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縣十八屆人大五次會議
關于對紅軍鎮(zhèn)茨坪等安置點河堤項目資金扶持的建議

題 目: 關于對紅軍鎮(zhèn)茨坪等安置點河堤項目資金扶持的建議
發(fā)布日期: 2020-06-17 類 別: 水利建設
所屬代表團: 雙河代表團 領協(xié)代表: 劉玉善

紅軍鎮(zhèn)地處偏遠,經濟條件相對落后,為解決“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的問題,鎮(zhèn)黨委政府貫徹落實中央決策部署,實施易地扶貧搬遷工作,鎮(zhèn)內規(guī)模較大的茨坪安置點、廟灣安置點、紅軍集鎮(zhèn)安置小區(qū)、紅軍村二組曹家院安置點共安置群眾400余戶,安置點配套設施建設切實關系到人民群眾對美好生活的需要,尤其是河堤、消防等安全設施建設,直接關系群眾生命財產安全。目前,四個河堤工程已竣工,但工程造價與縣局撥付資金數(shù)額相差較大,欠缺的資金鎮(zhèn)財政無力承擔,望給予資金扶持。


回復結果:

簽 發(fā) 人: 簽發(fā)日期: 2020-08-31

一、您提出的“關于對紅軍鎮(zhèn)茨坪安置點、廟灣移民安置點、紅軍集鎮(zhèn)安置小區(qū)河提項目資金扶持”的建議

移民搬遷基礎設施配套建設類型分為“大配套”和“小配套”。根據(jù)《陜西省移民(脫貧)搬遷工作實施細則》 (陜政辦發(fā)〔2016〕 66號文件)規(guī)定,“小配套”指安置小區(qū)規(guī)劃紅線之內、單體建筑物2米之外的公共道路、電力電訊線路、給排水管道及環(huán)衛(wèi)設施等;“大配套”指集中安置點規(guī)劃紅線之外的公共道路、電力電訊線路、給排水管道、環(huán)衛(wèi)、防洪及公共服務設施等。“大配套” 項目由縣人民政府統(tǒng)籌,由各行業(yè)主管部門根據(jù)“十三五”規(guī)劃進行實施?!靶∨涮住卑凑罩?、省易地扶貧搬遷的規(guī)定,按人均2萬元的標準,由縣級統(tǒng)籌使用。您所提出的項目包括“大配套”和“小配套”。

二、我縣基礎設施建設的補助標準

按照《旬陽縣移民(脫貧)搬遷工作實施辦法》 (旬政辦發(fā)〔2017〕57號)和旬陽縣移民搬遷辦公室《關于進一步明確易地扶貧搬遷基礎設施建設有關要求的通知》 (旬搬遷辦發(fā)〔2018〕 16 號)規(guī)定,確定縣對鎮(zhèn)易地扶貧搬遷基礎設施建設資金補助標準為:集中安置統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項目按每戶補助2萬元、集中安置統(tǒng)規(guī)自建項目每戶補助1. 5萬元的標準,計算到鎮(zhèn)、到安置點,由鎮(zhèn)上統(tǒng)籌使用(包含前期費用); “交鑰匙工程”和分散安置不安排基礎設施建設配套補助資金。

三、你鎮(zhèn)“十三五”易地扶貧搬遷安置項目實施情況

你鎮(zhèn)“十三五”易地扶貧搬遷總規(guī)模 597 戶 1643人,集中安置559戶1496人,分散安置38戶147人。集中安置559戶1496 人,遷出鎮(zhèn)外安置39戶153人,外鎮(zhèn)遷入1戶2人,本鎮(zhèn)實際集中安置521戶1345人(其中:交鑰匙工程216戶297人,敬老院35戶35人)。按照縣上確定的標準,你鎮(zhèn)實際集中安置270戶(不含交鑰匙工程和敬老院安置戶數(shù)), 每戶2萬元,應補助基礎設施配套建設資金540萬元。按照省上確定的標準,每人2萬元,應補助基礎設施配套建設資金2690萬元,扣除交鑰匙工程建房補助資金缺口(297人,每人2. 5萬元,共計742. 5萬元,而實際審計結算1629. 45) 886. 95萬元,實際可用資金1806. 05萬元。你鎮(zhèn)“十三五”實施的基礎設施配套項目資金量為4472. 21萬元(未包含已核銷前期費用240萬元), 按照縣上確定的標準,工程超支3932. 21 萬元,按照省上標準工程超支2666. 16萬元。

四、目前的現(xiàn)狀及解決辦法

一是由于國家對易地扶貧搬遷融資政策進一步明確,嚴禁地方政府舉債建設,易地扶貧搬遷資金嚴格按照省上的融資計劃進行資金撥付,省上不可能超計劃撥付資金。二是縣上不可能另外舉債籌措資金。三是每個鎮(zhèn)都有資金缺口。由于我縣山大溝深,安置點基礎設施建設需要大量的資金,縣級財力有限,無法滿足建設的需要。但是按照“小型?;?、中型保功能、大型全覆蓋”的要求,縣級統(tǒng)籌考慮,積極推進基礎設施建設。小型安置點原則當年建設到位,中型安置點建成后,基礎設施兩年建設到位,大型安置點建成后三年內建設到位。對于安置點基礎設施建設不到位的,我辦將積極與發(fā)改局爭取易地扶貧搬遷后扶資金,逐步消化解決。

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