各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《旬陽縣加快推進易地搬遷安置住房不動產(chǎn)登記工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

旬陽縣人民政府辦公室

2021年3月22日

旬陽縣加快推進易地搬遷安置住房不動產(chǎn)登記工作實施方案

為全面貫徹落實中省市關于易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要求,進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,保護搬遷群眾權益，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、快融入”,根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》《陜西省自然資源廳關于做好易地扶貧搬遷安置住房不動產(chǎn)權登記發(fā)證工作的通知》(陜自然資發(fā)〔2020)24號)《安康市人民政府辦公室關于做好易地扶貧搬遷安置住房不動產(chǎn)權登記發(fā)證工作的緊急通知》精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、目標任務

2021年6月底前，全面完成全縣93個集中安置點和分散安置易地搬遷安置住房不動產(chǎn)登記發(fā)證工作。

二、工作原則

（一）依法依規(guī)。嚴格按照《物權法》《土地管理法》《城市房地產(chǎn)管理法》《不動產(chǎn)登記暫行條例》《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》等法律法規(guī)，認真落實自然資源部辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會辦公廳、國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室綜合司《關于盡快完善易地扶貧搬遷安置住房項目手續(xù)切實做好安置住房不動產(chǎn)登記的意見的通知》（自然資辦發(fā)[2020]50號）要求，依法辦理易地搬遷安置住房不動產(chǎn)登記。

（二）分類施策。堅持尊重歷史，實事求是，區(qū)別不同用地性質(zhì)、不同安置方式，分類施策，穩(wěn)步推進，妥善解決搬遷安置住房不動產(chǎn)登記存在的難點問題，規(guī)范和完善相關審批程序、資料等，切實維護搬遷群眾合法權益。

（三）便民高效。堅持以人民為中心，增強服務意識，轉(zhuǎn)變工作作風，優(yōu)化辦事流程，提高工作效率，采取有效措施，通過信息共享、集中聯(lián)審、上門服務等方式，方便搬遷群眾辦理安置住房登記。

三、主要任務

堅持“一戶一宅”“住新房、騰舊房，先騰退、后辦證”“發(fā)新銷舊”原則，根據(jù)安置住房土地性質(zhì)、取得方式和安置方式的

不同，分類辦理安置住房不動產(chǎn)權登記，并在不動產(chǎn)權證書附記欄中標注“易地扶貧搬遷保障性住房”。

（一）國有出讓(劃撥)土地建設的安置住房不動產(chǎn)登記

由各鎮(zhèn)統(tǒng)一收集、提供申請資料，合并辦理國有建設用地使用權及房屋所有權首次登記和轉(zhuǎn)移登記。

首次登記需提交以下資料:1.安置點土地權屬來源資料(建設用地批準書、土地出讓合同或劃撥決定書、土地出讓金或劃撥

價款繳納憑證)；2.安置點規(guī)劃資料(規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證、規(guī)劃核實意見書)；3.項目竣工資料(竣工

驗收備案表)；4.權籍調(diào)查成果(權籍調(diào)查表，測繪報告、宗地圖及房產(chǎn)分戶圖)；5.不動產(chǎn)登記申請表，鎮(zhèn)政府單位社會信用代碼、法人身份證明，安置點立項批復，縣政府或有關部門下達的安置計劃文件等資料。

轉(zhuǎn)移登記需提交以下資料:1.不動產(chǎn)登記申請表；2.搬遷戶身份證、戶口簿復印件；3.搬遷安置協(xié)議書，雙超戶需提供共有產(chǎn)權協(xié)議書。

（二）農(nóng)村集體土地建設的集中安置住房登記發(fā)證

按照農(nóng)村宅基地使用權及房屋所有權登記有關規(guī)定，由各鎮(zhèn)統(tǒng)一收集、提供資料，合并辦理不動產(chǎn)首次登記和轉(zhuǎn)移登記。

首次登記所需資料:1.建設用地批準書；2.建設用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證、規(guī)劃核實意見書；3.竣工驗收資料(竣工驗收意見或備案表)；4.權籍調(diào)查成果(權籍調(diào)查表，測繪報告、宗地圖、房產(chǎn)分戶圖)。

轉(zhuǎn)移登記所需資料:1.不動產(chǎn)登記申請表；2.搬遷戶身份證、戶口簿復印件；3.搬遷安置協(xié)議書，雙超戶需提供共有產(chǎn)權協(xié)議書。

（三）農(nóng)村分散安置住房登記發(fā)證

由安置戶提供、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一收集資料辦理農(nóng)村“房地一體”不動產(chǎn)登記。需提交以下資料:1.不動產(chǎn)登記申請表；2.搬遷戶身份證、戶口簿復印件；3.建設用地批準書；4.權籍調(diào)查成果(權籍調(diào)查表，測繪報告、宗地圖、房產(chǎn)分戶圖)；5.遷出地鎮(zhèn)(村)出具的《易地搬遷舊宅騰退證明》，舊房產(chǎn)權證書；6.城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的需提交符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關資料。

（五）特殊類型安置住房登記發(fā)證

1.共有產(chǎn)權房。按照《陜西省國土資源廳關于進一步做好易地搬遷安置房超面積超自籌遺留問題整改工作的通知》(陜國土資發(fā)(2018)78號)，對超面積的安置住房按共有產(chǎn)權協(xié)議，計算搬遷戶和移民搬遷公司各自所占份額，按份額登記產(chǎn)權，核發(fā)不動產(chǎn)權證書。

2.合戶安置房。經(jīng)批準的建檔立卡搬遷戶與同步搬遷戶(原則上僅限于直系親屬)建設的合戶安置房，在辦理不動產(chǎn)登記時，

應按照易地扶貧搬遷人均25平方米的標準，按各自產(chǎn)權面積辦理共有產(chǎn)權登記。

3.個人無產(chǎn)權住房。用于安置特殊困難群眾的養(yǎng)老院、幸福院、閑置公房等安置房，不面對個人辦理不動產(chǎn)權證，可依據(jù)土地權屬來源登記。

四、有關稅費及限制政策

（一）關于稅費政策。嚴格執(zhí)行財政部、國家稅務總局《關于易地扶貧搬遷稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅(2018)135號)、財政部、國家發(fā)改委《關于免征易地扶貧搬遷有關政府性基金和行政事業(yè)性收費政策的通知》(財稅(2019)53號)、《陜西省人民政府關于印發(fā)陜西省移民搬遷安置稅費優(yōu)惠政策的通知》(陜政發(fā)(2012)4號)等規(guī)定，落實易地扶貧搬遷戶項目免征城市基礎設施配套費、不動產(chǎn)登記費、契稅、印花稅等政策。增值稅在上級未明確政策前，按照縣政府2019年第9次常務會議紀要有關內(nèi)容執(zhí)行。

(二)關于限制政策。易地扶貧搬遷安置房除依法繼承外20年內(nèi)不得辦理抵押、出售、置換、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

五、工作要求

（一）夯實工作責任。易地搬遷安置房不動產(chǎn)登記發(fā)證工作政策性強、涉及面廣、工作量大，各鎮(zhèn)、各相關部門要切實發(fā)揮

服務和保障作用，提前介入，主動服務，密切配合，形成合力?？h自然資源局負責做好易地搬遷安置住房不動產(chǎn)登記的組織協(xié)調(diào)、專項統(tǒng)計、跟蹤指導、情況反饋、權籍調(diào)查、信息錄入、登記繕證等工作，并確保成果質(zhì)量?？h住建局負責做好規(guī)劃手續(xù)辦理及房屋竣工驗收和規(guī)劃核實、并出具相關產(chǎn)權登記必備材料?？h財政局負責將易地搬遷安置住房不動產(chǎn)登記工作經(jīng)費納入財政預算，保障工作經(jīng)費。縣搬遷辦負責搬遷戶名單的核實工作，并將核實結(jié)果報登記部門作為搬遷戶享受優(yōu)惠政策的依據(jù)?？h稅務局負責落實有關減免稅政策?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責有關用地手續(xù)的完善工作。各鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)集中安置點及分散安置戶的權籍調(diào)查資料收集并向登記部門提交、證書辦理后統(tǒng)一領取并發(fā)放到戶。

對確實近期有關登記資料無法及時提供的由各鎮(zhèn)出具承諾，登記部門先行辦理，各相關鎮(zhèn)負責，有關職能部門配合限期辦理完善后交由登記部門留檔。

（二）強化宣傳引導。各鎮(zhèn)、各相關部門要廣泛宣傳易地搬遷安置住房登記發(fā)證工作的重要意義、有關政策、基本原則和目標任務，充分調(diào)動搬遷戶支持配合登記發(fā)證工作的積極性和主動性，積極營造良好的工作氛圍，確保全縣易地搬遷安置住房不動產(chǎn)登記工作順利完成。

（三）嚴格督辦考核。易地搬遷安置住房不動產(chǎn)登記工作是做好易地扶貧搬遷群眾后續(xù)發(fā)展工作的重要任務，納入易地扶貧搬遷群眾后續(xù)發(fā)展工作目標考核。縣政府督查室會同縣自然資源等部門加大跟蹤督辦力度，確保2021年6月底按期保質(zhì)保量完成工作任務。

解讀材料：http://www.blackheartcoffeecompany.com/Content-2260728.html