2020年上半年旬陽(yáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升

   2020年上半年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和突如其來(lái)的新冠疫情以及不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，努力攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！迸e措，旬陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況

（一）穩(wěn)的基礎(chǔ)繼續(xù)鞏固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)回升

一是生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步回升。根據(jù)縣（區(qū)）生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2020年上半年我縣生產(chǎn)總值為78.76億元，同比下降11.4%，較一季度回升5.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為9.33億元，同比增長(zhǎng)0.7%，較一季度回升5.5個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值為37.25億元，同比下降14.8%，較一季度回升7.5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值為32.18億元，同比下降9.5%，較一季度回升2.9個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)。旬陽(yáng)縣完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值17.44億元，增長(zhǎng)0.6%，較一季度提高4.9個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)增加值9.69億元，增長(zhǎng)0.9%，較一季度回升5.4個(gè)百分點(diǎn)。夏糧產(chǎn)量5.16萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.1%，油料產(chǎn)量1.74萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.3%；出欄生豬12.48萬(wàn)頭，下降15.7%；禽蛋產(chǎn)量2203噸，增長(zhǎng)43.1%；蔬菜產(chǎn)量7.96萬(wàn)，增長(zhǎng)3.1%。工業(yè)生產(chǎn)回升較快。規(guī)模以上工業(yè)增加值下降12.7%，較一季度回升5.9個(gè)百分點(diǎn)。從統(tǒng)計(jì)的主要行業(yè)看，16個(gè)行業(yè)中有13個(gè)較一季度回升，回升面達(dá)81.3%，其中廢棄資源綜合利用業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值分別回升47.7、14.2、10.9個(gè)百分點(diǎn)；從六大支柱產(chǎn)業(yè)看，除水電業(yè)降幅有所擴(kuò)大外，其他五大支柱產(chǎn)業(yè)均有回升。建筑業(yè)施工回暖，簽訂合同額增長(zhǎng)。全縣建筑業(yè)增加值3.22億元，下降34.2%，較一季度回升13.3個(gè)百分點(diǎn)。資質(zhì)以上建筑企業(yè)總產(chǎn)值2.98億元，下降34.4%。資質(zhì)以上建筑企業(yè)共簽訂合同額6.14億元，增長(zhǎng)4.0%，本年新簽訂合同額4.3億元，增長(zhǎng)18.7%。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭穩(wěn)定。其中，房地產(chǎn)、金融業(yè)和非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值增實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)3.5%、3.1%和0.7%，住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)增加值較一季度分別回升14.7、11.8個(gè)百分點(diǎn)，運(yùn)行保持穩(wěn)定。

二是需求總體平穩(wěn)向好。上半年，旬陽(yáng)固定資產(chǎn)投資由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長(zhǎng)0.3%，較一季度回升23.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，民間投資增長(zhǎng)11.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)37.0%，第二產(chǎn)業(yè)投資下降12.4%，第三產(chǎn)業(yè)投資下降2.7%。分領(lǐng)域看，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)144.2%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)2.1%，工業(yè)投資下降12.4%。消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)中有升。旬陽(yáng)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額34.73億元，下降15.3%，較一季度回升11個(gè)百分點(diǎn)。其中，限額以上消費(fèi)品零售額17.5億元，下降12.8%，較一季度回升,21.5個(gè)百分點(diǎn)。從經(jīng)營(yíng)所在地看：上半年，全縣城鎮(zhèn)市場(chǎng)消費(fèi)品零售額31.1億元，下降15.1%；鄉(xiāng)村市場(chǎng)消費(fèi)品零售額3.63億元，下降16.7%。從消費(fèi)類(lèi)型看：上半年，全縣餐飲收入4.43億元，下降28.6%；商品零售30.3億元，下降12.9%。

三是就業(yè)物價(jià)保持穩(wěn)定。就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1041人，失業(yè)人員再就業(yè)374人，就業(yè)困難人員再就業(yè)229人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.62%，控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)。物價(jià)漲幅保持平穩(wěn)。

（二）回升力度持續(xù)加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷推進(jìn)

一是服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)作用不斷加強(qiáng)。旬陽(yáng)縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由去年同期的8.3:58.2:33.5調(diào)整為11.8:47.3:40.9，第三產(chǎn)業(yè)占比較去年同期提高7.4個(gè)百分點(diǎn)，與第二產(chǎn)業(yè)的差距拉近，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為32.1%。上半年全縣電信業(yè)務(wù)總量高速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)31.3%，房地產(chǎn)商品房銷(xiāo)售面積、郵政業(yè)務(wù)總量分別增長(zhǎng)13%、7.7%,金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額總量均保持持續(xù)增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)8.4%、7.1%，特別是中長(zhǎng)期貸款余額增長(zhǎng)19%，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷提升。

二是工業(yè)增加值增速逐月回升。工業(yè)對(duì)旬陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益明顯，上半年，工業(yè)對(duì)旬陽(yáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為52.6%。工業(yè)增加值增速逐月持續(xù)回升。

三是消費(fèi)結(jié)構(gòu)有所變化。旬陽(yáng)縣旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，上半年，在疫情影響的不利局面下，共接待各類(lèi)游客86.98萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.81億元；旬陽(yáng)縣限額以上貿(mào)易企業(yè)通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的商品零售額 269.2萬(wàn)元。

四是投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。上半年，旬陽(yáng)縣三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)為21.0：28.6：50.4，其中，第三產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)到半壁江山，三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。重點(diǎn)領(lǐng)域投資中，民間投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長(zhǎng)11.2%和2.1%，均明顯快于全部投資增速。

五是非公經(jīng)濟(jì)占比持續(xù)提升。上半年，全縣非公經(jīng)濟(jì)增加值45.96億元，占GDP比重達(dá)58.4%，較上年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，較一季度提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

（三）好的因素不斷積累，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升

一是財(cái)政收支基本穩(wěn)定。上半年，旬陽(yáng)縣財(cái)政總收入完成8.97億元，下降6.5%。其中，地方收入完成1.64億元，下降8.5%。財(cái)政支出25.03億元，增長(zhǎng)9.1%。

二是金融存貸同步增長(zhǎng)。截止6月底，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額196.34億元，增長(zhǎng)8.4%，其中：住戶存款為161.26億元，增長(zhǎng)14.8%；貸款余額107.29億元，增長(zhǎng)7.1%，其中：中長(zhǎng)期貸款80.85億元，增長(zhǎng)19.0%。存貸比為54.6%。

三是居民收入明顯提高。旬陽(yáng)縣全體居民人均可支配收入9096元，增長(zhǎng)3.7%。其中，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為13486元、6061元，分別增長(zhǎng)2.6%、4.3%。城鄉(xiāng)居民收入比為2.23，較上年同期縮小0.03。

四是企業(yè)利潤(rùn)保持回升。上半年，旬陽(yáng)縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到111.37億元，下降16.3%，較一季度回升11.1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額7.08億元，下降19.3%，較一季度回升9.8個(gè)百分點(diǎn)。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題

（一）工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)壓力較大。一是部分行業(yè)增速回落較大。產(chǎn)值比重最大的3個(gè)行業(yè)增速下降較大，分別是農(nóng)副食品加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和有色金屬采選業(yè)，其增速分別下降16.5%、17.9%和22.2%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升動(dòng)力不足。上半年，工業(yè)投資下降12.4%，工業(yè)投資的低速增長(zhǎng)，且無(wú)重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展后勁乏力。三是新入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以中小規(guī)模為主，大型企業(yè)沒(méi)有，新入庫(kù)企業(yè)拉動(dòng)力不足。

（二）投資穩(wěn)定增長(zhǎng)后勁不足。一是大項(xiàng)目投資支撐乏力。上半年以來(lái)，面臨重大項(xiàng)目規(guī)模偏小、完成投資占比偏低的局面。全縣26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，尚有16個(gè)尚未進(jìn)庫(kù)。二是工業(yè)投資增長(zhǎng)緩慢。全縣工業(yè)投資雖然在逐月回升，但回升力度遠(yuǎn)低于全部投資，增速低于全部投資12.7個(gè)百分點(diǎn)。三是招商引資項(xiàng)目落地難。

（三）消費(fèi)增長(zhǎng)面臨不小困難。一是城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展不均衡。從發(fā)展速度來(lái)看，城鎮(zhèn)消費(fèi)增長(zhǎng)速度快于鄉(xiāng)村1.6個(gè)百分點(diǎn)；從總量來(lái)看，城鎮(zhèn)消費(fèi)占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的89.5%，城鎮(zhèn)消費(fèi)總量遠(yuǎn)高于鄉(xiāng)村。二是消費(fèi)增長(zhǎng)的新支撐點(diǎn)相對(duì)缺乏，新興消費(fèi)尚未形成規(guī)模和起到支撐引領(lǐng)作用，商品消費(fèi)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善。

三、建議

（一）抓農(nóng)業(yè)、保穩(wěn)定，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，提高復(fù)種指數(shù)，提高糧油總產(chǎn)；壓實(shí)“米袋子”和“菜籃子”。持續(xù)改善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

（二）抓工業(yè)、提活力，確保經(jīng)濟(jì)增速平穩(wěn)回升。一要積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑多點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)格局。從當(dāng)前和今后旬陽(yáng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，必須下大力氣調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合旬陽(yáng)實(shí)際，主攻新型材料、裝備制造、富硒食品、生物醫(yī)藥及水電業(yè)，努力構(gòu)筑工業(yè)多點(diǎn)支撐發(fā)展格局。二是切實(shí)加大扶持力度，發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)度，保障生產(chǎn)要素供給，確保核心骨干企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。

（三）抓項(xiàng)目、促投資，想方設(shè)法加大投入。一要狠抓招商引資工作，注重招商引資實(shí)效，努力促進(jìn)招商引資質(zhì)與量的雙提升。二要加快項(xiàng)目建設(shè)力度。對(duì)新開(kāi)工和續(xù)建重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，扎實(shí)做好工作，既要按時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)要大力推動(dòng)已簽約項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)力度。三要確保投資目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位，督促投資項(xiàng)目建設(shè)單位完善各項(xiàng)手續(xù)，爭(zhēng)取早日進(jìn)入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)。

（四）抓消費(fèi)，促升級(jí)，厚植轉(zhuǎn)型動(dòng)力。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和居民新消費(fèi)需求，著力提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)、繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快構(gòu)建以“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步撬動(dòng)消費(fèi)潛力，積極支持電子商務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，大力發(fā)展健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。并以加快供給側(cè)改革，支持和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，把服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)、綠色消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域作為主攻方向，切實(shí)增加有效供給，厚植消費(fèi)升級(jí)沃土，盡快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

（五）抓申報(bào)、增體量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。 力促“五上”企業(yè)培育。“五上企業(yè)”是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要支撐，其培育和發(fā)展工作對(duì)于保障縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要作用。各行業(yè)主管部門(mén)和幫扶單位要認(rèn)真梳理所管轄行業(yè)情況，繼續(xù)做好各管轄行業(yè)企業(yè)的“入規(guī)入統(tǒng)”工作，不但要抓數(shù)量，更要抓質(zhì)量，尤其是培育行業(yè)空白領(lǐng)域的“五上企業(yè)”，切實(shí)解決我縣入庫(kù)企業(yè)不足等問(wèn)題，充分反映各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

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