旬陽縣毗鄰湖北，針對疫情造成經(jīng)濟下行壓力，遇非常之變、施非常之策，圍繞提升政策效能、助企紓困解難、激活發(fā)展動能，以“雙周雙長調(diào)度”工作機制為軸心，有序、有力、有效推動經(jīng)濟主要經(jīng)濟指標降幅逐月收窄、持續(xù)向好，元至8月份，該縣規(guī)上工業(yè)增加值、限上零售額增速等主要經(jīng)濟指標全市排名靠前，為穩(wěn)住全市經(jīng)濟基本盤體現(xiàn)了旬陽經(jīng)濟大縣的擔(dān)當(dāng)。

調(diào)度有序，時不我待達成三大工作導(dǎo)向

旬陽縣緊盯完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，扭住問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，建立“雙周雙長調(diào)度”工作機制，內(nèi)容包含“一周一研判、雙周雙長調(diào)度，一月一分解、跟蹤督辦推進”，以天保周、以周保月、以月保季、以季保年，為促進經(jīng)濟恢復(fù)性增長發(fā)揮了較好的要素保障作用。在這個工作機制中，“雙長”為縣長、局長履行各自職責(zé)，縣長和各位分管副縣長分別牽頭關(guān)總，根據(jù)經(jīng)濟運行中短板問題確定工作方向和工作重點，重大解決事項及時向縣委報告，定期向縣委常委會匯報調(diào)度情況；局長就主管領(lǐng)域提升全要素生產(chǎn)率，全力協(xié)調(diào)抓好項目、資金、技術(shù)和環(huán)境等要素保障，帶動鎮(zhèn)長完成與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧項目建設(shè)進度?！耙恢芤谎信小笔钦{(diào)度前提，每個周末分別研判一次企業(yè)達產(chǎn)達效和重點項目推進情況。注重問題導(dǎo)向，只談存在問題、不談工作成績；“雙周雙長調(diào)度”是調(diào)度中樞，雙周周末會商分析一次指標調(diào)度情況，以確定每月15號前分解下達下月重點工作任務(wù)清單。注重目標導(dǎo)向，全年長計劃以這種短安排來夯實；“一月一分解、跟蹤督辦推進”是調(diào)度落實，抽調(diào)人員跟蹤督導(dǎo)推進，及時報告各項任務(wù)進展情況。注重結(jié)果導(dǎo)向，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，對完成任務(wù)的表彰獎勵，工作不力的運用約談提醒、通報問責(zé)等懲戒措施，倒逼各項責(zé)任落實。

調(diào)度有力，刻不容緩強化政策直達服務(wù)

旬陽縣搶抓中省市集中出臺穩(wěn)增長政策措施的窗口期機遇，把調(diào)度重點放在加強惠企政策梳理細分，主動對接企業(yè)優(yōu)化服務(wù)，使惠企政策精準高效兌現(xiàn)到企業(yè)，提高了政策保企業(yè)穩(wěn)經(jīng)營的效能。為確保打通惠企政策落地的“最后一公里”，建立“縣級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)、部門包企”制度，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)一個重點項目、重點企業(yè)，從52個單位共選派93名科級領(lǐng)導(dǎo)191名干部入廠入企服務(wù)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊現(xiàn)場研究重大問題，包抓縣長現(xiàn)場協(xié)調(diào)重點難題，主管部門局長現(xiàn)場推進解決；分領(lǐng)域分行業(yè)成立八個攻堅團隊，全力助企穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)經(jīng)營，全縣76家規(guī)上工業(yè)、175家限額以上商貿(mào)企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，25個市級重點項目復(fù)（開）工，完成投資28.51億元。該縣針對性制定《促進規(guī)上企業(yè)、重點項目、市場主體安全規(guī)范有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市工作方案》及《支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市和促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)7條措施》，建立惠企政策核心條款清單、政策流程圖，并在網(wǎng)絡(luò)平臺公開公示，使各類“免、減、緩、返、補”援企穩(wěn)崗措施精準直達企業(yè)、直達市場主體。組織政銀企對接，開辟信貸綠色通道，落實定向降準政策、支小支農(nóng)再貸款和再貼現(xiàn)等普惠性金融政策，破解企業(yè)資金難題，最大限度降低企業(yè)融資成本。今年以來，全縣累計為企業(yè)減稅降費6847萬元，以抗疫特別國債支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貼息350萬元，爭取抗疫國債資金1.2億元；共發(fā)放企業(yè)貸款6.69億元，發(fā)放普惠口徑小微企業(yè)貸款1.57億元，其中最低利率低至4.1%。

調(diào)度有效，全力以赴創(chuàng)造營商環(huán)境最優(yōu)

旬陽縣把調(diào)度焦點放在營商環(huán)境攻堅上，越是面對經(jīng)濟下行的嚴峻局面越是在吃勁處抓優(yōu)化營商環(huán)境，使之成全縣高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”工程。全縣深化“放管服”改革，著力破解市場主體反映的痛點、難點、堵點問題，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)相關(guān)前置審批、招投標、手續(xù)辦理，實行減少手續(xù)、減少見面、減輕負擔(dān)的“三減”服務(wù)，企業(yè)登記注冊實現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”，部分服務(wù)事項可通過手機辦理，新開辦企業(yè)辦理時限壓縮至2個工作日，工程建設(shè)項目全流程審批時間壓縮至90個工作日以內(nèi)，其中社會投資項目審批時限壓縮至60個工作日以內(nèi)。設(shè)立“惠企政策綜合受理”服務(wù)窗口，安排專人負責(zé)受理企業(yè)相關(guān)辦事需求，提供電話預(yù)約、全程引導(dǎo)、幫辦代辦、免費郵寄等特色服務(wù)，為企業(yè)提供方便。建立重點項目與紀委監(jiān)委、主責(zé)部門、屬地政府、公安部門環(huán)境聯(lián)動保障機制，及時查處圍堵工地、插手工程、強攬工程等方面的突出問題，保障項目順利推進。建立從嚴打擊機制，對涉及違法阻礙阻攔復(fù)工復(fù)產(chǎn)和項目建設(shè)，公安機關(guān)第一時間從速從嚴打擊處置；建立警企聯(lián)動協(xié)作機制，加強對各類涉企糾紛處置和風(fēng)險隱患的排查化解，集中開展房地產(chǎn)、高利放貸、砂石資源、信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危h營商環(huán)境類警情、案件同比下降9.2%。建立排除干擾機制，對一般性矛盾糾紛運用“三力聯(lián)調(diào)”，保障項目單位和市場主體專心搞建設(shè)、專注謀發(fā)展。良好的營商環(huán)境極大地激發(fā)了市場主體發(fā)展活力，旬陽高新區(qū)與西安高新區(qū)、天寧經(jīng)開區(qū)合作共建，培育高新企業(yè)2家、科技型小微企業(yè)15家，初步構(gòu)建了創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。8個技改擴能項目加快實施，助推陜汽寶通、享通鑄造、旬漢食品、三超水泥等一批企業(yè)增產(chǎn)擴能、轉(zhuǎn)型升級。至8月底，全縣共簽約招商引資項目51個，其中新設(shè)立外資企業(yè)2戶；完成到位資金51.55億元，占年度任務(wù)67.8%。