各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《旬陽縣2020年財(cái)政收支預(yù)算方案》已經(jīng)縣十八屆人民代表大會第五次會議通過，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確財(cái)政收支計(jì)劃。2020年全縣財(cái)政收入績效目標(biāo)：財(cái)政總收入19.8億元。其中：稅務(wù)部門14.1億元，財(cái)政部門0.58億元，煙葉稅0.4億元，自然資源部門4.4億元，旬陽高新區(qū)0.2億元，住建部門0.02億元，水利部門0.1億元。地方一般預(yù)算收入3.6億元，其中：稅務(wù)部門3.136億元（含煙葉稅0.4億元，教育費(fèi)附加等非稅收入0.4億元），財(cái)政部門0.464億元（國產(chǎn)收益0.18億元，非稅0.284億元）。2020年全縣總財(cái)力計(jì)劃為36.21億元，當(dāng)年財(cái)政總支出36.21億元。其中：當(dāng)年一般預(yù)算支出32.6837億元，上解上級支出0.5163億元，債務(wù)還本支出3.01億元。

二、培育財(cái)源聚集財(cái)力。各鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)源培育意識，嚴(yán)格落實(shí)《旬陽縣應(yīng)對新冠肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)措施》（旬政辦發(fā)〔2020〕12 號），扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助推縣域企業(yè)發(fā)展壯大；各鎮(zhèn)要緊緊圍繞縣委、縣政府鞏固旬陽煙草產(chǎn)業(yè)的決策部署，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步夯實(shí)烤煙面積、產(chǎn)量產(chǎn)值等量化任務(wù)，落實(shí)扶持政策，確保完成煙稅任務(wù)；稅務(wù)部門要在落實(shí)減稅降費(fèi)政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，有效杜絕跑冒滴漏，確保應(yīng)收盡收。自然資源部門要傾注精力做好土地指標(biāo)交易相關(guān)工作，全力完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，確保預(yù)算執(zhí)行；各部門要緊密配合、共同發(fā)力，切實(shí)向上爭取資金支持，聚集財(cái)力緩解財(cái)政壓力。要加大存量資金盤活力度，按規(guī)定及時收回結(jié)余資金及長期沉淀閑置資金，調(diào)整用于其他急需支持的項(xiàng)目。

三、強(qiáng)化預(yù)算突出“三保”。因減稅降費(fèi)政策的實(shí)施，特別是新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，全縣財(cái)政收入面臨極大的不確定性，財(cái)政平衡難度加大，財(cái)政“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆泵芨油怀?。各鎮(zhèn)各部門要按照中省市“過緊日子”的要求，從嚴(yán)控制一般性支出?？h財(cái)政部門要根據(jù)陜西省財(cái)政廳《關(guān)于做好當(dāng)前“三?！惫ぷ鞯耐ㄖ芬螅M(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束，集中財(cái)力保障上級財(cái)政主管部門規(guī)定的“三保”支出項(xiàng)目，縣政府將嚴(yán)控預(yù)算追加事項(xiàng)，各鎮(zhèn)各部門專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)及建設(shè)資金需求，原則上以向上爭取項(xiàng)目資金為主。要進(jìn)一步加大對非稅收入的政府統(tǒng)籌調(diào)劑力度，對教育收費(fèi)全額撥付各學(xué)校，用于學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)；對公安部門罰沒和收費(fèi)收入全額解繳國庫，由縣政府統(tǒng)籌安排使用；對其他行政事業(yè)單位收費(fèi)和罰沒資金，扣除工本費(fèi)和上解上級收入后，財(cái)政全額補(bǔ)助單位財(cái)政集中60%，40%撥付單位用于彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)，差額和定補(bǔ)單位財(cái)政集中20%，80%撥付單位用于彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)，自收自支單位財(cái)政暫不集中；各鎮(zhèn)、高新區(qū)和縣直各部門公共資產(chǎn)處置收益要全部解繳縣財(cái)政，由縣政府統(tǒng)籌安排，納入預(yù)算管理；出租收益要全額解繳縣財(cái)政，縣財(cái)政按鎮(zhèn)級和高新區(qū)60%、縣直部門45%的比例返還，用于房屋日常維修及彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)不足。

四、切實(shí)強(qiáng)化績效管理。各鎮(zhèn)各部門要牢固樹立財(cái)政資金使用績效意識，按照“誰支出、誰負(fù)責(zé)”的原則，按規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政資金績效管理的各項(xiàng)規(guī)定，確保資金使用的規(guī)范性和精準(zhǔn)性，切實(shí)發(fā)揮資金使用效益?？h財(cái)政局要進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目評審管理，嚴(yán)格項(xiàng)目投資控制。建立績效目標(biāo)評價體系，實(shí)現(xiàn)所有預(yù)算單位和項(xiàng)目資金使用單位績效自評全覆蓋，健全績效評價結(jié)果反饋制度和績效問題整改責(zé)任制，強(qiáng)化問題整改。

五、防范化解債務(wù)風(fēng)險。各鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行中省市政府性債務(wù)管理規(guī)定及《政府投資條例》，堅(jiān)決杜絕拖欠工程款、違規(guī)擔(dān)保、違規(guī)融資等形式的違法違規(guī)舉債行為，實(shí)現(xiàn)政府性債務(wù)“零”增長。同時，要積極籌措資金化解存量債務(wù)，降低債務(wù)風(fēng)險；堅(jiān)持責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行“責(zé)任倒查，終身追責(zé)”規(guī)定，凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)舉債的一律按規(guī)定予以問責(zé)，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)舉債。

附件：1.2020年全縣一般公共預(yù)算收入預(yù)算表

2.2020年全縣一般公共預(yù)算支出預(yù)算表

3.2020年縣級一般公共財(cái)政收支預(yù)算計(jì)劃安排總表

4.2020年縣級專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排明細(xì)表

5.2020年全縣政府性基金收入預(yù)算表

6.2020年全縣政府性基金支出預(yù)算表

7.2020年全縣社會保險基金收入預(yù)算表

8.2020年全縣社會保險基金支出預(yù)算表

9.2020年全縣國有資本經(jīng)營收入預(yù)算表

10.2020年全縣國有資本經(jīng)營支出預(yù)算表

11.2020年財(cái)政收入績效目標(biāo)表

12.2020年各鎮(zhèn)煙葉稅收入績效目標(biāo)表

1-12附表.xls 

旬陽縣人民政府   

2020年6月4日