旬陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)旬陽縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）編制工作方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)工作部門、直屬機構(gòu)：
《旬陽縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）編制工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
旬陽縣人民政府辦公室
2020年6月17日
旬陽縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）
編制工作方案
為貫徹落實黨中央、國務院《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號）、自然資源部《關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87號）、省自然資源廳《關(guān)于印發(fā)<陜西省國土空間規(guī)劃（2020-2035年）編制工作方案>的通知》（陜自然資發(fā)[2020]64號）和安康市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<安康市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）編制工作方案>的通知》（安政辦發(fā)[2020]9號）要求，扎實推進我縣國土空間規(guī)劃編制工作，結(jié)合我縣實際情況，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真貫徹落實“追趕超越”戰(zhàn)略定位和“五個扎實”要求，全面落實“五新”戰(zhàn)略任務，協(xié)調(diào)生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間，合理布局城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共設施等各類空間要素，建立健全國土空間規(guī)劃體系，加快完善規(guī)劃實施管理機制，提升國土空間治理能力，促進我縣生產(chǎn)環(huán)境集約高效，生活空間宜居適度，生態(tài)環(huán)境山清水秀，為我縣創(chuàng)新發(fā)展和持續(xù)發(fā)展提供有力支撐，為全面建設小康社會打下堅實基礎。
（二）主要目標
以提升國土空間治理體系和治理能力為總體目標，開展規(guī)劃編制工作。在規(guī)劃編制工作中，要吃透縣情、摸清底數(shù)，深挖歷史淵源，傳承歷史文脈，加強規(guī)劃研究，科學準確定位，突出產(chǎn)業(yè)布局，彰顯山水特色，建設生態(tài)文明，山水林田湖草和諧共生。
2020年底前完成縣國土空間規(guī)劃編制任務，形成全縣國土空間開發(fā)保護“一張圖”，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，確保規(guī)劃的戰(zhàn)略性、科學性、協(xié)調(diào)性和操作性，真正使國土空間規(guī)劃能用、管用、好用，為我縣自然資源保護、各類開發(fā)建設、國土空間用途管制、各層次專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃編制提供基本依據(jù)。到2025年全面實施國土空間監(jiān)測預警和績效考核，形成國土空間規(guī)劃為基礎，以統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護制度。到2035年全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的可持續(xù)發(fā)展國土空間格局。
（三）基本原則
1.生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。從資源環(huán)境稟賦和生態(tài)安全出發(fā)，明確禁止和限制大規(guī)模、高強度開發(fā)建設地區(qū)，優(yōu)化國土空間格局；堅持城鄉(xiāng)建設用地緊約束，倒逼城鎮(zhèn)發(fā)展由外延式擴張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)變，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
2.區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。立足全省，謀劃旬陽縣功能定位；加強縣域內(nèi)生態(tài)共保、環(huán)境共治、設施共享、產(chǎn)業(yè)共興；堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，促進城鄉(xiāng)要素合理流動。
3.以人為本、提升品質(zhì)。保障公共服務和公共空間供給，提升人居環(huán)境品質(zhì)，為解決發(fā)展不平衡不充分的矛盾提供空間保障；建設宜居宜業(yè)宜游宜學宜養(yǎng)的社區(qū)生活圈，保障安全性、提供便利性、增加健康性，不斷提升城鄉(xiāng)居民幸福感、獲得感。
4.傳承文化、彰顯特色。深入挖掘歷史文化資源，保護自然山水格局，延續(xù)文脈，突出地域特點、文化特色、時代特征，因地制宜，體現(xiàn)城的繁榮、鎮(zhèn)的舒適、村的恬淡，還自然以寧靜、和諧、美麗。
5.智慧驅(qū)動、技術(shù)創(chuàng)新。建立涵蓋各類空間資源的國土空間基礎信息平臺，形成國土空間規(guī)劃“一張圖”，以信息平臺為基礎建立監(jiān)測評估和預警制度；強化大數(shù)據(jù)分析對規(guī)劃方案的決策支撐作用，提升規(guī)劃編制的科學性。
6.公眾參與、共建共治。健全規(guī)劃編制實施全過程的公眾參與機制，廣察民情、廣納民意、廣聚民智；堅持開門做規(guī)劃，加強部門合作，發(fā)揮好各相關(guān)領域?qū)＜业淖饔?，民主決策，科學決策；建立部門協(xié)同實施機制，加強規(guī)劃實施中的社會監(jiān)督。
二、規(guī)劃期限、范圍及依據(jù)
（一）規(guī)劃期限
規(guī)劃目標年為2035年，近期目標年為2025年，遠景展望至2050年。
（二）規(guī)劃范圍
規(guī)劃范圍為旬陽縣及21個鎮(zhèn)相應行政轄區(qū)全部國土空間，規(guī)劃總面積3541平方公里。
（三）規(guī)劃依據(jù)
以第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)作為規(guī)劃現(xiàn)狀基數(shù)和底圖基礎，統(tǒng)籌水資源、森林資源、草地資源、濕地資源和礦產(chǎn)資源等調(diào)查監(jiān)測評價成果，統(tǒng)一采用2000國家大地坐標系和1985國家高程基準作為空間定位基礎。
三、工作任務
縣級國土空間總體規(guī)劃是全縣各類空間性規(guī)劃的總遵循，通過落實國家、省市級規(guī)劃的任務、目標和戰(zhàn)略要求，明確縣級規(guī)劃的底線和重點，提出下位規(guī)劃的控制和引導?？h級規(guī)劃按照市級規(guī)劃相關(guān)控制指標，進一步明確指標控制和具體位置，落實土地整治和生態(tài)修復的實施范圍、內(nèi)容和要求，細化基礎設施和公共服務設施布局，注重城鎮(zhèn)建設用地的布局和構(gòu)成?？h、鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃是編制詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃的依據(jù)，要對本行政區(qū)域國土空間開發(fā)保護作出具體實施安排。
（一）開展“雙評估” “雙評價”工作。開展資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價（以下簡稱“雙評價”），分析資源環(huán)境稟賦條件和本底狀況，確定生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)不同開發(fā)保護利用方式的適應程度。開展國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估和未來風險評估（以下簡稱“雙評估”），分析國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀特征，總結(jié)成效和問題；考慮未來氣候變化、人口變化、科技進步等對生產(chǎn)、生活方式帶來的影響，識別國土安全、生態(tài)保護、資源利用、文物保護、人居環(huán)境等方面的風險。
（二）明確戰(zhàn)略目標。落實國家和省市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)定位要求，圍繞糧食安全、生態(tài)保護、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合、綜合交通、歷史文化、設施配套、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和整治修復等方面，提出縣域國土空間開發(fā)與保護的戰(zhàn)略和目標。提出國土空間規(guī)劃的目標體系，通過分區(qū)傳導、指標管控和政策引導，落實目標任務和保護管控要求，將用水量、建設用地總規(guī)模、生態(tài)保護紅線規(guī)模、永久基本農(nóng)田保護面積等約束性指標分解下達到鎮(zhèn)。
（三）優(yōu)化國土空間格局。圍繞國土空間規(guī)劃的目標和戰(zhàn)略，優(yōu)化主體功能區(qū)，統(tǒng)籌確定生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界（以下稱“三條控制線”），統(tǒng)籌安排生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鎮(zhèn)體系、能源礦產(chǎn)歷史文化、綜合交通、公共安全和綜合防災，強化區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動，實施國土空間生態(tài)修復。
（四）開展重大問題專題研究。圍繞國土空間規(guī)劃的主要內(nèi)容，在“雙評價”和“雙評估”基礎上，積極開展事關(guān)國土空間發(fā)展戰(zhàn)略定位的重大專題課題研究（專題清單見附件2）
（五）編制規(guī)劃成果。開展規(guī)劃編制，成果包括：規(guī)劃文本、說明書、圖集、數(shù)據(jù)庫、專題研究報告、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫及其他材料。
（六）建設國土空間基礎信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。以自然資源調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎，采用國家統(tǒng)一的檢測基準和測繪系統(tǒng)，整合各類空間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，建立與國家、省市相統(tǒng)一國土空間基礎信息平臺。以平臺為底板，形成國土空間總體規(guī)劃“一張圖”，提高行政審批和監(jiān)管效率，推進政府部門之間數(shù)據(jù)共享和政府與社會之間的信息交互，提升國土空間治理能力。
四、進度安排
（一）安排部署階段（2020年5月底前）。制定印發(fā)工作方案，成立旬陽縣國土空間總體規(guī)劃編制領導小組，申報規(guī)劃編制工作經(jīng)費，通過公開招標確定國土空間總體規(guī)劃編制承接單位、落實重點專題研究技術(shù)承擔單位。召開國土空間總體規(guī)劃編制動員會，收集基礎數(shù)據(jù)資料。
（二）規(guī)劃編制階段（2020年6月至2020年10月）。以第三次國土調(diào)查初步成果為基礎，收集梳理有關(guān)基礎資料，開展有關(guān)部門和市縣（區(qū)）調(diào)研，全面推進“雙評價”和“雙評估”、 專題研究等工作，并同步進行國土空間總體規(guī)劃文本編制，形成文本初稿，初步完成規(guī)劃說明、規(guī)劃圖件和規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，完成“國土空間基礎信息平臺和國土空間規(guī)劃一張圖實施監(jiān)管信息系統(tǒng)”框架搭建工作。
（三）成果論證審查階段（2020年10月－2020年12月）。根據(jù)規(guī)劃編制進展情況，不定期組織專家進行論證，同時充分征求社會公眾、有關(guān)部門意見，按照相關(guān)意見修改完善規(guī)劃，組織評審并形成最終規(guī)劃成果，向社會公示。同時將規(guī)劃成果報同級政府審查、人大常委會審議。
（四）成果報批階段（2020年12月）。基本完成縣級國土空間總體規(guī)劃編制，由縣人民政府按法定程序上報審批。
五、保障措施
國土空間規(guī)劃編制以縣政府為主體，縣自然資源局牽頭實施，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。
（一）組織保障
1.成立領導小組。成立旬陽縣國土空間規(guī)劃編制領導小組，由縣政府主要領導任組長，縣政府分管領導任副組長，成員由縣發(fā)改局、縣財政局、安康市生態(tài)環(huán)境局旬陽分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣交通運輸局、縣文化和旅游廣電局、縣衛(wèi)生健康局、縣林業(yè)局、縣應急管理局、縣扶貧開發(fā)局、高新區(qū)及各鎮(zhèn)主要負責同志組成。領導小組行使全縣國土空間規(guī)劃編制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，對規(guī)劃編制工作中的重大事項進行協(xié)調(diào)和決策，研究決定規(guī)劃重大問題，跟蹤指導全縣國土空間規(guī)劃編制，審定工作方案和規(guī)劃成果?？h國土空間規(guī)劃編制領導小組辦公室設在縣自然資源局，主要負責規(guī)劃編制日常工作。
2.建立協(xié)同機制。各部門要積極參與規(guī)劃編制工作，對照各自職責任務，對空間規(guī)劃提出科學、合理的建議和意見，并按時、準確、規(guī)范、無償?shù)奶峁┮?guī)劃編制所需要的數(shù)據(jù)資料，形成多層次、多領域之間的互動合作。
3.專家咨詢機制。組建規(guī)劃咨詢專家組，在編制過程中定期對總體規(guī)劃及相關(guān)專題的階段成果進行咨詢指導，開展專題培訓并參與方案審查、論證等工作。
4.公眾參與機制。建立健全多方協(xié)商機制，擴大公眾和社會各界參與程度，確保規(guī)劃方案形成過程中廣納民意、集中民智、凝聚共識。
（二）技術(shù)保障。由縣自然資源局負責，選擇高水平的技術(shù)團隊承擔規(guī)劃編制及信息系統(tǒng)建設有關(guān)工作，原則上選用具有甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)或乙級及以上土地規(guī)劃資質(zhì)的技術(shù)單位?？陕?lián)合團隊承擔規(guī)劃編制。成立國土空間規(guī)劃專家咨詢組，全程參與專題研究、規(guī)劃編制、技術(shù)審查、咨詢論證等工作。加強培訓指導，定期組織開展工作交流與技術(shù)研討，提高規(guī)劃工作隊伍的業(yè)務水平和綜合能力。
（三）經(jīng)費保障。按照《中共中央國務院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》和《自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃的通知》要求，按照同級保障原則，我縣規(guī)劃編制、國土空間基礎信息平臺及國土空間“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設經(jīng)費，由縣財政局負責籌措落實。
附件：1.旬陽縣國土空間規(guī)劃編制領導小組人員名單
2.旬陽縣國土空間規(guī)劃專題研究報告清單
3.旬陽縣國土空間規(guī)劃編制工作任務表
附件1
旬陽縣國土空間規(guī)劃編制領導小組人員名單
組 長：陳紅星 縣政府縣長
副組長：程海林 縣委常委、常務副縣長
成 員：柳 康 縣政府辦主任
史 立 縣自然資源局局長
賈守軍 縣發(fā)改局局長
劉德興 縣財政局局長
張繩平 縣生態(tài)環(huán)境局分局局長
朱禮軍 縣住建局局長
歐陽和 縣經(jīng)貿(mào)局局長
李 斌 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
王 均 縣水利局局長
樂榮彪 縣交通局局長
張文勝 縣文旅廣電局局長
龔永國 縣衛(wèi)健局局長
向 敏 縣林業(yè)局局長
丁艷明 縣應急管理局局長
向 飛 縣脫貧辦副主任
朱禎鋒 高新區(qū)規(guī)劃建設和土地管理局局長
各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
領導小組辦公室設在縣自然資源局，由縣自然資源局局長史立同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
附件2
旬陽縣國土空間規(guī)劃專題研究報告清單
1、旬陽縣國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估和未來風險評估
2、旬陽縣資源環(huán)境承載能力和國土空間適宜性評價
3、國省及區(qū)域重大戰(zhàn)略落實與旬陽縣經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略研究
4、旬陽縣規(guī)劃指標體系及配置研究
5、旬陽縣“三條控制線”優(yōu)化和國土空間管制研究
6、旬陽縣新型城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)空間布局優(yōu)化研究
7、旬陽縣重點流域水域空間和水資源配置研究
8、旬陽縣鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)空間布局研究
9、旬陽縣國土空間綜合整治、地上地下空間協(xié)調(diào)和生態(tài)修復研究
10、旬陽縣綜合交通設施和公共服務設施布局研究
11、旬陽縣區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價研究
12、旬陽縣礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護研究
13、旬陽縣歷史文化保護傳承與國土空間風貌塑造
14、旬陽縣秦嶺、巴山生態(tài)保護研究
15、旬陽縣地質(zhì)災害防治體系研究
16、旬陽縣國土空間規(guī)劃實施保障機制和相關(guān)配套政策研究
附件三
旬陽縣國土空間規(guī)劃編制工作任務表
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責任 單位 |
任務分工 |
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資料收集及審核把關(guān) |
專題研究 |
指標 測算 |
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縣發(fā)改局 |
1.旬陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，十四五規(guī)劃及各專項規(guī)劃初稿； 2.主體功能區(qū)規(guī)劃編制及實施相關(guān)資料，包括：（1)旬陽縣主體功能區(qū)規(guī)劃圖件；（2)旬陽縣主體功能區(qū)批復實施以來，市政府及相關(guān)部門出臺的落實主體功能區(qū)規(guī)劃的相關(guān)政策文件；（3)全縣資源環(huán)境承載力評價進展情況及評價成果；（4)主體功能區(qū)的相關(guān)政策研究報告等； 3.跨城鎮(zhèn)群（帶）規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展和特色小鎮(zhèn)建設“十三五”規(guī)劃及“十四五”規(guī)劃初稿、城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃和政策建議、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)規(guī)劃和研究報告等； 4.能源開發(fā)利用規(guī)劃，2010-2018年度的能源生產(chǎn)量及消耗量數(shù)據(jù)及相關(guān)規(guī)劃目標（Excel格式分到縣區(qū)）； 5.《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃》（最新版）； 6.旬陽縣重大戰(zhàn)略基礎設施規(guī)劃意向等相關(guān)資料，如通用機場、過境高速鐵路、公路、重大水利設施等的選線及位置； 7.落實全縣重大戰(zhàn)略相關(guān)資料； 8.近五年部門工作總結(jié)和工作計劃； 9.根據(jù)國土空間規(guī)劃編制工作需要提供其他資料； 10.對相關(guān)專題和規(guī)劃內(nèi)容進行審核。
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國省及區(qū)域重大戰(zhàn)略落實與安康市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略研究 |
人均地區(qū)生產(chǎn)總值；國土經(jīng)濟密度 |
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旬陽縣秦嶺、巴山生態(tài)保護研究 |
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縣自然 資源局 |
1.旬陽縣第三次全國國土調(diào)查成果（分縣區(qū)表格和矢量數(shù)據(jù)），2016-2018 年變更調(diào)查數(shù)據(jù)（分縣區(qū)表 2.旬陽縣土地利用總體規(guī)劃（包括電子文本和矢量數(shù)據(jù)）； 3.2010-2018年全縣新增建設用地計劃指標使用臺賬，全縣增減掛鉤潛力和2010-2018年已實施增減掛鉤試點情況； 4.全縣2010-2018年建設用地審批臺賬情況； 5.永久基本農(nóng)田劃定情況（表格和矢量數(shù)據(jù)），耕地質(zhì)量等別評定成果（表格和矢量數(shù)據(jù)），2010-2018年耕地占補情況； 6.2010-2018年供地情況（分年度），2010-2018年批而未供土地情況、閑置土地情況（包括Excel 表和矢量數(shù)據(jù)）； 7.2018年高新區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地評價成果（包括電子文本和矢量數(shù)據(jù)），高新區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)坐標矢量數(shù)據(jù)；2018年各縣（區(qū)）節(jié)約集約用地評價成果（包括電子文本和失量數(shù)據(jù)）； 8.礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃文本和矢量數(shù)據(jù)，各縣區(qū)礦產(chǎn)資源現(xiàn)有采礦權(quán)、規(guī)劃采礦點等分布情況（矢量數(shù)據(jù)庫）；｜ 9.全縣區(qū)礦產(chǎn)資源儲量情況； 10.旬陽縣土地整治規(guī)劃，2010-2018年土地整治重大工程項目臺賬，包括土地開發(fā)、整理，復墾等；2010-2018 年高標準基本農(nóng)田建設情況；2010-2018年“旱改水”等提質(zhì)改造工程建設情況；2010-2018年耕地剝離耕作層土壤再利用試點情況； 11.國土資源“十三五”規(guī)劃及自然資源部門相關(guān)“十四五”規(guī)劃初稿（自然資源“十四五”規(guī)劃、地質(zhì)災害防治“十四五”規(guī)劃等）、地質(zhì)災害防治規(guī)劃成果；牽頭制定相關(guān)指導性文件； 12.基礎地理信息成果； 13.根據(jù)國土空間規(guī)劃編制工作需要提供其他資料（如覆蓋中心城區(qū)范圍的1:1000-1:2000精度的2000坐標系地形圖）； 14.近五年部門工作總結(jié)和工作計劃； 15.對相關(guān)專題和規(guī)劃內(nèi)容進行審核。
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旬陽縣資源環(huán)境承載能力和國土空間適宜性評價 |
耕地保有量；國土開發(fā)強度；土地生產(chǎn)總值地耗下降率 |
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旬陽縣國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估和未來風險評估 |
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旬陽縣規(guī)劃指標體系及配 置研究 |
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旬陽縣“三條控制線” 優(yōu)化 和國土空間用途管制研究 |
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旬陽縣國土空間綜合整治、地上地下空間協(xié)調(diào)和生態(tài)修復研究 |
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旬陽縣國土空間規(guī)劃相關(guān)配套政策研究 |
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旬陽縣礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護研究 |
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旬陽縣新型城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)空間布局優(yōu)化研究 |
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旬陽縣地質(zhì)災害防治體系研究 |
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縣水利局 |
1.近10年水資源統(tǒng)計公報（含縣區(qū)），水資源量（地表水，地下水、可利用的過境水資源量）； 2.地下水埋深、地下水礦化度調(diào)查數(shù)據(jù)： 3.控制單元或流域劃分圖、水系分布圖； 4.全縣水資源考核目標數(shù)據(jù)： 5.地下水資源分布、灌區(qū)面積、節(jié)水灌溉工程、水利設施、蓄滯洪區(qū)相關(guān)資料； 6.洪澇災害分布圖及相關(guān)報告； 功能水質(zhì)達標 7.漢江、旬河等縣域主要河流沿線防洪堤建設規(guī)劃以及水位線相關(guān)資料； 8.近五年部門工作總結(jié)和工作計劃； 9.根據(jù)國土空間規(guī)劃編制工作需要提供其他資料； 10.對相關(guān)專題和規(guī)劃內(nèi)容進行審核。 |
旬陽縣重點流域水域空間， 水資源承載力及配置研究 |
用水總量：單位生產(chǎn)總值用水下降率：重要江河湖泊水功能水質(zhì)達標率 |
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縣交通 運輸局 |
1.主要交通干道（高速公路，國省干線公路）現(xiàn)狀圖；高速公路出入口和收費站點分布圖；港口碼頭現(xiàn)狀分布圖； 2.歷年交通運輸主要指標統(tǒng)計情況； 3.全縣最新的綜合交通規(guī)劃； 4.鐵路、航道等級統(tǒng)計表； 5.2021-2035年全縣規(guī)劃高速公路，高速鐵路，普通鐵路、航運項目用地統(tǒng)計表； 6.全縣交通設施建設概況（報告、圖）； 7.縣級公路網(wǎng)規(guī)劃，“十三五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃、“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃初稿、鐵路規(guī)劃、安康市港口碼頭布局規(guī)劃成果； 8.近五年部門工作總結(jié)和工作計劃； 9.根據(jù)國土空間規(guī)劃編制工作需要提供其他資料； 10.對相關(guān)專題和規(guī)劃內(nèi)容進行審核。
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旬陽縣綜合交通設施研究布局 |
鐵路網(wǎng)密度；公路網(wǎng)密度 |
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縣住房和城鄉(xiāng)建設局（人防辦） |
1.全縣及各鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃（包括電子版文字及CAD圖紙）： 2.城市設計資料（包括電子版文字及CAD圖紙）； 3.城市總體規(guī)劃及范圍（包括電子版文字及CAD 圖紙）； 4.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃（包括電子版文字及CAD圖紙）； 5.2010-2018年城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計年報；住建部門“十三五”、“十四五”規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃初稿（包括新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、村鎮(zhèn)建設、人居環(huán)境整治、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村及傳統(tǒng)村落保護設施建設、基礎設施、保障性住房、綠地系統(tǒng)、節(jié)水，城市地下空間利用等）； 6.停車設施布局的建設要求及相關(guān)規(guī)劃； 7.縣域范圍內(nèi)地震災害數(shù)據(jù)（活動斷層分布圖、地震動峰值加速度）；監(jiān)測點分布范圍；地震災害風險區(qū)劃圖： 8.抗震防災專項規(guī)劃以及“十三五”和“十四五”規(guī)劃初稿； 9.抗震設防烈度等級； 10.近五年部門工作總結(jié)和工作計劃； 11.根據(jù)國土空間規(guī)劃編制工作需要提供其他資料； 12.對規(guī)劃內(nèi)容進行審核。 |
旬陽縣歷史文化保護傳承 與國土空間風貌塑造研究（配合單位） |
城鎮(zhèn)化率 |
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縣農(nóng)業(yè) 農(nóng)村局
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1.土壤質(zhì)量相關(guān)調(diào)查成果，土壤類型圖、土壤普查成果；農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查數(shù)據(jù)；耕地地力評價結(jié)果； 2.節(jié)水灌溉工程面積和分布； 3.全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興等的現(xiàn)狀及規(guī)劃資料； 4.農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃初稿、糧食綜合能力提升“十三五”規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃初稿等專項規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃成果；糧食生產(chǎn)功能區(qū)方案； 5.糧食主產(chǎn)區(qū)，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等資料； 6.近五年部門工作總結(jié)和工作計劃； 7.根據(jù)國土空間規(guī)劃編制工作需要提供其他資料； 8.對相關(guān)專題和規(guī)劃內(nèi)容進行審核。
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旬陽縣鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)空間布局研究 |
高標準農(nóng)田建成面積
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縣生態(tài) 環(huán)境分局
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1.飲用水源地保護區(qū)分布圖（矢量格式）及相關(guān)統(tǒng)計表； 2.2010-2018年環(huán)境統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)，SO2、NO2,顆粒物、COD、氨氮、TN、TP排放量，所有監(jiān)測站點SO2、NO2、CO、O3、PM2.5、PM10月均、年均濃度，所有監(jiān)測站點年均水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)；監(jiān)測點分布范圍； 3.土地污染調(diào)查數(shù)據(jù)及相關(guān)報告； 4.環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃初稿； 5.山體廊道（主要山體、流城分水嶺、主要河流源區(qū)）；碳酸鹽出露面積； 6.大氣環(huán)境功能區(qū)劃、大氣環(huán)境功能區(qū)目標濃度、大氣環(huán)境總量控制區(qū)范圍； 7.規(guī)劃到2025年，2030年，2035年各項指標規(guī)劃目標數(shù)據(jù)（Excel格式）； 8.環(huán)境保護發(fā)展規(guī)劃，近五年部門工作總結(jié)和工作計劃； 9.根據(jù)國土空間規(guī)劃編制工作需要提供其他資料； 10.對相關(guān)專題和規(guī)劃內(nèi)容進行審核。
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旬陽縣區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價研究、巴山生態(tài)保護研究 |
新增水土流失治理面積：沙化土地治理面積 |
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縣文化和旅游廣電局游 |
1.文化和旅游融合發(fā)展“十三五”規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃初稿、旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃初稿； 2.文化、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概況及相關(guān)規(guī)劃（包括電子版文字、表格、圖件等）； 3.國、省、市縣各級文物保護單位范圍（提供文字描述及矢量范圍）； 4.文物保護總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃； 5.根據(jù)國土空間規(guī)劃編制工作需要提供其他資料（如：縣域范圍內(nèi)國、省、市、縣各級不可移動文物的統(tǒng)計表、具體情況及保護要求；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的統(tǒng)計情況及保護要求）； 6.近五年部門工作總結(jié)和工作計劃； 7.對相關(guān)專題和規(guī)劃內(nèi)容進行審核。
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歷史文化保護傳承與國土空間風貌塑造研究 （牽頭單位） |
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縣經(jīng)貿(mào)局 |
1.2009-2018年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速等工業(yè)經(jīng)濟指標； 2.近五年工商業(yè)發(fā)展報告；工商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃及“十四五”規(guī)劃初稿；重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃； 3.工商業(yè)發(fā)展規(guī)劃； 4.近五年部門工作總結(jié)和工作計劃； 5.根據(jù)國土空間規(guī)劃編制工作需要提供其他資料； 6.對規(guī)劃內(nèi)容進行審核。 |
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縣林業(yè)局
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1.全縣林地情況（包括喬木林、灌木林、竹林地及其他林地）： 2.草地現(xiàn)狀： 3.濕地類型及面積： 4.荒漠化土地面積及分布： 5.自然保護地情況（包括自然保護區(qū)、濕地公園、森林公園、風景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等面積）； 6.林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃以及“十四五＂規(guī)劃初稿； 7.新一輪退耕還林還草面積； 8.根據(jù)國土空間規(guī)劃編制工作需要提供其他資料（如：縣域范圍內(nèi)自然保護區(qū)，濕地公園、森林公園、風景名勝區(qū)、地質(zhì)公園的保護規(guī)劃及其他專項規(guī)劃）； 9.近五年部門工作總結(jié)和工作計劃； 10.根據(jù)國土空間規(guī)劃編制工作需要提供其他資料； 11.對規(guī)劃內(nèi)容進行審核。
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森林 覆蓋率
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縣教育 體育局
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1.幼兒園、小學、中學、特殊學校和職業(yè)學校等各類學校的布局、建設要求及相關(guān)規(guī)劃； 2.體育設施現(xiàn)狀及規(guī)劃資料，各級體育設施資源配置標準； 3.提出全縣各類教育以及體育事業(yè)的發(fā)展目標和空間布局要求； 4.部門“十三五”規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃初稿、相關(guān)專項規(guī)劃以及近五年部門工作總結(jié)和工作計劃； 5.根據(jù)國土空間規(guī)劃編制工作需要提供其他資料； 6.對規(guī)劃內(nèi)容進行審核。
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旬陽縣公共服務設施--教育體育設施布局研究
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縣衛(wèi)生 健康局 |
1.提供省衛(wèi)生健康委編制的“健康陜西2030規(guī)劃綱要”“健康安康2030規(guī)劃綱要”和其他相關(guān)規(guī)劃； 2.提出旬陽縣醫(yī)療衛(wèi)生服務體系現(xiàn)狀及規(guī)劃資料，各級醫(yī)療衛(wèi)生資源配置標準； 3.近五年部門工作總結(jié)和工作計劃； 4.根據(jù)國土空間規(guī)劃編制工作需要提供其他資料； 5.對規(guī)劃內(nèi)容進行審核。 |
旬陽縣公共服務設施--醫(yī)療衛(wèi)生設施布局研究 |
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縣財政局 |
按規(guī)定落實國土空間規(guī)劃編制工作經(jīng)費。 |
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各鎮(zhèn)政府及高新區(qū) |
1. 提供所需社會經(jīng)濟發(fā)展、重大基礎設施等相關(guān)資料； 2. 研究提出本轄區(qū)發(fā)展定位、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，2025年和2035年集鎮(zhèn)人口與建設用地規(guī)模預測、國土空間開發(fā)保護總體格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、城鄉(xiāng)居民點格局、生態(tài)格局的思路設想和重大項目清單等； 3. 根據(jù)國土空間規(guī)劃編制工作需要提供其他資料； 4. 對規(guī)劃內(nèi)容進行審核。 |
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