旬陽(yáng)縣統(tǒng)計(jì)局

旬陽(yáng)縣第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年4月

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕53號(hào)）要求和《旬陽(yáng)縣人民政府關(guān)于做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（旬政辦發(fā)〔2018〕65號(hào)）精神，我縣開展了旬陽(yáng)縣第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2018年12月31日，普查的時(shí)期資料為2018年度，普查對(duì)象是我縣境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。在市委、市政府統(tǒng)一部署和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)和各部門共同努力下，經(jīng)過(guò)廣大普查人員的艱辛努力以及全縣范圍內(nèi)普查對(duì)象的積極配合，我縣第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查全面完成方案制定、單位清查、現(xiàn)場(chǎng)登記、事后質(zhì)量抽查、匯總評(píng)估等各項(xiàng)任務(wù)，取得重大成果和顯著成效。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)有力

2018年6月19日，縣政府成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)鄒偉任組長(zhǎng)的旬陽(yáng)縣第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局，成員單位由22個(gè)部門組成。按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門配合、共同參與”的組織實(shí)施原則，全縣21個(gè)鎮(zhèn)均建立普查機(jī)構(gòu)，為普查工作開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障?？h鎮(zhèn)各級(jí)人民政府全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，做到人員到位、措施到位、經(jīng)費(fèi)到位。參與普查工作的相關(guān)部門積極主動(dòng)履職，充分發(fā)揮各自職能，提供多方保障，確保了普查的順利實(shí)施。

二、全面摸清家底

第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是黨的十九大勝利召開、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后的首次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是在決勝全面建設(shè)小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的一次“全面體檢”。

2019年1月1日至4月30日，全縣600余名基層普查人員克服重重困難，對(duì)我縣從事第二、三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和抽的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶逐一入戶，完成普查數(shù)據(jù)采集。通過(guò)這次普查，既摸清了我縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解了我縣產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，也掌握了全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實(shí)了各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動(dòng)，全面準(zhǔn)確反映了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動(dòng)能培育壯大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面的新進(jìn)展。

三、采用科學(xué)方法

按照“確保質(zhì)量、改革創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、依法普查、共享成果”的原則，旬陽(yáng)縣第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣經(jīng)普辦）借鑒歷次普查經(jīng)驗(yàn)，著力提高普查的科學(xué)性、規(guī)范性。在國(guó)家《經(jīng)濟(jì)普查方案》《經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理方案》的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《安康市經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施辦法》和《安康市第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理實(shí)施細(xì)則》要求，科學(xué)、有序、規(guī)范開展。在方法運(yùn)用上，充分參照部門行政登記資料，采取“地毯式”清查和實(shí)地入戶普查登記的方法。于2018年8月15日至9月30日，對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面清查。全面清查后，對(duì)從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位在其主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地進(jìn)行全面普查登記，對(duì)建筑業(yè)法人單位在其注冊(cè)地進(jìn)行全面普查登記，對(duì)數(shù)量眾多的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶采用抽樣調(diào)查方法在其主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地進(jìn)行樣本登記。普查主要內(nèi)容包括單位基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、財(cái)務(wù)狀況、能源生產(chǎn)與消費(fèi)情況、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)、固定資產(chǎn)投資、研發(fā)活動(dòng)、信息化和電子商務(wù)交易情況等。

四、創(chuàng)新普查方式

為減輕調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)，提高工作效率，這次普查積極應(yīng)用“五證合一”改革成果，大力提高部門參與程度。在清查和普查階段，積極參照部門行政記錄和業(yè)務(wù)資料，收集、整理了多個(gè)部門的單位名錄信息，通過(guò)比對(duì)、合并生成底冊(cè)信息5664條。全面提高普查數(shù)據(jù)采集信息化水平，在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位范圍外，全面使用手持移動(dòng)終端（PAD）采集數(shù)據(jù)，廣泛應(yīng)用行業(yè)代碼自動(dòng)識(shí)別賦碼技術(shù)，普查數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)行電子化、網(wǎng)絡(luò)化，大大提高了數(shù)據(jù)采集處理效率。

五、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

各普查機(jī)構(gòu)和廣大普查人員嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》，嚴(yán)格履行獨(dú)立普查、獨(dú)立報(bào)告職責(zé)，依法保護(hù)普查對(duì)象資料?？h經(jīng)普辦主動(dòng)公開普查工作過(guò)程，自覺接受媒體和社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，加大普查違紀(jì)違法行為的查處力度，確保普查工作中造假作假責(zé)任追究到位。

六、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

縣經(jīng)普辦始終把強(qiáng)化質(zhì)量控制，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量作為最重要的紀(jì)律和工作底線，狠抓源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)時(shí)監(jiān)控普查數(shù)據(jù)采集、上報(bào)，加強(qiáng)入戶數(shù)據(jù)核實(shí)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展源頭數(shù)據(jù)自查與抽查，堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)審核，及時(shí)消除差錯(cuò)，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

總體來(lái)看，第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查充分運(yùn)用了現(xiàn)代信息技術(shù)手段，普查全過(guò)程公開透明，全面摸清了全縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)家底，能夠真實(shí)反映我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。普查結(jié)果顯示，2018年末，全縣共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的法人單位3533個(gè)，與2013年第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查相比，增長(zhǎng)154.2%；從業(yè)人員52461人，增長(zhǎng)55.3%；產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位3981個(gè)，增長(zhǎng)135.4%；個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶13904個(gè)。