經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇 下行壓力猶在

今年以來(lái)，全縣以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，生產(chǎn)有序恢復(fù)，需求逐步回暖，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇。同時(shí)，疫情風(fēng)險(xiǎn)以及外部環(huán)境的不確定性，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力依然存在。

根據(jù)縣(區(qū))生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2020年前三季度，旬陽(yáng)縣生產(chǎn)總值（GDP）127.81億元，同比下降8.4%，較上半年回升3個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值13.27億元，同比增長(zhǎng)1.6%，較上半年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值63.25億元，同比下降11.3%，較上半年回升3.5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值51.28億元，同比下降6.4%，較上半年回升3.1個(gè)百分點(diǎn)。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況

（一）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)逐步向好。前三季度，農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)產(chǎn)值24.76億元，同比增長(zhǎng)1.7%。農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)增加值13.75億元，同比增長(zhǎng)1.6%，較上半年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。

種植業(yè)喜獲豐收。夏糧豐產(chǎn)豐收，產(chǎn)量達(dá)到5.16萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.1%，秋糧豐收在望，產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到6.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.2%。蔬菜產(chǎn)量12.65萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.6%，水果產(chǎn)量1.58萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.8%。畜牧業(yè)總體穩(wěn)定。主要畜禽存欄數(shù)量上升，生豬存欄增長(zhǎng)3.2%，牛存欄增長(zhǎng)2.2%，羊存欄增長(zhǎng)5.5%，家禽增長(zhǎng)4.6%；出欄有增有降，羊出欄增長(zhǎng)35.0%,牛出欄增長(zhǎng)12.9%，生豬出欄下降9.1%，家禽出欄下降2.1%。禽蛋產(chǎn)量下降2.3%，肉類產(chǎn)量下降4.6%。

2.工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)平穩(wěn)。支柱產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步恢復(fù)，整體趨勢(shì)總體平穩(wěn)。前三季度，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值228.62億元，同比下降13.0%，比上半年回升3.6百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降11.0%，比上半年回升1.7個(gè)百分點(diǎn)，好于全市水平，但是從5月以來(lái)，回升力度有所減弱，值得關(guān)注。

前三季度，全縣20個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，3個(gè)行業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，比上半年增加2個(gè)。20個(gè)行業(yè)中有16個(gè)行業(yè)較上半年回升，回升面達(dá)80%，其中文教、工美、體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)產(chǎn)值分別回升10.3、7.7、7.2個(gè)百分點(diǎn)。但有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、紡織服裝、服飾業(yè)較上半年降幅有所擴(kuò)大，分別回落21.7、14.9、8.2個(gè)百分點(diǎn)，應(yīng)引起高度重視。

六大支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用凸顯。前三季度，六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值162.36億元，占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值份額達(dá)到71%，同比下降9%，比全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增速高4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全縣工業(yè)支撐明顯。

3.建筑業(yè)回暖加快。前三季度，全縣11家資質(zhì)以上建筑業(yè)完成產(chǎn)值7.08億元，下降8.5%，較上半年回升25.9個(gè)百分點(diǎn)。全縣建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.5億元，下降15.6%，較一上半年回升18.6個(gè)百分點(diǎn)。

4.固定資產(chǎn)投資繼續(xù)回落。前三季度，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比下降9.7%，較上半年回落10個(gè)百分點(diǎn)。

5.市場(chǎng)消費(fèi)溫和回暖。全縣在節(jié)假日活動(dòng)、換季消費(fèi)需求以及消費(fèi)政策刺激等共同作用，帶動(dòng)消費(fèi)回暖。前三季度，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額56.6億元，同比下降9.5%，較上半年回升5.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，限額以上消費(fèi)品零售額31.68億元，下降5.0%，較上半年回升7.8個(gè)百分點(diǎn)。

從經(jīng)營(yíng)地看，鄉(xiāng)村消費(fèi)恢復(fù)快于城鎮(zhèn)。全縣城鎮(zhèn)市場(chǎng)消費(fèi)品零售額50.59億元，下降9.9%，較上半年回升5.2個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)村市場(chǎng)消費(fèi)品零售額6.01億元，下降6.0%，較上半年回升10.7個(gè)百分點(diǎn)。

從消費(fèi)類型看，上半年，全縣餐飲收入7.73億元，下降17.8%，較上半年回升10.8個(gè)百分點(diǎn)；商品零售4.89億元，下降8.1%，較上半年回升4.8個(gè)百分點(diǎn)。

商貿(mào)領(lǐng)域“批零住餐”降幅大幅收窄。前三季度，批發(fā)業(yè)銷售額同比下降6.8%，較上半年收窄11.1個(gè)百分點(diǎn)；零售業(yè)銷售額同比下降5.8%，較上半年收窄6.9個(gè)百分點(diǎn)；住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額同比下降2.4%，較上半年收窄15.9個(gè)百分點(diǎn)；餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額同比下降12.9%，較上半年收窄6個(gè)百分點(diǎn)。

6.服務(wù)業(yè)降幅收窄。前三季度，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值51.28億元，同比下降6.4%，較上半年回升3.1個(gè)百分點(diǎn)。在非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正的帶動(dòng)下，扭轉(zhuǎn)服務(wù)業(yè)整體持續(xù)下滑的趨勢(shì)。

7.房地產(chǎn)市場(chǎng)升溫。因?yàn)橐咔?/span>影響，樓市旺季有所延后，前三季度，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)220.4%，較上半年提高76.2個(gè)百分點(diǎn)；商品房銷售面積增長(zhǎng)19.6%，提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。

8.非公經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯。前三季度，全縣非公經(jīng)濟(jì)增加值73.42億元，占GDP比重達(dá)57.4%。非公企業(yè)在生產(chǎn)、投資、經(jīng)營(yíng)方面均表現(xiàn)出強(qiáng)大活力，支撐帶動(dòng)作用明顯。

（二）民生保障總體穩(wěn)定

1.就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。截止9月底，全縣“五上”單位從業(yè)人員數(shù)13544人，比6月末增加17人。前三季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1619人，失業(yè)人員再就業(yè)695人，就業(yè)困難人員再就業(yè)327人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.79%，控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)。

2.物價(jià)漲幅回落。疫情防控形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，三季度以來(lái)，居民消費(fèi)價(jià)格呈逐月回落態(tài)勢(shì)。前三季度，CPI上漲1.7%，比上半年回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。

（三）質(zhì)量效益有所提升

1.金融存貸穩(wěn)定增長(zhǎng)。截止9月底，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額200.56億元，增長(zhǎng)11.0%，其中：住戶存款為163.2億元，增長(zhǎng)15.4%；貸款余額112.05億元，增長(zhǎng)11.4%，其中：中長(zhǎng)期貸款86.11億元，增長(zhǎng)25.0%。存貸比為55.9%。

2.財(cái)政收支同比小幅回落。前三季度，旬陽(yáng)縣財(cái)政總收入完成12.77億元，下降6.5%。其中，一般預(yù)算收入完成2.46億元，下降9.6%。財(cái)政支出34.01億元，下降3.5%。

3.居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。前三季度，全體居民人均可支配收入14208元，同比增長(zhǎng)5.2%，比上半年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入21361元，同比增長(zhǎng)4.0%，比上半年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村常住居民人均可支配收入9262元，增長(zhǎng)6.1%，比上半年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。

總的來(lái)看，前三季度全縣經(jīng)濟(jì)逐步克服疫情影響，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步復(fù)蘇。但同時(shí)也要看到，當(dāng)前全球疫情風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，不利因素增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題

1.小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)常態(tài)困難。今年以來(lái)，特別是小微企業(yè)，體量小、底子薄、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，面對(duì)沖擊生存壓力急劇上升。營(yíng)業(yè)收入下滑，人工、租金、財(cái)務(wù)等成本費(fèi)用難以控制，使企業(yè)生存運(yùn)轉(zhuǎn)更加困難。

2.固定資產(chǎn)投資缺少后續(xù)重大項(xiàng)目支撐，工業(yè)投資持續(xù)下降。一是缺乏大項(xiàng)目支撐，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目101個(gè)，較去年下降10.9%；二是工業(yè)投資下降幅度較大；三是重大項(xiàng)目入庫(kù)率差，直接影響全縣固定資產(chǎn)投資完成進(jìn)度。

3.消費(fèi)持續(xù)回暖動(dòng)力不強(qiáng)。一是零售業(yè)銷售額持續(xù)下降。零售業(yè)銷售額是全縣消費(fèi)品零售額的主要來(lái)源，影響最大。截止九月，零售業(yè)銷售額同比下降5.8%，轉(zhuǎn)正仍需時(shí)日。而縣內(nèi)規(guī)模較大的民威、建新前三季度的銷售額分別下降36.9%和22.2%。二是消費(fèi)群體不及預(yù)期。全縣旅游景區(qū)、大型文體商務(wù)活動(dòng)、影院、網(wǎng)吧、KTV仍未恢復(fù)，消費(fèi)群體數(shù)量大幅減少。疫情忌憚心理也導(dǎo)致大型商貿(mào)客流減少。三是疫情對(duì)就業(yè)、居民收入產(chǎn)生明顯影響，且疫情短期內(nèi)結(jié)束與否不明朗，不確定性增大影響居民消費(fèi)意愿。

4.持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)壓力大。第三產(chǎn)業(yè)是吸納就業(yè)的“蓄水池”，然而疫情對(duì)居民服務(wù)、文體娛樂(lè)沖擊最大，恢復(fù)也最慢，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。9月末，“五上”單位從業(yè)人員下降5.6%，其中，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)、教育、房地產(chǎn)和文體娛樂(lè)業(yè)從業(yè)人員分別下降37.6%、30.1%、18.6%和17.5%。

三、建議 

1.抓好工業(yè)發(fā)展，提高工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。要堅(jiān)持貫徹工業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展思路，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)旬陽(yáng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的根本途徑。我縣工業(yè)增加值占GDP總量的44.4%，全縣工業(yè)發(fā)展快慢直接影響GDP增速，在大地復(fù)肥關(guān)停、煙廠受陜煙調(diào)控全年生產(chǎn)形勢(shì)不十分確定的背景下，要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究，著力解決企業(yè)在發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題，因企施策，精準(zhǔn)發(fā)力，同時(shí)加快大型工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)布局，完善園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加快入園企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效，加大銀企合作，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。

2.抓好項(xiàng)目建設(shè)，保持投資穩(wěn)健增長(zhǎng)。要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為追趕超越的支撐點(diǎn)，拉動(dòng)大投資，保持投資高速增長(zhǎng)。一要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目入庫(kù)工作，不斷壯大項(xiàng)目庫(kù)。督促完善相關(guān)手續(xù)，確保按時(shí)入庫(kù)入統(tǒng)。二要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度推進(jìn)，確保計(jì)劃完成。三要加大重點(diǎn)項(xiàng)目督促檢查力度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)，加快全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。四是緊緊抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，傾全力策劃包裝引進(jìn)一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有支撐引領(lǐng)作用的大項(xiàng)目，確保旬陽(yáng)的發(fā)展穩(wěn)居全市縣域發(fā)展前列。

3.抓好“山水康養(yǎng)”旅游開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。一要堅(jiān)持“全域統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、遞次推進(jìn)”的思路，依照“山水康養(yǎng)”的旅游發(fā)展主線，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生態(tài)康養(yǎng)游、休閑觀光游、紅色文化游和田園鄉(xiāng)村游，深入挖掘太極文化、古鎮(zhèn)文化、漢水文化和紅色文化內(nèi)涵，積極促進(jìn)文化與旅游深度融合，打造羊山旅游村、水泉坪、仙河田園等一批優(yōu)質(zhì)景點(diǎn)，進(jìn)而助推交通、住宿、餐飲、零售等行業(yè)加快發(fā)展，盡快形成一批規(guī)模大、輻射能力強(qiáng)的大型貿(mào)易企業(yè)。二要擴(kuò)大電子商務(wù)影響力，完善“太極旬陽(yáng)”電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，做強(qiáng)做靚電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣品牌，培育一批科技創(chuàng)新、特色產(chǎn)品、文化創(chuàng)意的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)、合作社發(fā)展網(wǎng)上銷售，推動(dòng)線上線下深度融合。三要加大商業(yè)綜合體項(xiàng)目和綜合市場(chǎng)建設(shè)力度，構(gòu)建多元商業(yè)、特色餐飲、富硒食品、康養(yǎng)旅游，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，拉動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)。

4.抓好“五上”企業(yè)申報(bào)，穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)。培育“五上”企業(yè)是提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定就業(yè)的有效途徑。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)把“五上”企業(yè)培育作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，對(duì)達(dá)到規(guī)模的“五上”企業(yè)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。而作為吸納就業(yè)“蓄水池”的第三產(chǎn)業(yè)，特別是要對(duì)傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸、“批零住餐”以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，又要對(duì)咨詢、信息、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)這些新興服務(wù)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，發(fā)展規(guī)模，以吸納剩余勞動(dòng)力，增加就業(yè)崗位，穩(wěn)定就業(yè)。

2020快訊1-9.xls