政協(xié)旬陽(yáng)縣第九屆委員會(huì)第五次會(huì)議
關(guān)于整合公益崗資源助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的建議
| 所屬會(huì)議： | 政協(xié)旬陽(yáng)縣第九屆委員會(huì)第五次會(huì)議 | ||
| 發(fā)布日期： | 2020-07-31 | 提案來(lái)源： | 原創(chuàng) |
| 是否調(diào)研： | 是 | 提案類別： | 脫貧攻堅(jiān) |
| 提 案 者： | 馬孝軍 | 建議承辦單位： | 縣人社局 |
近年來(lái)，為了全面助力脫貧攻堅(jiān)力量，各行業(yè)部門分別招聘了一批公益崗人員，既解決了貧困戶的增收問(wèn)題，又為農(nóng)村的各類公共服務(wù)及管理增添了一支有生力量。農(nóng)村的公益崗人員涉及護(hù)林員、護(hù)河員、護(hù)路員、保潔員、圖書管理員等方面，特別是護(hù)林員，一個(gè)鎮(zhèn)下來(lái)就一兩百人，規(guī)模十分龐大。但是公益崗人員存在多頭管理、都管但都管不好、工作量不均衡等，造成管理混亂、資源浪費(fèi)，甚至面臨公益崗成為變相福利的現(xiàn)象，亟須進(jìn)行有效整合。
建議：1、由縣人社局整合護(hù)林員、護(hù)河員、保潔員、護(hù)水員等公益崗人員，成立專門的公益崗管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行公益崗人員一崗多用，兼顧全面，充分發(fā)揮公益崗的效益。2、下放公益崗管理職能到鎮(zhèn)村，由鎮(zhèn)村進(jìn)行考核，提高村級(jí)在公益崗考核的權(quán)重，確保公益崗人員的管理有效掌控。
回復(fù)結(jié)果：
| 簽 發(fā) 人： | 旬陽(yáng)縣人社局 | 簽發(fā)日期： | 2020-07-31 |
您提出的關(guān)于整合公益崗資源助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的建議提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、全縣公益性崗位情況。截至7月底，全縣安置貧困勞動(dòng)力在公益崗位就業(yè)4954人，其中：人社部門開(kāi)發(fā)的特設(shè)、城鎮(zhèn)等公益性崗位安置貧困勞動(dòng)力1224人（包含護(hù)河員295個(gè)），崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為600元至900元每人每月（特設(shè)公益性崗位每人每月600元；鎮(zhèn)級(jí)城鎮(zhèn)公益性崗位每人每月700元；縣鎮(zhèn)部門城鎮(zhèn)公益性崗位每人每月900元；護(hù)河員每人每年5000元；臨時(shí)防疫性公益性崗位每人每月1600元），補(bǔ)貼資金由省市人社部門下達(dá)的專項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼資助資金中列支。林業(yè)部門開(kāi)發(fā)的護(hù)林員公益性崗位安置貧困勞動(dòng)力3446人，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5000元，補(bǔ)貼資金由中央轉(zhuǎn)移支付生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金列支。扶貧部門開(kāi)發(fā)的光伏公益崗284個(gè)，全縣11個(gè)光伏電站涉及收益16村，光伏收益總額的80%用于開(kāi)發(fā)光伏公益崗安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)，由所在村負(fù)責(zé)兌付聘用人員崗位補(bǔ)貼。
二、規(guī)范管理辦法，嚴(yán)格日常管理。一是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件。2019年9月，我局聯(lián)合縣財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)市人社局、市財(cái)政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<陜西省公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦法>的通知》（旬人社發(fā)〔2019〕184號(hào)）文件，并提出了嚴(yán)格招聘對(duì)象、嚴(yán)控崗位指標(biāo)、嚴(yán)格招聘程序、明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格日常管理和嚴(yán)格責(zé)任追究等六項(xiàng)工作要求，進(jìn)一步規(guī)范全縣公益性崗位管理。二是完善日常管理操作。為合理開(kāi)發(fā)和規(guī)范使用公益性崗位，今年我局制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公益性崗位日常管理工作的通知》（旬人社發(fā)〔2020〕63號(hào)）文件，指導(dǎo)各鎮(zhèn)各部門規(guī)范公益性崗位日常管理，規(guī)范人員使用、實(shí)行三級(jí)管理和落實(shí)相關(guān)待遇，建立公益性崗位管理長(zhǎng)效機(jī)制。三是統(tǒng)籌人員管理。我局按照省市人社部門要求，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)特設(shè)、臨時(shí)性防疫等就業(yè)扶貧公益性崗位，安排貧困勞動(dòng)力就業(yè)，在人員上崗前我局對(duì)各單位（各鎮(zhèn)）聘用人員進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，排查不符合要求的、已在其他公益性崗位就業(yè)的以及在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位就業(yè)人員，核實(shí)確定從業(yè)人員資格。
三、整合崗位資源，夯實(shí)管理責(zé)任。一是夯實(shí)鎮(zhèn)村管理職責(zé)。按照“誰(shuí)用人，誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)村（社區(qū)）對(duì)就業(yè)扶貧各類公益性崗位的日常管理責(zé)任主體，夯實(shí)日?？记诳己?，確保人崗一致，履職盡責(zé)。明確各鎮(zhèn)公益性崗位的管理責(zé)任，督查按程序招聘、及時(shí)兌付補(bǔ)貼，檢查人員在崗情況。二是統(tǒng)籌公益性崗位過(guò)渡管理。根據(jù)市人社局文件要求，對(duì)現(xiàn)有就業(yè)扶貧特設(shè)公益性崗位與鄉(xiāng)村公益性崗位的過(guò)渡銜接，對(duì)至2020年底仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的就業(yè)扶貧特設(shè)公益性崗位從業(yè)人員，直接過(guò)渡至鄉(xiāng)村公益性崗位。鄉(xiāng)村公益性崗位聘任程序待遇發(fā)放參照全市特設(shè)就業(yè)扶貧公益性崗位管理規(guī)定執(zhí)行。距法定退休年齡不足5年的鄉(xiāng)村公益性崗位從業(yè)人員工作期限可延長(zhǎng)至退休，其他從業(yè)人員工作期限一般不超過(guò)3年，并按照每人每月15元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，為鄉(xiāng)村公益性崗位從業(yè)人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。三是對(duì)接整合公益性崗位。目前，各個(gè)行業(yè)部門開(kāi)發(fā)的公益性崗位工作量、工作要求、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及政策的延續(xù)性等不一致原因，因此我局正在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對(duì)接中，建議由縣政府統(tǒng)籌整合林業(yè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、人社及扶貧部門的公益性崗位，統(tǒng)籌各類公益崗位在貧困村和非貧困村的設(shè)置，集中進(jìn)行管理，確保公益崗位穩(wěn)定持久發(fā)揮效益。
最后，我們?cè)俅胃兄x各位政協(xié)委員對(duì)人社工作的支持。敬請(qǐng)各位委員多關(guān)注創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，并對(duì)各項(xiàng)工作開(kāi)展多提寶貴建議。
- 上一篇：關(guān)于擴(kuò)建張良村北溝口至大興寺道路的建議[ 07-31 ]
- 下一篇：關(guān)于加大鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)合作社管理人員培訓(xùn)的建議[ 07-31 ]
