旬陽(yáng)縣人民政府行政復(fù)議決定書(shū)

旬政復(fù)決字〔2020〕2號(hào)

申請(qǐng)人：楊玉柱，男，1951年5月23日生，漢族，現(xiàn)住旬陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)城區(qū)黃虎東路150號(hào)。

被申請(qǐng)人：旬陽(yáng)縣公安局

法定代表人：李宏團(tuán)  局長(zhǎng)

申請(qǐng)人楊玉柱不服旬陽(yáng)縣公安局行政處罰決定，提出復(fù)議申請(qǐng)，要求撤銷旬公（法）行罰決字﹝2020﹞第17號(hào)行政處罰決定。本府依法受理，并進(jìn)行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人稱：2019年12月17日10時(shí)左右，劉加斌強(qiáng)占公共土地，私自破壞路基。為了保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)及公共設(shè)施,申請(qǐng)人站在坎上用腳刨泥土進(jìn)行制止，泥土順坎而下濺到劉加斌身邊，并未致劉加斌身體受到任何傷害，隨后劉加斌返回家中,又到房前屋后忙了一個(gè)多小時(shí)后其兒子劉磊報(bào)警稱其父受到傷害。事情發(fā)生后的這一個(gè)多小時(shí)劉加斌在房前屋后的情況有鄰居羅家媳婦和李炳信等人可以作證。劉加斌顛倒黑白，對(duì)申請(qǐng)人誣告。申請(qǐng)人是正義一方，反而遭到不公處罰。被申請(qǐng)人的行政處罰決定所認(rèn)定的事實(shí)根本就不存在，對(duì)申請(qǐng)人加重處罰引用的是對(duì)六十歲以上老人進(jìn)行傷害的條款，申請(qǐng)人比劉加斌年齡還大,兩個(gè)老年人之間發(fā)生的口角而認(rèn)定為傷害老人，這是明顯的偏向。2019年劉加斌的兒子劉磊傷害申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人淡化處理，不了了之。被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人及劉加斌的取證中，執(zhí)法人員單方聽(tīng)信劉加斌的片面之詞，申請(qǐng)人的陳述及申辯不予完全記錄和取證。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人取證不全、偏聽(tīng)偏信而做出處罰決定顯失公正。且劉加斌一家阻止黃虎東路施工致停工數(shù)月，申請(qǐng)人及居住在黃虎東路的群眾信訪，時(shí)至今日未處理，更助長(zhǎng)了劉加斌的囂張行為。綜上所述，申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人的行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不充分、程序不合法，并存在嚴(yán)重偏見(jiàn)，請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)查明事實(shí)，并依法撤銷旬公(法)行罰決﹝2020﹞第17號(hào)行政處罰決定書(shū)。

被申請(qǐng)人稱：2019年12月17日10時(shí)許，在旬陽(yáng)縣城區(qū)黃虎東路,楊玉柱因不滿劉加斌在其家門(mén)前公路坎下挖土，先后多次用腳將路坎上的土塊踢落到劉加斌身上，致使劉加斌頭部受傷。被申請(qǐng)人審核后，于2020年1月16日依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第二款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，決定對(duì)楊玉柱行政拘留十日，并處罰款伍佰元。上述事實(shí)有申請(qǐng)人的陳述和申辯、第三人劉加斌的陳述、證人證言、現(xiàn)場(chǎng)筆錄及照片、現(xiàn)場(chǎng)視頻、書(shū)證等證據(jù)證實(shí)。申請(qǐng)人所稱其行為是為保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)及公共設(shè)施的說(shuō)法不能成立。本案申請(qǐng)人因不滿第三人劉加斌在其家門(mén)前公路坎下挖土，先后多次用腳將路坎上的土塊踢落到劉加斌身上，致使劉加斌頭部受傷，申請(qǐng)人侵犯他人身體健康權(quán)的違法故意和違法事實(shí)是客觀存在的。申請(qǐng)人如對(duì)第三人的行為有意見(jiàn)，理應(yīng)通過(guò)正常合法途徑反映，不應(yīng)當(dāng)以“保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、公共設(shè)施”等理由為借口，實(shí)施傷害他人的違法行為。申請(qǐng)人稱劉加斌一家阻工的違法行為，被申請(qǐng)人已另案處理。申請(qǐng)人所稱處罰決定取證不全、顯失公平的說(shuō)法不能成立。本案辦案民警依法對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行了詢問(wèn)，收集了證人證言，并制作了現(xiàn)場(chǎng)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片，調(diào)取了現(xiàn)場(chǎng)視頻、傷情照片、診斷證明等證據(jù)，且證據(jù)間能夠相互印證，足以證實(shí)申請(qǐng)人多次用腳將土塊從路坎上踢下，故意傷害第三人劉加斌的違法事實(shí)。而申請(qǐng)人所稱其與劉磊發(fā)生糾紛一事，在雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成一致意見(jiàn)的情況下，于2019年5月14日調(diào)解結(jié)案，故申請(qǐng)人所稱劉磊傷害其一事執(zhí)法人員淡化處理、不了了之的說(shuō)法不成立。本案辦案程序合法，量罰適當(dāng)。第三人劉加斌已年滿六十周歲，《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第二款第(二)項(xiàng)明確規(guī)定：毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款。因此被申請(qǐng)人在組織雙方進(jìn)行調(diào)解未果的情況下，綜合考慮申請(qǐng)人的違法情節(jié)及傷害后果，決定對(duì)申請(qǐng)人行政拘留十日，并處罰款伍佰元。該處罰決定證據(jù)充分，程序合法，適用法律準(zhǔn)確，量罰適當(dāng)。懇請(qǐng)縣政府按照法律的規(guī)定維持被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人楊玉柱作出的行政處罰決定。

經(jīng)審理查明：2019年12月17日10時(shí)許，在旬陽(yáng)縣城區(qū)黃虎東路,楊玉柱因不滿劉加斌在其家門(mén)前公路坎下挖土，站在路坎上用腳將土塊踢至劉加斌身上，致傷劉加斌。被申請(qǐng)人接到報(bào)案后，經(jīng)查證，于2020年1月16日依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第二款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，決定對(duì)楊玉柱行政拘留十日，并處罰款伍佰元。

上述事實(shí)有當(dāng)事人陳述、證人證言、現(xiàn)場(chǎng)視頻、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、傷情照片、診斷證明等證據(jù)在卷佐證。

綜上所述，本府認(rèn)為：旬陽(yáng)縣公安局對(duì)楊玉柱作出的行政處罰決定，認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確、程序合法、量罰適當(dāng)?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款（一）項(xiàng)之規(guī)定，決定如下：

維持旬陽(yáng)縣公安局作出的旬公（法）行罰決字﹝2020﹞第17號(hào)行政處罰決定。

如不服本決定，可在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向安康鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。

旬陽(yáng)縣人民政府

2020年5月26日