回復(fù)結(jié)果：

您提出的關(guān)于加快民營企業(yè)健康發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先，非常感謝您對我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注和重視，今年來，縣委縣政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜來安重要講話重要指示精神和中省市決策部署，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦“六穩(wěn)”“六保”，突出高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，力促經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值78.76億元，占全年任務(wù)的40.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為9.33億元，占全年任務(wù)的46.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為37.25億元，占全年任務(wù)的36.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為32.18億元，占全年任務(wù)的44.7%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值133.36億元，同比下降16.6%；社會消費(fèi)品零售總額34.73億元，占全年任務(wù)的56.9%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額196.34億元，各項(xiàng)貸款余額107.29億元，存貸比為54.6%。民營企業(yè)是我縣最有活力和效率的組成部分，也是縣市場經(jīng)濟(jì)的主體之一，對我縣經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。在促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展方面我們主要采取了以下措施：

一是簡化企業(yè)開辦和注銷程序。落實(shí)“多證合一”“證照分離”等改革措施。新開辦企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票辦理環(huán)節(jié)壓縮至2個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日，申請材料件數(shù)9件，實(shí)現(xiàn)企業(yè)刻制公章零成本。

二是方便企業(yè)獲得水電氣。供水報(bào)裝服務(wù)時(shí)限壓縮至0.75個(gè)工作日，報(bào)裝環(huán)節(jié)壓縮至3個(gè)，安裝施工控制在15個(gè)工作日內(nèi)完成；高、低壓客戶辦電環(huán)節(jié)壓縮至6個(gè)和4個(gè),申請材料壓縮至1件；將用氣報(bào)裝工作時(shí)限縮減至10個(gè)工作日,申請材料壓縮至1件。

三是方便企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。積極推進(jìn)“一窗受理”和“一廳式辦理”，采取精簡受理資料、簡化辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程的措施。復(fù)雜及批量登記最多10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，其他一般登記最多3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，抵押登記最多2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，查封登記、異議登記即時(shí)辦結(jié)。

四是優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。認(rèn)真組織開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，落實(shí)4大類27項(xiàng)79條便民辦稅服務(wù)舉措。在政務(wù)中心啟用自主發(fā)票發(fā)售機(jī)、自主開票機(jī)和綜合辦稅機(jī)，有效降低納稅人辦稅成本。

五是提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化。制定《旬陽縣提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化行動(dòng)方案》等措施文件，協(xié)助企業(yè)到市商務(wù)、稅務(wù)、外匯等部門辦理跨境貿(mào)易經(jīng)營中所涉及的出口退稅、外匯、報(bào)關(guān)通關(guān)等業(yè)務(wù)。

六是降低企業(yè)運(yùn)行成本。認(rèn)真貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策，最大限度讓利企業(yè)。上半年稅務(wù)部門共計(jì)減免稅費(fèi)11525萬元，其中改善民生類812萬元、鼓勵(lì)高新技術(shù)類510萬元、促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展類4324萬元、節(jié)能環(huán)保類443萬元、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展類3018萬元、支持文化教育體育類209萬元、支持金融資本市場發(fā)展類914萬元、支持三農(nóng)發(fā)展類602萬元、支持其他各項(xiàng)事業(yè)693萬元。人社部門減免企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)2026.5萬元、失業(yè)保險(xiǎn)30.4萬元、工傷保險(xiǎn)54.45萬元，累計(jì)返還36家企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼288.3萬元，為231人次失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金33.12萬元。發(fā)放技能提升補(bǔ)貼13.35萬元。

七是促進(jìn)政策落地落實(shí)。梳理完善政策核心條款清單、政策落地服務(wù)流程圖，印發(fā)企業(yè)關(guān)切政策落實(shí)實(shí)施方案，對政策落地落實(shí)工作進(jìn)行重點(diǎn)安排。在2019年梳理各類政策核心條款清單的基礎(chǔ)上，2020年4月將疫情期間惠企政策核心條款、政策流程圖通過網(wǎng)絡(luò)平臺公開公示?？h政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“惠企政策綜合受理”服務(wù)窗口，安排專人負(fù)責(zé)受理企業(yè)相關(guān)辦事需求，提供電話預(yù)約、全程引導(dǎo)、幫辦代辦、免費(fèi)郵寄等特色服務(wù)。做好減免中小企業(yè)國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房房租受理、轉(zhuǎn)辦工作，梳理租用公產(chǎn)房企業(yè)、工商戶目錄，通過安康智慧政務(wù)服務(wù)平臺、短信、微信公眾號等形式宣傳優(yōu)惠政策。

在促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展方面，我們采取了積極有效的措施，也取得了一定的成效，下一步，我們將繼續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

一是深化“放管服”改革，完善政務(wù)大廳建設(shè)。加快推進(jìn)行政許可事項(xiàng)集中劃轉(zhuǎn)進(jìn)程，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)大廳便民服務(wù)功用，做到“劃得出、接得住、辦得好”。深入推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步完善辦理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工作流程，逐步建立“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的審批服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)群眾“少跑腿、多辦事”。持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，進(jìn)一步梳理網(wǎng)上辦理事項(xiàng)清單，制作便民服務(wù)指南，推進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”。以政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化完善大廳功能和窗口服務(wù)。

二是開展精準(zhǔn)監(jiān)管，保障政策平穩(wěn)實(shí)施。加強(qiáng)和規(guī)范市場監(jiān)督管理，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，制定完善加強(qiáng)事中事后監(jiān)管意見，構(gòu)建以權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ)、以“雙隨機(jī)、一公開”為原則、以信用監(jiān)管為核心、以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為支撐、以制度鏈為保障的事中事后監(jiān)管體系。加大對企業(yè)、群眾合法權(quán)益的保護(hù)力度，對破壞營商環(huán)境的案件快查快處、快審快判，為市縣發(fā)展?fàn)I造安定有序的社會環(huán)境，為營商環(huán)境各類政策平穩(wěn)快速實(shí)施保駕護(hù)航。

三是充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性。受疫情影響，部分民營企業(yè)、中小型企業(yè)的投資計(jì)劃必然會有所改變，且短期資金將會較多地流向拓展業(yè)務(wù)、穩(wěn)定組織等方面，我們要用合適的外部力量加以引導(dǎo)，以增強(qiáng)其投資信心。

四是向民企定向提供更多的業(yè)務(wù)機(jī)會。拓展民企業(yè)務(wù)領(lǐng)域向防疫相關(guān)專業(yè)服務(wù)、線上教育、線上辦公等領(lǐng)域，同時(shí)可借由PPP等模式讓民企能夠得到更長期限的業(yè)務(wù)訂單，以方便其在得到穩(wěn)定預(yù)期利潤的同時(shí)，運(yùn)用國家的相關(guān)支持政策進(jìn)行融資。

五是切實(shí)加強(qiáng)資金保障。切實(shí)加強(qiáng)銀行及資本市場對民企在制造業(yè)及基建領(lǐng)域中長期投資的融資支持，引導(dǎo)金融資源加大在民企投資方向上的配置，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。