旬陽縣依法推進根治欠薪工作，切實保障農(nóng)民工勞動權(quán)益，不想欠薪、不能欠薪、不敢欠薪的良好氛圍正在逐漸形成。越來越多的農(nóng)民工不再為欠薪問題而發(fā)愁。

主動出擊，讓農(nóng)民工維權(quán)有“主心骨”

2020年7月20日，家住旬陽縣城關(guān)鎮(zhèn)的李小花攜帶一面寫著“公正執(zhí)法 為民解憂”的錦旗，送到旬陽縣人社局，感激地說道：“非常感謝你們熱心的服務，這么快就幫我把工資要到了?！崩钚』ǖ母袆?，是旬陽人社部門致力于治理拖欠農(nóng)民工工資的一個定格。

處置這么及時，關(guān)鍵何在？通過實踐得出，主要得益于旬陽已出臺了《旬陽縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金制度實施辦法》、建立健全農(nóng)民工實名制管理、工資專用賬戶支付、工資保證金制度等，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，實行拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理和聯(lián)合懲戒機制，定期開展專項執(zhí)法檢查和工作督查，平時深入企業(yè)走訪，了解工資發(fā)放情況，建立了一套科學合理的企業(yè)欠薪信息收集處置機制，農(nóng)民工勞動用工管理進一步規(guī)范，堅持主動出擊，為做好勞動監(jiān)察工作打下了良好的基礎(chǔ)。

針對維權(quán)中，經(jīng)常遇到不少農(nóng)民工因沒有與用人單位簽訂勞動合同，在遭遇欠薪時缺少證據(jù)，陷入維權(quán)困境，也有遇到欠薪時，不知該怎么辦，甚至會采取極端行為處理。旬陽大力開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》和勞動保障法律法規(guī)學習進社區(qū)、進企業(yè)、進工地宣傳活動，向農(nóng)民工普及相關(guān)法律法規(guī)知識，向社會公布了舉報、投訴電話，不斷增強農(nóng)民工依法維權(quán)的意識和能力。

據(jù)統(tǒng)計，2020年縣人社部門幫助農(nóng)民工追討勞動報酬400萬元，開展專項執(zhí)法3次，檢查用人單位43家，受理勞動保障舉報投訴案件65件，案件結(jié)案率達100%，有效保護了農(nóng)民工的合法權(quán)益，避免了矛盾的進一步激化，維護了社會穩(wěn)定。

專項檢查，為農(nóng)民工討薪撐起“保護傘”

作為陜西農(nóng)民工輸出大縣，旬陽常年在外務工人數(shù)達10萬余人。

歲末年終，是農(nóng)民工討薪的集中期。如何讓農(nóng)民工按時、足額拿到工資，保障合法權(quán)益？“旬陽在實踐中構(gòu)建起維護農(nóng)民工權(quán)益的長效機制，通過開展保障農(nóng)民工工資支付專項檢查，千方百計地確保農(nóng)民工工資基本無拖欠?！笨h人社局副局長、縣治欠辦主任路前軍說。

旬陽早安排早部署，2020年11月至2021年春節(jié)前，縣人社、住建、水利、交通、公安等多部門聯(lián)合開展根治欠薪冬季專項行動，聚焦縣內(nèi)招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域、勞動密集型加工制造業(yè)及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，對項目實施過程中勞動合同簽訂、農(nóng)民工工資支付、農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工程款支付擔保、工資保證金繳納、維權(quán)信息公示等進行檢查，全面排查化解欠薪隱患，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

截至2020年12月底，已全面核查18個各類在建工程項目，向4個項目工程施工單位發(fā)出繳納農(nóng)民工工資保證金通知書，限期辦理繳納手續(xù)；現(xiàn)場糾正10個在建項目工程存在的欠薪隱患問題。

重事后的跟蹤回訪和處置，堅持把功夫下在平時，不斷強化日常執(zhí)法監(jiān)督檢查和處懲戒力度，對逾期不改正的企業(yè)和個人，依法依規(guī)采取罰款、責令停工、降低資質(zhì)等處罰措施；對欠薪違法行為情節(jié)嚴重的，按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》有關(guān)規(guī)定，依法向社會公布并列入“黑名單”，實施多部門聯(lián)合懲戒。

與此同時，全面推動企業(yè)依法與農(nóng)民工訂立和履行勞動合同、在工程建設(shè)領(lǐng)域全面實行農(nóng)民工全員實名上崗、促進和引導工傷風險大的建筑行業(yè)按項目參加工傷保險、擴大失業(yè)保險保障范圍等，切實讓農(nóng)民工群體共享社會發(fā)展成果 。

仲裁速度，為農(nóng)民工維權(quán)“辟捷徑”

“我以為我的維權(quán)之路遙遙無期，但你們的速度真的讓我特別佩服！”當農(nóng)民工趙公愛僅用一天的時間拿到原用工單位支付的25000元補償金時，抑制不住驚喜和贊嘆。

趙公愛曾在構(gòu)元鎮(zhèn)一家公司從事炊事員工作，2019年2月發(fā)生工傷，之后在補償上發(fā)生了爭議，從2019年6月到2020年11月，雙方多次協(xié)商補償問題都無果。2020年12月1日，趙公愛找到旬陽縣勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。經(jīng)過旬陽縣仲裁委員會情理共融的協(xié)調(diào)下，最終雙方當天在依法、公平、自愿的基礎(chǔ)上達成協(xié)議，公司第二天就把補償金支付到位。

“為了及時、有效保護農(nóng)民工的合法權(quán)益，我們建立了農(nóng)民工資爭議處理‘綠色通道’，將調(diào)解關(guān)口前移，推行‘互聯(lián)網(wǎng)+仲裁’模式，實行網(wǎng)上收件、網(wǎng)上立案、網(wǎng)上結(jié)案，對舉報、投訴案件堅持做到了有訴必查，查必有果，做到快立案、快調(diào)查、快處理、快結(jié)案，讓農(nóng)民工安心、暖心、放心?！毖柨h勞動仲裁委員會仲裁員羅斌說，2020年來共處理勞動人事爭議仲裁案件102件，時效內(nèi)結(jié)案率達100%，案件調(diào)解率達90%以上。

不僅如此，旬陽著力打造“多主體、多方式、多層次”的爭議處理格局，在全縣已建立企業(yè)勞動人事爭議調(diào)解委員會31家，建立鎮(zhèn)勞動人事爭議調(diào)解中心21個，工業(yè)園區(qū)調(diào)解中心1個，配備專（兼）職調(diào)解員222名，就地就近化解勞動人事爭議，積極拓寬調(diào)處社會矛盾的渠道，不斷刷新仲裁速度，打通農(nóng)民工維權(quán)“最后一公里”，不斷提升農(nóng)民工的幸福感、安全感、獲得感。