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縣十八屆人大五次會議
關(guān)于解決村級動物防疫員報酬低問題的建議

題 目: 關(guān)于解決村級動物防疫員報酬低問題的建議
發(fā)布日期: 2020-06-16 類 別: 教育衛(wèi)生
所屬代表團(tuán): 城關(guān)代表團(tuán) 領(lǐng)協(xié)代表: 李靜

一、村級動物防疫員承擔(dān)的工作職能。1、承擔(dān)動物衛(wèi)生和畜牧方面法律法規(guī)、方針政策等宣傳工作;2、實施動物計劃免疫或強(qiáng)制免疫注射,佩帶牲畜耳標(biāo)、填寫、報送免疫檔案;3、協(xié)助檢疫員做好產(chǎn)地檢疫工作;4、動物疫情報告工作。發(fā)現(xiàn)動物疫情按規(guī)定及時上報,并應(yīng)采取相應(yīng)的防控措施,調(diào)查相關(guān)情況,實施全面普查;5、實施具體消毒工作。按要求規(guī)定對運(yùn)輸畜禽車輛實施消毒,對相關(guān)畜禽經(jīng)營場所、飼養(yǎng)場所、因病死亡畜禽及其污染場所等實施消毒,按要求填寫、報送消毒記錄;6、死亡畜禽收集和統(tǒng)計工作。發(fā)現(xiàn)有死亡畜禽及時報告、收集、按規(guī)定要求無害化處理;7、畜禽飼養(yǎng)統(tǒng)計工作。定期對本行政村畜禽飼養(yǎng)分類統(tǒng)計、報送、動物衛(wèi)生和畜牧獸醫(yī)行業(yè)及其污染場所實施消毒,要求填寫、報送消毒記錄;8、日常巡查工作。定期對本村進(jìn)行日常性全面巡查,發(fā)現(xiàn)違法行為、問題等應(yīng)及時上報,并協(xié)助動物衛(wèi)生監(jiān)督管理、行政執(zhí)法及有關(guān)執(zhí)法人員實施監(jiān)督執(zhí)法工作。

二、近年來,隨著畜牧業(yè)發(fā)展和公共安全、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興功能不斷拓展以及力量下沉、鞏固基層基礎(chǔ)要求不斷提高,村級動物防疫員肩負(fù)的職責(zé)更加繁重。當(dāng)前村級動物防疫員缺乏保障機(jī)制和工資報酬低等問題,難以滿足日益嚴(yán)峻的動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作需要。提高解決村級動物防疫員工資報酬是推進(jìn)動物疫病防控,夯實重大動物疫病防控基層基礎(chǔ)的重大舉措,對于提高重大動物疫病防控能力,維護(hù)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全和公共衛(wèi)生安全勢在必行。

三、村級動物防疫人員現(xiàn)工資現(xiàn)狀。每村每人年1600元工資,春秋兩季畜禽強(qiáng)制免疫,開會、報表全年要投入60多天,再加上還要承擔(dān)上面八項日常工作還需要幾十天時間,這樣村級動物防疫員全年共要投入100多天時間。每天工資不到20元。與同級的村級護(hù)河員、護(hù)林員工資每年5000元相比差距太大。相反村級護(hù)河員、護(hù)林員承擔(dān)的工作任務(wù)與村級動物防疫員相比是無法相比的。村級動物防疫員承擔(dān)的工作責(zé)任大,技術(shù)性強(qiáng)要有一定的技術(shù),不是一般人都可以操作的,受時間、溫度限制,時間緊,任務(wù)重防疫員非常辛苦,春秋兩季防疫一開始,不分天晴下雨,不分忙閑,要在規(guī)定的時間內(nèi)完成強(qiáng)制免疫任務(wù),而且面對大牲畜防疫時很不安全。而工資報酬不足護(hù)河員、護(hù)林員的三分之一。

四、充分認(rèn)識提高村級動物防疫員工資報酬的緊迫和必要性。村級動物防疫員作為落實重大動物疫病和人畜共患病防控措施的一線力量,是保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全和公共衛(wèi)生安全的堅強(qiáng)基礎(chǔ),發(fā)揮了重要基礎(chǔ)性作用。因此,請各級政府及相關(guān)部門關(guān)心、關(guān)注村級動物防疫員工資報酬,提高村級動物防疫員工資報酬,穩(wěn)定村級動物防疫員隊伍。

建議:提高村級動物防疫員工資待遇,最低應(yīng)同村級護(hù)河員和護(hù)林員一樣工資待遇,每人每年不低于5000元。同時能解決人身意外傷害保險,確保村級動物防疫員人身安全。


回復(fù)結(jié)果:

簽 發(fā) 人: 簽發(fā)日期: 2020-08-29

首先感謝您理解基層動物防疫人員的艱辛和苦楚,認(rèn)真做好動物疫病防控工作是畜牧產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是肉食品安全的重要保障,目前全縣21個鎮(zhèn)306個行政村(社區(qū)),共配備村級動物防疫人員306個,主要承擔(dān)轄區(qū)春秋動物強(qiáng)制免疫、動物疫病監(jiān)測、畜牧生產(chǎn)監(jiān)測以及協(xié)助產(chǎn)地檢疫和應(yīng)急處置等工作,而勞務(wù)報酬自2008年至今由縣財政每村支付1000元,中央財政防疫補(bǔ)助600元,每人每年1600元,與實際工作量嚴(yán)重失調(diào)。

一、畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近年以來,全縣認(rèn)真貫徹落實中省市關(guān)于恢復(fù)生豬生產(chǎn)的有關(guān)政策要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、夯實工作責(zé)任、強(qiáng)化措施落實,推動以生豬為主的畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。上半年全縣新建生豬規(guī)模以上養(yǎng)殖場6個,生豬存欄22.51萬頭、出欄16.05萬頭,能繁母豬存欄2.469萬頭,牛存欄6.83萬頭、出欄0.71萬頭,羊存欄14.26萬只、出欄5.35萬只,家禽存欄110.50萬羽、出欄61.23萬羽,肉類總產(chǎn)1.51萬噸,以生豬生產(chǎn)為重點(diǎn)的畜牧業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。

二、解決村級防疫員勞務(wù)報酬的主要措施

您建議“提高村級動物防疫員工資待遇,最低應(yīng)同村級護(hù)河員和護(hù)林員一樣的工資待遇,每人每年不低于5000元。同時解決人身意外傷害保險。確保村級動物防疫員人身安全”。我局將會同縣財政部門向縣政府申請加大財政投入,爭取村級防疫人員勞務(wù)報酬與實際工作量相匹配。

(一)穩(wěn)定動物防疫隊伍。勞務(wù)報酬是吸納新鮮血液的前提,是穩(wěn)定動物防疫隊伍的重要保障,目前全縣306個村級動物防疫人員60歲以上的占100%,70歲以上的占20%,具有一定獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的年輕一代,不愿從事基層動物防疫工作,主要因勞動強(qiáng)度大、任務(wù)重、報酬低,雖然縣財政每年每村支付防疫員報酬1000元,但與村級辦公經(jīng)費(fèi)混交不清,在實際兌付的過程中不能及時到位,直接影響了村級防疫人員的工作積極性,下一步,我局將積極會同縣財政部門向縣政府申請?zhí)岣呋鶎觿游锓酪呓?jīng)費(fèi)預(yù)算,專門用于提高村級動物防疫人員報酬,力爭與護(hù)林員和護(hù)河員報酬同等標(biāo)準(zhǔn),確保能夠及時兌付到位,同時加大項目爭取力度,努力完善村級動物防疫設(shè)施,逐步改善村級動物防疫員工作環(huán)境,聘用有一定獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)的年青人員從事村級動物防疫工作,確保村級動物衛(wèi)生安全。

(二)完善安全保障。村級動物防疫員人少報酬低,在實際防疫工作中難度較大,特別是對大家畜的防疫工作中需要多人協(xié)助才能完成,在日常防疫期間稍有不慎,會給防疫員造成傷害或殘廢,我局將會同縣財政部門向縣政府申請,爭取將村級動物防疫人員意外傷害保險經(jīng)費(fèi)列入縣財政預(yù)算。