習(xí)近平總書記來陜考察時(shí)指出“要加強(qiáng)移民搬遷后續(xù)扶持，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富，防止返貧。”旬陽縣認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記的指示要求，緊緊圍繞搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富”目標(biāo)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新“五新建家·五彩樂居”載體，探索區(qū)城統(tǒng)籌、多方聯(lián)動(dòng)、全域服務(wù)的移民搬遷社區(qū)黨建工作新路徑，讓35064戶113672人搬遷群眾獲得實(shí)實(shí)在在的好處，讓黨旗在搬遷群眾心中高高飄揚(yáng)。

建強(qiáng)新堡壘，構(gòu)建紅色先鋒家園

搬遷群眾由“散”到“聚”，從高山、邊遠(yuǎn)地方集中到一起，需要跨過很多道“坎”，基層黨組織必須幫一把、送一程。該縣把建強(qiáng)黨組織作為加強(qiáng)移民搬遷后續(xù)扶持的關(guān)鍵一招，讓搬遷群眾有“依靠”不“失落”，時(shí)時(shí)處處都能感受到黨的溫暖。

該縣采取單獨(dú)、聯(lián)合、掛靠等方式靈活設(shè)置黨組織，實(shí)行一個(gè)移民搬遷小區(qū)一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)單位、一名第一書記、一支工作隊(duì)、一名黨建指導(dǎo)員“五個(gè)一”包聯(lián)幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。目前全縣單獨(dú)組建黨支部5個(gè)，明確了183名縣、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、181名黨建指導(dǎo)員聯(lián)系包抓。

“黨組織建在身邊，有困難找黨員，搬到這里我們更安心了?！眳魏渔?zhèn)康美社區(qū)的搬遷群眾李榮波如是說。

提供新服務(wù)，構(gòu)建金色陽光家園

“大家注意，現(xiàn)在易地搬遷居民養(yǎng)老保險(xiǎn)不受戶籍限制，可以就近辦理，不用再兩頭跑了”這是呂河鎮(zhèn)社保站干部深入到移民搬遷小區(qū)宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)政策的一幕，受到群眾的歡迎。

為了把這項(xiàng)服務(wù)做到搬遷群眾的心坎上，該縣制定了《旬陽縣易地搬遷人員城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)實(shí)施方案》，組織干部深入全縣181個(gè)搬遷安置點(diǎn)，采取發(fā)放一份《致易地搬遷群眾一封信》，開展一次政策宣傳活動(dòng)，張貼一張辦事服務(wù)指南，發(fā)放一份服務(wù)告知書，明確一名協(xié)辦員“五個(gè)一”的方式，把服務(wù)送到搬遷群眾的家門口。

同時(shí)，為有效破解搬遷群眾“兩頭跑”難題，該縣不斷深化完善“原籍管理地和林、社區(qū)管理房和人”模式，明確遷出地黨組織負(fù)責(zé)保障搬遷群眾的土地、林地承包流轉(zhuǎn)權(quán)益和集體收益分配權(quán)益、其他政策權(quán)益不變，搬遷社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)做好醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村低保、特困人員救助等保障服務(wù)，確保搬遷群眾各項(xiàng)權(quán)益無縫對(duì)接、更好享受公共服務(wù)。

發(fā)展新就業(yè)，構(gòu)建橙色樂業(yè)家園

走進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)四海逸家康之寧毛絨玩具新社區(qū)工廠，300多名工人正在忙碌著，繡花、縫紉、塞棉、縫合、裝袋……器械咔嗒作響。

“我原來干過縫紉，有技術(shù)，在社區(qū)工廠上班月工資2400元左右，還能照顧娃和老人，非常滿意。”四海逸家社區(qū)搬遷戶黃友玉說。

四十多歲的黃友玉于2017年4月搬遷至城關(guān)鎮(zhèn)四海逸家社區(qū)。公公一級(jí)殘疾，丈夫在外務(wù)工，兒子在縣職中上學(xué)。她想過出去打工，但老人和娃無人照料。四海逸家社區(qū)工廠招工的消息讓她喜出望外，真正圓了“樓上居住，樓下就業(yè)”的夢(mèng)。

樂業(yè)才能安居。解決好就業(yè)問題是實(shí)現(xiàn)搬遷群眾脫貧不返貧的關(guān)鍵所在。

該縣實(shí)行就業(yè)崗位菜單式供應(yīng)、就業(yè)落實(shí)清單式管理、就業(yè)需求賬單式對(duì)接的“三單制”服務(wù)模式，采取盤活原籍地和林等資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富一批、做實(shí)村級(jí)勞務(wù)扶貧公司組織輸出務(wù)工一批、發(fā)展社區(qū)工廠就近就業(yè)一批、提供政策扶持自主創(chuàng)業(yè)一批 “四個(gè)一批”措施精準(zhǔn)落實(shí)就業(yè)，確保每個(gè)有勞動(dòng)能力的搬遷群眾都能穩(wěn)定就業(yè)、逐步致富。

目前，全縣有新社區(qū)工廠75個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)1386人；513個(gè)“支部引領(lǐng)·村社合一”集體經(jīng)濟(jì)組織帶領(lǐng)貧困戶發(fā)展拐棗11.5萬畝，魔芋1.4萬畝，烤煙1.6萬畝……發(fā)展電商服務(wù)站點(diǎn)160多家，快遞物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)190余個(gè)。同時(shí)開通網(wǎng)絡(luò)直播，與淘寶、京東、拼多多等平臺(tái)合作，讓貧困戶的“山貨”出山，促進(jìn)群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定增收。

培育新市民，打造綠色和諧家園

“走，到社區(qū)去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看今天有誰‘亮相了’”。沒事到社區(qū)黨群服務(wù)中心看看，源于四海逸家社區(qū)及時(shí)更新的紅黑榜，社區(qū)每天發(fā)生的好人好事和不文明的事都在榜上公開亮相，讓群眾見賢思齊、自我約束。

“農(nóng)民”變“市民”，加強(qiáng)引導(dǎo)是關(guān)鍵。該縣深入開展大走訪活動(dòng)，逐戶摸清搬遷群眾思想、行為、性格等情況，按照“一戶一法、因人施策”的思路，采取干部聯(lián)戶、賢能幫帶、手拉手互助等措施，幫助搬遷群眾改變傳統(tǒng)生活習(xí)慣，盡快融入城鎮(zhèn)生活，實(shí)現(xiàn)市民“角色”的快速轉(zhuǎn)變。

同時(shí)以加強(qiáng)“誠(chéng)孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)為抓手，建立“一約四會(huì)”，每季度開展1次道德評(píng)議，定期開展“好婆婆”“好媳婦”“致富能人”“自強(qiáng)標(biāo)兵”和“最美家庭”等評(píng)選活動(dòng)，樹立身邊標(biāo)兵，用榜樣的力量引領(lǐng)文明新風(fēng)。

創(chuàng)造新生活，打造藍(lán)色關(guān)愛家園

“編號(hào)：006，經(jīng)營(yíng)者：張先頂……”在紅軍鎮(zhèn)茨坪社區(qū)幫扶干部正頂著烈日為搬遷群眾劃分“小菜園”。

“這塊小菜園解決了燃眉之急啊，老家舊宅騰退了，正愁著連種菜的地方都沒有，群眾的心思共產(chǎn)黨都操心完了！”紅軍鎮(zhèn)茨坪社區(qū)搬遷群眾李代付喜笑顏開。

為真正讓搬遷群眾穩(wěn)得住，該縣堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從搬遷群眾面臨的小困難著手，實(shí)施小菜園、小庫房、小公墓、 小飯桌“四小工程”，通過解決“小問題”讓搬遷群眾獲得“大幸?！?。

目前，全縣已籌集資金638萬元，用于“四小工程”建設(shè)，已流轉(zhuǎn)“小菜園”用地100余畝、建“小庫房”5300余平方米、完成7個(gè)“小公墓”建設(shè)規(guī)劃、建“小飯桌”6個(gè)。

一枝一葉總關(guān)情。旬陽縣將不斷加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，讓搬遷群眾過上更加美好的生活。