(qiáng)水陸、信息通道建設(shè)，進(jìn)一步完善提升縣鄉(xiāng)村道路和漢江航道建設(shè)，加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)人、物、信息流動更加高效暢通，推動消費擴(kuò)容升級。二是發(fā)揮旅游帶動作用。實施“興文強(qiáng)旅”戰(zhàn)略，推進(jìn)文化旅游工作再上臺階。加快“旬陽會客廳”建設(shè)，持續(xù)抓好太極城、大羊山、安康湖、漢江百里水岸畫卷等重點景區(qū)招商開發(fā)、精品節(jié)點打造提升，配套完善蜀河、紅軍4A旅游景區(qū)及水泉坪等3A級鄉(xiāng)村旅游景點功能設(shè)施，謀劃建設(shè)一批精品旅游、康養(yǎng)項目，適時舉辦旅游節(jié)會活動，吸引省內(nèi)外游客“打卡”、住宿。全年社會消費品零售總額增長8%以上，三產(chǎn)增加值增速6%以上。

（五）提升公共服務(wù)水平，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。一是建設(shè)“健康旬陽”。大力推進(jìn)健康旬陽2030行動，倡導(dǎo)健康文明生活方式，加強(qiáng)重點人群健康促進(jìn)，提升慢性病防治水平，加大傳染病、地方病、職業(yè)病等防治力度；持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，深化公立醫(yī)院綜合改革，健全藥品供應(yīng)保障體系，加快在建醫(yī)療機(jī)構(gòu)項目、縣鎮(zhèn)緊密型醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)療服務(wù)“共同體”建設(shè)，啟動縣醫(yī)院傳染病區(qū)、縣疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目，健全更加有效的醫(yī)療保障體系，確?？h域內(nèi)就診率鞏固在90%以上。二是辦人民滿意教育。抓好四幼擴(kuò)建、二幼北園建設(shè)，啟動江南九年制學(xué)校建設(shè)，持續(xù)緩解城區(qū)幼兒學(xué)位緊張壓力。抓好農(nóng)村學(xué)校改造提升工程，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極推動職業(yè)中學(xué)與安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，打造更多享譽(yù)全省的精品專業(yè)，奮力創(chuàng)建陜西中職旗艦學(xué)校、全國名校。加大縣鎮(zhèn)村公共體育設(shè)施建設(shè)，做好公共體育場館設(shè)施對外開放，精心組織好各類體育賽事和健身競技活動。三是深化暢通旬陽建設(shè)。加快推進(jìn)G211縣城、S316（原S318）蜀河過境線、G316縣城過境段和段家河、棕溪兩座漢江大橋建設(shè)；開工建設(shè)紅東三級路、神石三級路、仁河口至王莽山旅游公路；啟動縣城客運(yùn)綜合樞紐站建設(shè)。力爭桐旬高速核準(zhǔn)，西康高鐵旬陽段年內(nèi)開工，桐木站配套基礎(chǔ)設(shè)施提升項目適時啟動。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。按照縣級市標(biāo)準(zhǔn)布局城鄉(xiāng)建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確立“中提南建北拓”大縣城建設(shè)思路，老城片區(qū)抓好歷史文化街區(qū)建設(shè)，完善路、水、氣管網(wǎng)建設(shè)，適時啟動旬河步道二期工程建設(shè)；新城區(qū)啟動天池路-健康路-瑞蓮路、黨灣路改造，加快G211縣城過境線橋隧項目，完善城區(qū)節(jié)點綠化、亮化，加快小廣場、停車場、農(nóng)貿(mào)市場及環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成李家臺、宋家坪片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，加快推進(jìn)藍(lán)鉑灣等9個滯建房地產(chǎn)項目復(fù)工、修造廠等9個老舊小區(qū)改造。有序?qū)嵤┛h城至呂河沿江兩岸、江南片區(qū)、呂河新區(qū)開發(fā)建設(shè)，打造沿江生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展帶。堅持縣城建設(shè)與高新區(qū)北擴(kuò)同步推進(jìn)，嚴(yán)格工業(yè)用地與城鎮(zhèn)發(fā)展用地管控，持續(xù)拉大城市骨架?？茖W(xué)編制縣鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，分步實施中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化。推進(jìn)安旬天然氣長輸管線建設(shè)。五是加強(qiáng)社保、文化、就業(yè)體系建設(shè)。落實醫(yī)療救助、特困人員供養(yǎng)制度等社會救助保障政策。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，開工建設(shè)第二中心敬老院、未成年人保護(hù)中心，提升養(yǎng)老和兒童服務(wù)水平。繼續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，加快建立農(nóng)民工工資保障長效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動基本公共文化服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化，不斷豐富城鄉(xiāng)文體活動，提升群眾生活品質(zhì)。完善縣鎮(zhèn)村三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè)，政、校、企合作“訂單式”、“定向式”培訓(xùn)，全面提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量。六是維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，持續(xù)開展道路交通、建筑工程、非煤礦山和危險化學(xué)品安全“四項攻堅行動”，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。常態(tài)化抓好新冠疫情防控工作，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)厲打擊各類違法行為。

（六）嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展底線。堅持生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面貫徹落實《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《安康市漢江流域水質(zhì)保護(hù)條例》《旬陽縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)實施方案》，切實抓好河湖清“四亂”、十年禁漁工作，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，履行“一江清水永續(xù)北上”的政治使命。不斷提高執(zhí)法監(jiān)管能力，重點圍繞環(huán)保督察反饋意見整改、秦嶺生態(tài)保護(hù)、漢江水質(zhì)安全、尾礦庫及重金屬治理、兩廠（場）建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管、磚廠“冒黑煙”整治、燃煤鍋爐拆改、建筑工地和道路揚(yáng)塵整治、垃圾秸稈禁燒、危險化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)戎攸c，依法嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)，全年空氣優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)88%以上，漢江出境斷面水質(zhì)鞏固在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上。

（七）增強(qiáng)綜合保障能力，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐。進(jìn)一步深化“放管服”改革，穩(wěn)步推進(jìn)第二批行政審批和服務(wù)事項集中劃轉(zhuǎn)，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,系統(tǒng)集成“一站式辦理”“一網(wǎng)通辦”服務(wù)。認(rèn)真落實國家、省減稅降費政策措施，持續(xù)降低企業(yè)經(jīng)營成本。充分激活擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣潛能，擴(kuò)大縣直達(dá)省業(yè)務(wù)范圍。持續(xù)強(qiáng)化高新區(qū)和鎮(zhèn)賦能，推動更多民生事項下放鎮(zhèn)級辦理，支持高新區(qū)推進(jìn)園區(qū)管理改革。積極創(chuàng)新社會治理，充分發(fā)揮“三治融合”“三力聯(lián)調(diào)”“新民風(fēng)”建設(shè)等經(jīng)驗優(yōu)勢，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)代化社會治理體系和治理能力建設(shè)。

附件：旬陽縣2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展綜合指標(biāo)計劃表.xls

政策解讀：http://blackheartcoffeecompany.com/Content-2261337.html