回復結果：

首先，非常感謝您對我縣社會保險工作的關注和支持。

我縣工傷保險參?，F(xiàn)狀：截止2019年底，我縣有320個單位15158人參加工傷保險，其中機關事業(yè)單位202個9755人、企業(yè)單位118個5403人。建筑等施工項目24個，涉及農(nóng)民工參加工傷保險2896人。除了部分個體私營企業(yè)和新發(fā)展的快遞、網(wǎng)店等行業(yè)未參加工傷保險外，我縣的工傷保險基本達到應保盡保。

工傷保險是社會保險五大險種之一，國家在法規(guī)層面上除出臺有《勞動法》《社會保險法》等法律外，國務院還專門出臺了《工傷保險條例》，用于規(guī)范和指導全國開展工傷保險工作；人社部為貫徹落實《工傷保險條例》相繼出臺了《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》《工傷認定辦法》及《工傷保險經(jīng)辦規(guī)程》等多部配套文件，具體規(guī)范和指導各級經(jīng)辦機構開展工傷保險業(yè)務經(jīng)辦工作。

對于您提出的農(nóng)民工參加工傷保險問題，2014年底國家人社部、住建部、安監(jiān)總局、全國總工會在充分調研的基礎上，出臺了《關于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》（以下簡稱《意見》），陜西省和安康市將該《意見》予以轉發(fā)，并結合實際提出具體貫徹落實意見。陜西省人社廳、住建廳、安監(jiān)局、總工會在轉發(fā)《意見》時，將執(zhí)行的范圍限定在我省境內(nèi)的所有建筑施工企業(yè)（含省外在陜西境內(nèi)承建建設項目的所有建筑施工企業(yè)），安康市在轉發(fā)《意見》時結合安康實際，將執(zhí)行范圍限定在我市境內(nèi)的所有建筑施工企業(yè)（含市外在安康境內(nèi)承建建設項目的所有建筑施工企業(yè)），在申報工傷保險時須提供《中標通知書》和《施工合同》。目前，我縣建筑施工項目均按規(guī)定為農(nóng)民工參加了工傷保險。通過《意見》可以看出，建筑行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險政策，是國家有關部委針對建筑等行業(yè)流動性大的農(nóng)民工出臺的特殊政策，人社部[2014]103號、陜?nèi)松绨l(fā)[2015]15號、安人社發(fā)[2015]185號等文件均做了具體規(guī)定，具體政策主要有四個方面的內(nèi)容：一是按工程項目參加工傷保險；二是按項目參加工傷保險的人群，指不能按用人單位參保的建筑項目使用的建筑行業(yè)職工特別是農(nóng)民工，對建筑企業(yè)相對固定的職工，應按用人單位參加工傷保險；三是建設單位要在工程概算中將工傷保險費用單獨列支，作為不可競爭費，不參與競標，并在項目開工前由施工總承包單位一次性代繳本項目工傷保險費，覆蓋項目使用的所有職工，包括專業(yè)承包單位、勞務分包單位使用的農(nóng)民工；四是由行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)按項目參加工傷保險，應當持《中標通知書》、《施工合同》根據(jù)統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定的繳費費率繳納工傷保險費。

總之，對于農(nóng)民工參加工傷保險，既有法規(guī)對用人單位相對固定職工的參保規(guī)定，也有對建筑、礦山、服務等農(nóng)民工流動性較大行業(yè)參保的特殊政策規(guī)定，各參保單位可依據(jù)實際用工情況，按工傷保險經(jīng)辦機構的要求進行參保。我局將進一步督促經(jīng)辦機構認真執(zhí)行工傷保險法律法規(guī)和政策，改進服務質量，提高服務水平，為各參保單位提供優(yōu)質高效服務。

專此答復