各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

《旬陽縣2020年財政收支預(yù)算方案》已經(jīng)縣十八屆人民代表大會第五次會議通過，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、明確財政收支計劃。2020年全縣財政收入績效目標：財政總收入19.8億元。其中：稅務(wù)部門14.1億元，財政部門0.58億元，煙葉稅0.4億元，自然資源部門4.4億元，旬陽高新區(qū)0.2億元，住建部門0.02億元，水利部門0.1億元。地方一般預(yù)算收入3.6億元，其中：稅務(wù)部門3.136億元（含煙葉稅0.4億元，教育費附加等非稅收入0.4億元），財政部門0.464億元（國產(chǎn)收益0.18億元，非稅0.284億元）。2020年全縣總財力計劃為36.21億元，當年財政總支出36.21億元。其中：當年一般預(yù)算支出32.6837億元，上解上級支出0.5163億元，債務(wù)還本支出3.01億元。

二、培育財源聚集財力。各鎮(zhèn)各部門要進一步強化財源培育意識，嚴格落實《旬陽縣應(yīng)對新冠肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工和促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)措施》（旬政辦發(fā)〔2020〕12 號），扶持實體經(jīng)濟，助推縣域企業(yè)發(fā)展壯大；各鎮(zhèn)要緊緊圍繞縣委、縣政府鞏固旬陽煙草產(chǎn)業(yè)的決策部署，結(jié)合脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步夯實烤煙面積、產(chǎn)量產(chǎn)值等量化任務(wù)，落實扶持政策，確保完成煙稅任務(wù)；稅務(wù)部門要在落實減稅降費政策基礎(chǔ)上，進一步強化稅收征管，有效杜絕跑冒滴漏，確保應(yīng)收盡收。自然資源部門要傾注精力做好土地指標交易相關(guān)工作，全力完成預(yù)期目標任務(wù)，確保預(yù)算執(zhí)行；各部門要緊密配合、共同發(fā)力，切實向上爭取資金支持，聚集財力緩解財政壓力。要加大存量資金盤活力度，按規(guī)定及時收回結(jié)余資金及長期沉淀閑置資金，調(diào)整用于其他急需支持的項目。

三、強化預(yù)算突出“三?！薄Ｒ驕p稅降費政策的實施，特別是新冠肺炎疫情對經(jīng)濟運行的影響，全縣財政收入面臨極大的不確定性，財政平衡難度加大，財政“保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆泵芨油怀?。各鎮(zhèn)各部門要按照中省市“過緊日子”的要求，從嚴控制一般性支出。縣財政部門要根據(jù)陜西省財政廳《關(guān)于做好當前“三?！惫ぷ鞯耐ㄖ芬螅M一步強化預(yù)算約束，集中財力保障上級財政主管部門規(guī)定的“三?！敝С鲰椖浚h政府將嚴控預(yù)算追加事項，各鎮(zhèn)各部門專項工作經(jīng)費及建設(shè)資金需求，原則上以向上爭取項目資金為主。要進一步加大對非稅收入的政府統(tǒng)籌調(diào)劑力度，對教育收費全額撥付各學校，用于學校日常運轉(zhuǎn)；對公安部門罰沒和收費收入全額解繳國庫，由縣政府統(tǒng)籌安排使用；對其他行政事業(yè)單位收費和罰沒資金，扣除工本費和上解上級收入后，財政全額補助單位財政集中60%，40%撥付單位用于彌補公用經(jīng)費，差額和定補單位財政集中20%，80%撥付單位用于彌補公用經(jīng)費，自收自支單位財政暫不集中；各鎮(zhèn)、高新區(qū)和縣直各部門公共資產(chǎn)處置收益要全部解繳縣財政，由縣政府統(tǒng)籌安排，納入預(yù)算管理；出租收益要全額解繳縣財政，縣財政按鎮(zhèn)級和高新區(qū)60%、縣直部門45%的比例返還，用于房屋日常維修及彌補公用經(jīng)費不足。

四、切實強化績效管理。各鎮(zhèn)各部門要牢固樹立財政資金使用績效意識，按照“誰支出、誰負責”的原則，按規(guī)定嚴格落實財政資金績效管理的各項規(guī)定，確保資金使用的規(guī)范性和精準性，切實發(fā)揮資金使用效益?？h財政局要進一步規(guī)范政府投資項目評審管理，嚴格項目投資控制。建立績效目標評價體系，實現(xiàn)所有預(yù)算單位和項目資金使用單位績效自評全覆蓋，健全績效評價結(jié)果反饋制度和績效問題整改責任制，強化問題整改。

五、防范化解債務(wù)風險。各鎮(zhèn)各部門要嚴格執(zhí)行中省市政府性債務(wù)管理規(guī)定及《政府投資條例》，堅決杜絕拖欠工程款、違規(guī)擔保、違規(guī)融資等形式的違法違規(guī)舉債行為，實現(xiàn)政府性債務(wù)“零”增長。同時，要積極籌措資金化解存量債務(wù)，降低債務(wù)風險；堅持責任追究制度，嚴格執(zhí)行“責任倒查，終身追責”規(guī)定，凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)舉債的一律按規(guī)定予以問責，堅決杜絕違法違規(guī)舉債。

附件：1.2020年全縣一般公共預(yù)算收入預(yù)算表

2.2020年全縣一般公共預(yù)算支出預(yù)算表

3.2020年縣級一般公共財政收支預(yù)算計劃安排總表

4.2020年縣級專項經(jīng)費安排明細表

5.2020年全縣政府性基金收入預(yù)算表

6.2020年全縣政府性基金支出預(yù)算表

7.2020年全縣社會保險基金收入預(yù)算表

8.2020年全縣社會保險基金支出預(yù)算表

9.2020年全縣國有資本經(jīng)營收入預(yù)算表

10.2020年全縣國有資本經(jīng)營支出預(yù)算表

11.2020年財政收入績效目標表

12.2020年各鎮(zhèn)煙葉稅收入績效目標表

（1-12附件下載）.xls

旬陽縣人民政府

2020年6月4日