為認真貫徹落實安全生產責任,特別是習近平總書記近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,趙灣鎮(zhèn)結合實際,以“1+10+n”的模式制定安全生產專項整治三年行動實施方案?!?”即1個總體實施方案;“10”即按照國家要求開展的10個專項實施方案;“n”即根據(jù)該鎮(zhèn)實際在特種設備、農村道路、搬遷新居等重點行業(yè)領域增加的專項整治實施方案。
一、落實企業(yè)安全生產主體責任。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,落實全員安全生產責任。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標準。四是加強企業(yè)安全管理制度建設,完善和落實企業(yè)安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況“雙報告”制度。
二、落實危險化學品安全整治。完善和落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全風險和隱患。制定和完善新建化工項目準入條件,嚴格控制氯氣、氨氣等有毒氣體,光氣化、硝化等危險工藝以及硝酸銨等爆炸性化學品等高風險項目。
三、落實消防安全整治。聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、倉儲等突出風險以及鄉(xiāng)村火災。教育、宣統(tǒng)、民政、建設、交通、文化、衛(wèi)生健康等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。
四、落實道路運輸安全整治。鞏固提升鎮(zhèn)村公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。聯(lián)合多部門落實治超“一超四罰”措施,深化“超載”專項整治,督促運輸企業(yè)和個人落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,堅決清查“黑企業(yè)”“黑車”。
五、落實水上交通安全整治。加強“四類船舶”和重點水域安全監(jiān)管,嚴格執(zhí)行惡劣天氣條件下客船禁限航規(guī)定,強化庫區(qū)安全管理。強化水上交通運輸與庫區(qū)安全隱患排查和風險防控,認真落實重大隱患掛牌督辦制度。進一步落實渡運安全屬地管理責任,嚴厲打擊渡船超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風等級冒險航行。
六、落實城鎮(zhèn)建設安全整治。依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為,督導各地整治安全隱患,明確房屋所有權人、參建各方的主體責任以及相關部門的監(jiān)管責任。加強城鎮(zhèn)市政公用設施建設安全、應急管理,加強城鎮(zhèn)供水、供氣、道路橋梁、污水處理等監(jiān)督管理,督促企業(yè)落實主體責任,依法打擊建筑市場違規(guī)行為。
七、落實特種設備安全整治。建立特種設備“一單四制”制度推動重大事故隱患治理機制,推進特種設備專項整治行動,開展特種設備生產、使用、檢驗檢測行為專項治理,推進特種設備安全基礎建設,努力提升特種設備監(jiān)察、檢驗檢測和作業(yè)人員的能力素質,廣泛開展特種設備安全宣傳教育活動,增強公眾安全意識。
八、落實煙花爆竹經(jīng)營安全整治。一是嚴格實施煙花爆竹經(jīng)營許可,全面開展經(jīng)營許可條件“回頭看”。二是切實加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管,全面開展監(jiān)管執(zhí)法檢查,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢,建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制,嚴厲打擊非法生產、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。
九、落實工貿行業(yè)安全專項整治。徹底整治相關工貿企業(yè)粉塵涉爆場所和除塵系統(tǒng)設計、安裝、使用不符合標準規(guī)范以及未設置或未規(guī)范設置泄爆裝置,未按照規(guī)定采取防雷、防靜電措施等突出問題,防范工貿行業(yè)粉塵爆炸事故風險。圍繞有限空間辨識、警示標志設置和作業(yè)審批制度執(zhí)行等突出隱患,督促相關企業(yè)徹底排查整治安全隱患,規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理。
十、落實農村危房改造安全整治。開展農村危房改造安全排查;對已實施農村危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類困難群眾的住房安全開展排查,重點排查地基基礎、承重結構、抗震構造措施、圍護結構等。加強危房改造技術指導,落實危房改造主體責任,提高農民群眾安全意識。
十一、落實校園安全整治。一是加強消防安全管理。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,加強消防安全教育,提升消防安全管理水平。二是加強學校實驗室及危險化學品安全管理。指導和督促學校健全實驗室及危險化學品安全生產分級管理責任體系和監(jiān)督體系,組織開展危險化學品等排查,建立危險源全周期管理制度。三是加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建筑,全面開展設施設備專項體檢,查找設施設備安全隱患和突出短板。
十二、落實養(yǎng)老服務機構安全整治。健全完善安全監(jiān)管制度體系,健全完善養(yǎng)老服務機構監(jiān)管工作機制,著力提升消防安全管理,加大實施養(yǎng)老機構消防安全達標提升工程,夯實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的主管責任以及民政辦的監(jiān)管責任,完善應急預案、健全應急管理體制機制,提升養(yǎng)老服務機構自我安全防范技能水平和安全風險化解應對能力。
專項整治取得積極成效,確保實現(xiàn)“堅決遏制重特大事故,有效防范較大事故的工作目標,全鎮(zhèn)安全生產整體水平明顯提高,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實穩(wěn)固的安全保障。
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