旬陽縣毗鄰湖北，針對(duì)疫情造成經(jīng)濟(jì)下行壓力，遇非常之變、施非常之策，圍繞提升政策效能、助企紓困解難、激活發(fā)展動(dòng)能，以“雙周雙長(zhǎng)調(diào)度”工作機(jī)制為軸心，有序、有力、有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅逐月收窄、持續(xù)向好，元至8月份，該縣規(guī)上工業(yè)增加值、限上零售額增速等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全市排名靠前，為穩(wěn)住全市經(jīng)濟(jì)基本盤體現(xiàn)了旬陽經(jīng)濟(jì)大縣的擔(dān)當(dāng)。

調(diào)度有序，時(shí)不我待達(dá)成三大工作導(dǎo)向

旬陽縣緊盯完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，扭住問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，建立“雙周雙長(zhǎng)調(diào)度”工作機(jī)制，內(nèi)容包含“一周一研判、雙周雙長(zhǎng)調(diào)度，一月一分解、跟蹤督辦推進(jìn)”，以天保周、以周保月、以月保季、以季保年，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)發(fā)揮了較好的要素保障作用。在這個(gè)工作機(jī)制中，“雙長(zhǎng)”為縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)履行各自職責(zé)，縣長(zhǎng)和各位分管副縣長(zhǎng)分別牽頭關(guān)總，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中短板問題確定工作方向和工作重點(diǎn)，重大解決事項(xiàng)及時(shí)向縣委報(bào)告，定期向縣委常委會(huì)匯報(bào)調(diào)度情況；局長(zhǎng)就主管領(lǐng)域提升全要素生產(chǎn)率，全力協(xié)調(diào)抓好項(xiàng)目、資金、技術(shù)和環(huán)境等要素保障，帶動(dòng)鎮(zhèn)長(zhǎng)完成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度?！耙恢芤谎信小笔钦{(diào)度前提，每個(gè)周末分別研判一次企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況。注重問題導(dǎo)向，只談存在問題、不談工作成績(jī)；“雙周雙長(zhǎng)調(diào)度”是調(diào)度中樞，雙周周末會(huì)商分析一次指標(biāo)調(diào)度情況，以確定每月15號(hào)前分解下達(dá)下月重點(diǎn)工作任務(wù)清單。注重目標(biāo)導(dǎo)向，全年長(zhǎng)計(jì)劃以這種短安排來夯實(shí)；“一月一分解、跟蹤督辦推進(jìn)”是調(diào)度落實(shí)，抽調(diào)人員跟蹤督導(dǎo)推進(jìn)，及時(shí)報(bào)告各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況。注重結(jié)果導(dǎo)向，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，對(duì)完成任務(wù)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，工作不力的運(yùn)用約談提醒、通報(bào)問責(zé)等懲戒措施，倒逼各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)。

調(diào)度有力，刻不容緩強(qiáng)化政策直達(dá)服務(wù)

旬陽縣搶抓中省市集中出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施的窗口期機(jī)遇，把調(diào)度重點(diǎn)放在加強(qiáng)惠企政策梳理細(xì)分，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)優(yōu)化服務(wù)，使惠企政策精準(zhǔn)高效兌現(xiàn)到企業(yè)，提高了政策保企業(yè)穩(wěn)經(jīng)營(yíng)的效能。為確保打通惠企政策落地的“最后一公里”，建立“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)、部門包企”制度，每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，從52個(gè)單位共選派93名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)191名干部入廠入企服務(wù)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)研究重大問題，包抓縣長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)重點(diǎn)難題，主管部門局長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)解決；分領(lǐng)域分行業(yè)成立八個(gè)攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，全力助企穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)經(jīng)營(yíng)，全縣76家規(guī)上工業(yè)、175家限額以上商貿(mào)企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，25個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)（開）工，完成投資28.51億元。該縣針對(duì)性制定《促進(jìn)規(guī)上企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、市場(chǎng)主體安全規(guī)范有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市工作方案》及《支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)7條措施》，建立惠企政策核心條款清單、政策流程圖，并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開公示，使各類“免、減、緩、返、補(bǔ)”援企穩(wěn)崗措施精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)、直達(dá)市場(chǎng)主體。組織政銀企對(duì)接，開辟信貸綠色通道，落實(shí)定向降準(zhǔn)政策、支小支農(nóng)再貸款和再貼現(xiàn)等普惠性金融政策，破解企業(yè)資金難題，最大限度降低企業(yè)融資成本。今年以來，全縣累計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)6847萬元，以抗疫特別國(guó)債支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貼息350萬元，爭(zhēng)取抗疫國(guó)債資金1.2億元；共發(fā)放企業(yè)貸款6.69億元，發(fā)放普惠口徑小微企業(yè)貸款1.57億元，其中最低利率低至4.1%。

調(diào)度有效，全力以赴創(chuàng)造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)

旬陽縣把調(diào)度焦點(diǎn)放在營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)上，越是面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻局面越是在吃勁處抓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，使之成全縣高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”工程。全縣深化“放管服”改革，著力破解市場(chǎng)主體反映的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)相關(guān)前置審批、招投標(biāo)、手續(xù)辦理，實(shí)行減少手續(xù)、減少見面、減輕負(fù)擔(dān)的“三減”服務(wù)，企業(yè)登記注冊(cè)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”，部分服務(wù)事項(xiàng)可通過手機(jī)辦理，新開辦企業(yè)辦理時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日，工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi)，其中社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至60個(gè)工作日以內(nèi)。設(shè)立“惠企政策綜合受理”服務(wù)窗口，安排專人負(fù)責(zé)受理企業(yè)相關(guān)辦事需求，提供電話預(yù)約、全程引導(dǎo)、幫辦代辦、免費(fèi)郵寄等特色服務(wù)，為企業(yè)提供方便。建立重點(diǎn)項(xiàng)目與紀(jì)委監(jiān)委、主責(zé)部門、屬地政府、公安部門環(huán)境聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，及時(shí)查處圍堵工地、插手工程、強(qiáng)攬工程等方面的突出問題，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。建立從嚴(yán)打擊機(jī)制，對(duì)涉及違法阻礙阻攔復(fù)工復(fù)產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)，公安機(jī)關(guān)第一時(shí)間從速從嚴(yán)打擊處置；建立警企聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各類涉企糾紛處置和風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查化解，集中開展房地產(chǎn)、高利放貸、砂石資源、信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全縣營(yíng)商環(huán)境類警情、案件同比下降9.2%。建立排除干擾機(jī)制，對(duì)一般性矛盾糾紛運(yùn)用“三力聯(lián)調(diào)”，保障項(xiàng)目單位和市場(chǎng)主體專心搞建設(shè)、專注謀發(fā)展。良好的營(yíng)商環(huán)境極大地激發(fā)了市場(chǎng)主體發(fā)展活力，旬陽高新區(qū)與西安高新區(qū)、天寧經(jīng)開區(qū)合作共建，培育高新企業(yè)2家、科技型小微企業(yè)15家，初步構(gòu)建了創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。8個(gè)技改擴(kuò)能項(xiàng)目加快實(shí)施，助推陜汽寶通、享通鑄造、旬漢食品、三超水泥等一批企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)。至8月底，全縣共簽約招商引資項(xiàng)目51個(gè)，其中新設(shè)立外資企業(yè)2戶；完成到位資金51.55億元，占年度任務(wù)67.8%。