各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《旬陽縣危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

旬陽縣人民政府辦公室

2020年5月12日

旬陽縣危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

目  錄

1總則……………………………………………………………………1

2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)…………………………………………………2

3事故風(fēng)險分析…………………………………………………………5

4預(yù)防與預(yù)警……………………………………………………………7

4.1預(yù)警行動……………………………………………………………7

4.2 事故報警與接警……………………………………………………7

4.3信息報告與處理 …………………………………………………8

5 應(yīng)急響應(yīng)的條件和程序………………………………………………8

5.1預(yù)案啟動條件………………………………………………………8

5.2 響應(yīng)程序……………………………………………………………9

5.3 救援工作指揮與協(xié)調(diào)………………………………………………9

5.4 應(yīng)急響應(yīng)擴(kuò)大和指揮權(quán)的移交…………………………………10

6 應(yīng)急處置……………………………………………………………10

6.1現(xiàn)場緊急處置要點………………………………………………10

6.2 火災(zāi)事故應(yīng)急處置………………………………………………12

6.3 爆炸事故處置要點………………………………………………14

6.4泄漏事故應(yīng)急處置………………………………………………15

6.5 中毒窒息事故應(yīng)急處置…………………………………………18

6.6 現(xiàn)場監(jiān)測…………………………………………………………18

6.7 洗消………………………………………………………………18

6.8 現(xiàn)場清理…………………………………………………………18

6.9 應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)………………………………………19

6.10 群眾的安全防護(hù)…………………………………………………19

7應(yīng)急結(jié)束……………………………………………………………19

8 物質(zhì)保障……………………………………………………………20

9其它事項……………………………………………………………20  

旬陽縣危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

為及時有效應(yīng)對旬陽縣可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故，及時采取應(yīng)對措施，科學(xué)有序開展救援工作，最大程度減少人員傷亡、環(huán)境污染和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮導(dǎo)則》等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求、結(jié)合《安康市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》《旬陽縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定和旬陽縣轄區(qū)內(nèi)的實際情況，制訂旬陽縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。

1總則

1.1本預(yù)案適用于旬陽縣轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸、廢棄物處理過程中所發(fā)生的事故。具體包括以下范圍：

1.1.1造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上1000萬元以下的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。

1.1.2.超出生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)急處置能力的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。

1.1.3旬陽縣危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為需要啟動旬陽縣應(yīng)急預(yù)案處置的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。

1.2.本預(yù)案依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國發(fā)辦[2013]101號）第八條規(guī)定“市縣級專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置措施、隊伍物資保障及調(diào)動程序等內(nèi)容”規(guī)定要素編制。

1.3本預(yù)案屬《旬陽縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》體系組成部分。

1.4本預(yù)案是旬陽縣開展危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的依據(jù)，各相關(guān)職能部門、單位必須按照本預(yù)案的要求各行其職，保證危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作及時有效地進(jìn)行。

1.5旬陽縣各危險化學(xué)品從業(yè)單位都要根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，參照本預(yù)案，結(jié)合本單位實際，制訂本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2 組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1組織指揮機(jī)構(gòu)及應(yīng)急救援隊伍

旬陽縣安委會成立旬陽縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織實施危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。

總指揮：縣安委會主任

副總指揮：旬陽縣應(yīng)急管理局局長

下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測組、治安疏散組、專家技術(shù)組、物質(zhì)保障組、事故調(diào)查組、善后處理組。

旬陽縣危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，辦公室主任由縣應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

2.2各機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)旬陽縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)組織旬陽縣應(yīng)急救援演習(xí)，負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門、各企業(yè)制定應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練，負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作；及時向市委、市政府和安委會報告事故和搶險救援進(jìn)展情況；落實市委、市政府和安委會領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險救援的批示和指示。接到危險化學(xué)品事故發(fā)生通知后，總指揮、副總指揮趕赴現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，并成立現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。

2.2.2 指揮部辦公室職責(zé)

承接危險化學(xué)品事故報告；請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位參與搶險救援工作；及時向市委、市政府工作報告事故和搶險救援進(jìn)展情況；落實上級領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險救援的批示和指示；負(fù)責(zé)旬陽縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作；履行旬陽縣安委會辦公室在危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作中的綜合和專業(yè)協(xié)調(diào)職能，監(jiān)督檢查各危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練情況。

2.2.3各成員單位職責(zé)

安委會各成員單位在啟動預(yù)案后，按照預(yù)案分工及各部門職能，在總指揮統(tǒng)一指揮下開展救援工作。

2.2.4現(xiàn)場各救援隊伍的職責(zé)

（1）搶險救援組。由旬陽縣應(yīng)急局應(yīng)急救援大隊負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人任組長，應(yīng)急救援大隊專職和企業(yè)專職或兼職搶險救援人員參加。

主要職責(zé)：根據(jù)事故現(xiàn)場具體情況，與專家組共同制定的具體救援方案，采取有效應(yīng)對措施，切斷事故源頭，控制火災(zāi)或泄漏等其它事故蔓延；對相鄰危險物質(zhì)，制定防護(hù)隔離措施；做好次生事故預(yù)防工作，負(fù)責(zé)受傷受困人員及遇難者搜救，事故得到控制后負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的洗消工作。

（2）醫(yī)療救護(hù)組。由縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人任組長，有關(guān)醫(yī)療單位參加。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)動可利用醫(yī)療資源，負(fù)責(zé)受傷人員轉(zhuǎn)移和救護(hù)。

（3）環(huán)境監(jiān)測組。由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人任組長，相關(guān)環(huán)境檢測部門參加。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的環(huán)境監(jiān)測及易燃易爆擴(kuò)散氣體檢測，及時為應(yīng)急救援處置提供科學(xué)依據(jù)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分測定，對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出預(yù)告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測；事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留有毒有害物質(zhì)。

（4）治安疏散組。由縣公安局負(fù)責(zé)，相關(guān)負(fù)責(zé)人任組長，治安大隊、交警大隊參加、事故發(fā)生地社區(qū)及事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人配合。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場警戒，控制事故現(xiàn)場，禁止搶險救援以外的人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場救援工作順利開展；負(fù)責(zé)周邊人民群眾有組織的疏散及疏散過程中安全轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安、人員疏導(dǎo)，交通管制，確保事故現(xiàn)場交通暢通。

（5）專家技術(shù)組。由縣應(yīng)急局選1名專家任組長，應(yīng)急救援專家參加。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)和專業(yè)搶險救援組共同制定現(xiàn)場救援方案，對事故現(xiàn)場處置進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提出處置措施建議和意見。

（6）后勤物資保障組。由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人任組長，縣經(jīng)貿(mào)局配合，事故發(fā)生單位的有關(guān)人員參加。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急救援物資保障供應(yīng)工作、救援人員及受傷人員后勤保障工作和疏散人員臨時安置。

（7）事故調(diào)查組。由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人任組長，監(jiān)委部門參加。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對一般事故事故原因進(jìn)行調(diào)查，界定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)及責(zé)任，起草和提交事故調(diào)查報告。

（8）善后處理組。由應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人任組長，醫(yī)保局、社會保險機(jī)構(gòu)和事故發(fā)生單位有關(guān)人員參加。

主要職責(zé)：做好傷亡人員及家屬的安撫、撫恤補償、社會保險賠償及事故發(fā)生后人員安置、征用物資補償?shù)壬坪筇幚砉ぷ鳌?

3 事故風(fēng)險分析

旬陽縣轄區(qū)內(nèi)有從事危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和從事危險化學(xué)品經(jīng)營、使用、運輸企業(yè)，涉及的危險化學(xué)品種主要有硫酸、液氨、汞、甲醚、液化氣、天然氣、汽油、氧氣、乙炔、甲醇、乙醇、油漆、柴油、以及部分化學(xué)試劑，這些危險物質(zhì)在生產(chǎn)、儲存、運輸、裝卸和使用的過程中，在下列條件下，極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、腐蝕事故。

（1）上述危險化學(xué)品，如在經(jīng)營、使用、儲存、運輸過程中操作人員違反操作規(guī)程及安全管理有關(guān)規(guī)定，或因設(shè)備或安全設(shè)施存在缺陷、在環(huán)境和管理缺陷等因素的相互作用下，能量發(fā)生意外釋放，極易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。

（2）裝有易燃液體、氣體的容器、管道，因設(shè)備設(shè)施管道老化或檢測報警信號失靈及自動控制儀器儀表過期未檢，或未及時檢修更換，如發(fā)生泄漏，遇雷電、靜電、火花、高溫高熱等均可能引發(fā)危險化學(xué)品燃燒、爆炸事故。

（3）加油站、加氣站、甲醇加注站、在卸油、卸液、加油、加氣、加液過程中，若違反安全管理規(guī)定，穿化纖衣服及帶釘鞋、接打手機(jī)、吸煙、雷雨天加油、加氣、卸油、卸液等違章行為，均可發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故；或設(shè)備及有關(guān)安全設(shè)施、儀器儀表存在缺陷，易發(fā)生泄漏，遇雷電、靜電或其它點火源也可引起火災(zāi)爆炸。

（4）油漆或液體農(nóng)藥，在儲存、經(jīng)營、裝卸過程中，若包裝物破裂泄漏，遇高熱、碰撞、摩擦或其它點火源也可引發(fā)火災(zāi)事故。

（5）氧氣瓶、乙炔瓶及安全附件如超期未檢或安全附件不全有缺陷；在運輸過程中碰撞摩擦、高溫爆曬等因素；在儲存中遇靜電、雷電、明火，或混存混放；在使用中，使用鐵制工具或帶有油脂工具，或在地面滾動，強力碰撞；上述因素，均可引起爆炸事故。

（6）硫酸、液氨、汽油、甲醇、甲醚、乙炔、汞，如人誤食或吸入其蒸發(fā)氣體、均引起人員中毒； 如過量吸入，可導(dǎo)致人員窒息，嚴(yán)重可導(dǎo)致人員死亡；

（7）硫酸類生產(chǎn)企業(yè)或其它強酸強堿儲存使用單位， 如裝有此類介質(zhì)的容器、管道發(fā)生腐蝕，破裂、儀器儀表過期未檢，或在裝卸過程中因液位報警裝置發(fā)生故障，而導(dǎo)致腐蝕類液體大量泄漏，溢出，如作業(yè)人員個體防護(hù)不當(dāng)，則會嚴(yán)重引起皮膚燒傷、腐蝕，潰爛，嚴(yán)重者則可引起危及人的生命，并導(dǎo)到致水質(zhì)、土壤、空氣的污染。

（8）在易燃易爆場所進(jìn)行如動火作業(yè)、用電作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、進(jìn)入受限空間等危險作業(yè)，如不嚴(yán)格執(zhí)行票證審批和安全管理制度，違反安全操作規(guī)程或安全措施不到位，均可引起火災(zāi)、爆 炸、中毒等事故。

4 預(yù)防與預(yù)警    

4.1 預(yù)警行動

（1）應(yīng)急救援指揮部辦公室和各危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用單位，應(yīng)建立危險源和事故隱患檔案；定期分析、研究可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息，開展風(fēng)險分析、研究制訂防范措施，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)及雙重預(yù)防機(jī)制，對預(yù)判出各種可能或即將發(fā)生的事故，要及時通知有關(guān)部門、單位采取范防措施，并按照有關(guān)規(guī)定及時上報，并做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（2）一旦發(fā)現(xiàn)或接到危險化學(xué)品特別重大、重大、較大和一般事故征兆或事故有擴(kuò)大跡象有關(guān)報警信息時，應(yīng)急救援指揮部辦公室通過分析、研究判斷、做出預(yù)警，并將預(yù)警信息及時報安委會主要領(lǐng)導(dǎo)，必要時建議安委會或危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部發(fā)布生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息；對于社會影響較大的事故征兆有關(guān)信息，經(jīng)研判分析確認(rèn)后，可以通過電視臺向公眾發(fā)布預(yù)警信息。

4.2.事故報警與接警

當(dāng)危險化學(xué)品從業(yè)單位已發(fā)生危險化學(xué)品事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取處置措施，組織現(xiàn)場救援，開展自救工作和現(xiàn)場保護(hù)，盡量控制事故的蔓延，在進(jìn)行現(xiàn)場處置同時向本單位負(fù)責(zé)人匯報，負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展及事故等級，應(yīng)在1小時內(nèi)，向安委會辦公室及行業(yè)管理部門報告，辦公室在接警時，應(yīng)詳細(xì)了解事故發(fā)生時間、地點、事故人員傷亡等情況，并作好記錄。

4.3信息報告與處理

當(dāng)安委會辦公室接到有關(guān)單位事故報告后，應(yīng)立即報告安委會負(fù)責(zé)人或應(yīng)急救援指揮部總指揮，事故報告采用電話報告和傳真相結(jié)合的方式，先電話口述，后傳真文字。事故報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點（救援路線）、原因、初步判定的傷亡情況、導(dǎo)致傷亡的因素、尚存在的危險因素、事態(tài)發(fā)展趨勢、需要哪一類的救援隊伍、聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)絡(luò)電話等。

中央、省企業(yè)單位應(yīng)立即向旬陽縣安委會辦公室和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)單位報告（中央直屬企業(yè)同時上報國家應(yīng)急管理總局和企業(yè)上級主管單位、省屬企業(yè)同時上報陜西省應(yīng)急管理局和企業(yè)上級主管單位、市屬企業(yè)同時上報安康市應(yīng)急管理局和企業(yè)上級主管單位）。

旬陽縣安委會辦公室在接警后，應(yīng)立即收集發(fā)生事故的危險化學(xué)品相關(guān)信息，并根據(jù)事故等級，如符合應(yīng)急預(yù)案啟動條件，應(yīng)初步擬定參加現(xiàn)場救援隊伍的人員和專家組成人員名單，并向總指揮提出啟動應(yīng)急預(yù)案的請求，同時電話告知各救援部門和小組做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。

5 應(yīng)急響應(yīng)的條件和程序

5.1預(yù)案啟動條件

（1）符合Ⅳ級響應(yīng)條件的危險化學(xué)品事故。

（2）接到生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)關(guān)于危險化學(xué)品事故救援增援請求。

（3）接到上級關(guān)于危險化學(xué)品事故救援增援的指示。

（4）旬陽縣危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為有必要啟動應(yīng)急預(yù)案的。

5.2響應(yīng)程序

（1）旬陽縣危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部總指揮接到事故報告和啟動應(yīng)急預(yù)案的請求后，應(yīng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案啟動條件，立即研究決定是否啟動應(yīng)急程序，開展救援工作。

（2）危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案并發(fā)布啟動命令后，辦公室應(yīng)立即通知各應(yīng)急救援小組救援人員和專家趕赴事故現(xiàn)場。

（3）危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部總指揮到達(dá)現(xiàn)場后，首先要了解以下情況：

① 遇險人員傷亡、失蹤、被困情況。

②危險化學(xué)品危險特性、數(shù)量、應(yīng)急處置方法等信息。

③周邊建筑、居民、地形、電源、火源等情況。

④事故可能導(dǎo)致的后果及對周圍區(qū)域的可能影響范圍和危害程度。

⑤應(yīng)急救援設(shè)備、物資、器材、隊伍等應(yīng)急力量情況。

⑥有關(guān)裝置、設(shè)備、設(shè)施損毀情況。

（4）根據(jù)事故現(xiàn)場具體情況，會同專家，現(xiàn)場制定具體救援方案。

（5）如應(yīng)急救援總指揮認(rèn)為有必要成立現(xiàn)場指揮部、可成立臨時現(xiàn)場指揮部，開展搶險救援工作。

5.3救援工作指揮和協(xié)調(diào)

危險化學(xué)品事故現(xiàn)場救援指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間，采取應(yīng)急處置措施，開展救援工作，與此同時，應(yīng)在一小時內(nèi)，報告安委會辦公室（應(yīng)急管理局），旬陽縣應(yīng)急救援指揮部總指揮到達(dá)現(xiàn)場后，企業(yè)救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)移交指揮權(quán)，由旬陽縣應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮事故救援工作：

(1) 根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要,及時調(diào)動救援隊伍、裝備、物資，保障事故救援需要；

(2) 針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，發(fā)布預(yù)警信息，適時通知有關(guān)方面啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；

(3) 必要時，請駐地部隊和武警參加應(yīng)急救援。

5.4 應(yīng)急響應(yīng)擴(kuò)大和指揮權(quán)的移交

  （1）在現(xiàn)場搶險救援中，如發(fā)現(xiàn)事故態(tài)勢無法遏制，事故后果有可能繼續(xù)擴(kuò)大，事故等級有可能升高或已形成時，總指揮應(yīng)立即決定擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)級別，請求啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。

  （2）當(dāng)上一級應(yīng)急預(yù)案啟動后，上一級總指揮和救援隊伍到達(dá)現(xiàn)場后，縣應(yīng)急救援總指揮應(yīng)立即移交總指揮權(quán)，服從上一級總指揮安排和指揮，全力配合上級搶險救援工作開展。

6 應(yīng)急處置

6.1現(xiàn)場緊急處置要點

根據(jù)危險化學(xué)品事故可能造成的后果，將危險化學(xué)品事故分為：火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，針對上述危險化學(xué)品事故的特點，處置要點如下：

（1）查明情況，分析事故原因。到達(dá)現(xiàn)場后，首先要分析事故原因、爆炸、燃燒或泄漏的介質(zhì)，介質(zhì)危險特性及數(shù)量，據(jù)此現(xiàn)場制定具體處置方案。

（2）控制危險源擴(kuò)大和擴(kuò)散，如是液體、氣體類，先關(guān)閉管道閥門。

（3）建立警戒區(qū)，隔離事故現(xiàn)場。事故發(fā)生后，根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。建立警戒區(qū)域時應(yīng)注意以下幾項：

① 警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并有專人警戒。

② 除消防、應(yīng)急處理人員以及必須堅守崗位人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。

③ 泄漏溢出的危險化學(xué)品為易燃品時，警戒區(qū)域內(nèi)應(yīng)嚴(yán)禁火種。

（4）對相關(guān)人員進(jìn)行緊急疏散，包括撤離和就地保護(hù)兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。在有足夠的時間向群眾報警，進(jìn)行準(zhǔn)備的情況下，撤離是最佳保護(hù)措施。一般是從上風(fēng)側(cè)離開，必須有組織、有秩序地進(jìn)行。就地保護(hù)是指人進(jìn)入建筑物或其它設(shè)施內(nèi)，直至危險過去。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險或撤離無法進(jìn)行時，采取此項措施，可指揮建筑物內(nèi)的人，關(guān)閉所有門窗，并關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。

緊急疏散時應(yīng)注意：

①如事故物質(zhì)有毒時，需要佩戴個體防護(hù)用品或采用簡易有效的防護(hù)措施和監(jiān)護(hù)措施。

②應(yīng)向上風(fēng)方向轉(zhuǎn)移；明確專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人到安全區(qū)域，并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向。

③不要在低洼處滯留。

④要查清是否有人留在危險區(qū)域。

（5）做好現(xiàn)場救援人員個體防護(hù)，確保救援人員安全。危險化學(xué)品對人體可能造成的傷害為：中毒、窒息、凍傷、化學(xué)灼傷、燒傷等，所以進(jìn)入現(xiàn)場搶險救援人員，必須依據(jù)化學(xué)品危險特性，配戴相應(yīng)個體防護(hù)用品，在確保自身不受傷害的前提下，方可進(jìn)入事故現(xiàn)場，開展救援工作。

（6）現(xiàn)場急救注意事項。

① 選擇有利地形設(shè)置急救點；

② 作好自身及傷病員的個體防護(hù)；

③ 防止發(fā)生繼發(fā)性損害；

④ 應(yīng)至少2～3人為一組集體行動，以便相互照應(yīng)；

⑤ 所有的救援器材需具備防爆功能。

⑥ 當(dāng)事故現(xiàn)場有人受到危險化學(xué)品傷害時，應(yīng)立即進(jìn)行以下處理：

a、迅速將患者脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處， 呼吸困難時給氧；呼吸停止時立即進(jìn)行人工呼吸；心臟驟停，立即進(jìn)行心臟按壓。

b、皮膚污染時，脫去污染的衣服，用流動清水沖洗，沖洗要及時、徹底、反復(fù)多次；頭面部灼傷時，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。

（6）當(dāng)人員發(fā)生凍傷時，應(yīng)迅速復(fù)溫。

（7）當(dāng)人員發(fā)生燒傷時，應(yīng)迅速將患者衣服脫去，用流動清水沖洗降溫，用清潔布覆蓋創(chuàng)傷面，避免傷面污染；不要任意把水皰弄破，患者口渴時，可適量飲水或含鹽飲料，經(jīng)現(xiàn)場處理后，應(yīng)迅速護(hù)送至醫(yī)院救治。

6.2 火災(zāi)事故應(yīng)急處置

6.2.1處置要點

（1）確定火災(zāi)發(fā)生位置。

（2）確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別（壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等）。

（3）所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家。

（4）明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境。

（5）確定周圍區(qū)域是否存在的易燃易爆物品。

（6）確定火災(zāi)撲救的基本方法。

（7）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果（含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性）。

（8）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果對周圍區(qū)域可能影響規(guī)模和程度。

（9）火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施：控制火災(zāi)蔓延、對臨近設(shè)施進(jìn)行降溫保護(hù)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等。

（10）可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量（公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等）。

6.2.2處置措施

(1) 發(fā)生較大火災(zāi)時，應(yīng)本著優(yōu)先保證人員安全；“救人第一、先控制、后消滅；先重點、后一般的原則”，救人第一，包括搶救和疏散被困人員都應(yīng)放在第一位。

（2）滅火時一定要注意：

① 不同的燃燒物質(zhì)，滅火介質(zhì)是不同的；禁止用水、泡沫等含水滅火劑撲救遇濕易燃物品、自燃物品火災(zāi)；禁用直流水沖擊撲滅粉末狀、易沸濺危險化學(xué)品火災(zāi)；禁用砂土蓋壓撲滅爆炸品火災(zāi)；宜使用低壓水流或霧狀水撲滅腐蝕品火災(zāi)，避免腐蝕品濺出；禁止對液態(tài)輕烴強行滅火；

② 依危險化學(xué)品性質(zhì)、火災(zāi)大小，采用冷卻、堵截、突破、夾攻、合擊、分割、圍殲、破拆、封堵、排煙等方法進(jìn)行控制與滅火；

③ 滅火時一定要站在上風(fēng)向，滅火器要對著火熖的根部噴射；

④ 要注意周邊環(huán)境的變化，防止周邊爆炸和塌陷。

⑤危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要監(jiān)控裝置工藝變化情況，做好應(yīng)急狀態(tài)下生產(chǎn)方案的調(diào)整和相關(guān)裝置的生產(chǎn)平衡，優(yōu)先保證應(yīng)急救援所需的水、電、汽、交通運輸車輛和工程機(jī)械

（3）如發(fā)生較大火災(zāi)，先清理火勢周邊可燃物質(zhì)，或用水澆濕周邊物質(zhì)，防止燃燒。

（4）迅速切斷電源

（5）立即組織人員疏散，如有毒物質(zhì)燃燒，（液氨、油漆、甲醇、汽油類等），應(yīng)告知疏散人員用濕毛巾或?qū)⒁路驖瘢嬷斓皖^迅速逃離現(xiàn)場；確定正確的疏散方法、疏散先后順序、疏散路線以及疏散出來人員集中的地點等。

將疏散人員編隊（組），明確各隊（組）負(fù)責(zé)人，必須確?，F(xiàn)場疏散人員安全。

（6）如火勢可能危及重要設(shè)備、貴重物品或檔案，應(yīng)立即進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

6.3 爆炸事故處置要點

（1）確定爆炸地點。

（2）確定爆炸類型（物理爆炸、化學(xué)爆炸）。

（3）確定引起爆炸的物質(zhì)類別（氣體、液體、固體）。

（4）所需的爆炸應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家。

（5）明確爆炸地點的周圍環(huán)境。

（6）明確周圍區(qū)域存在的危險源分布情況。

（7）確定爆炸可能導(dǎo)致的后果（如火災(zāi)、二次爆炸等）。

（8）確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）。

（9）可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量。

6.4 泄漏事故應(yīng)急處置

6.4.1處置要點

（1）確定泄漏源的位置。

（2）確定泄漏的化學(xué)品種類（易燃、易爆或有毒物質(zhì)）。

（3）所需的泄漏應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家。

（4）確定泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境、功能區(qū)、人口密度等）。

（5）確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場所。

（6）明確周圍區(qū)域存在的危險源分布情況。

（7）確定泄漏時間或預(yù)計持續(xù)時間。

（8）估算實際的泄漏量。

（9）氣象信息。

（10）泄漏擴(kuò)散趨勢預(yù)測。

（11）明確泄漏可能導(dǎo)致的后果（泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果）。

（12）明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性。

（13）確定泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）。

（14）可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量（消防部隊等）。

6.4.2、處置措施

(1) 控制泄漏源，可通過控制泄漏源，來消除?；返囊绯龌蛐孤涸谏a(chǎn)過程中發(fā)生泄漏，事故單位應(yīng)采取停車、局部打循環(huán)、改走副線或降壓堵漏等措施；在其他儲存、使用等過程中發(fā)生泄漏，應(yīng)根據(jù)事故情況，采取轉(zhuǎn)料、套裝、堵漏等控制措施，也可通過關(guān)閉有關(guān)閥門、停止作業(yè)、減負(fù)荷運行等方法；容器發(fā)生泄漏后，應(yīng)停止進(jìn)料、加大排出導(dǎo)罐、采取措施修補和堵塞裂口，制止危險化學(xué)品的進(jìn)一步泄漏。

(2) 處置泄漏物

現(xiàn)場泄漏物要及時進(jìn)行覆蓋、收容、稀釋、圍堤，使泄漏物得到安全可靠的處置，防止二次事故的發(fā)生。

A.液體泄漏處置措施

① 圍堤堵截：如果危險化學(xué)品為液體，泄漏地面上時會四處蔓延擴(kuò)散，難以收集處理。為此需要筑堤堵截或者引流到安全地點。儲罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關(guān)閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。

② 覆蓋：對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。

③ 收容（集）：對于大量泄漏出的物料抽入容器或槽車內(nèi)；

④ 泄漏量小時可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。

B. CNG、LNG加氣站泄漏處置措施

加氣站因以下原因容易引起氣體泄漏：設(shè)備間的連接管路或連接法蘭破裂、松動造成氣體泄漏；管路間的連接卡套松動或脫落造成氣體泄漏；工藝管路或連接卡套老化造成氣體泄漏；設(shè)備中的密封件損壞或老化造成氣體泄漏；設(shè)備中的閥門損壞造成氣體泄漏；安全閥、壓力表失效或損壞造成氣體泄漏；操作人員誤操作造成氣體泄漏；受不確定因素的外力打擊或碰撞造成氣體泄漏；如以下部位出現(xiàn)泄漏時，現(xiàn)場作業(yè)人員按下列程序進(jìn)行處置：

? 當(dāng)機(jī)房部分出現(xiàn)重大泄漏時：

  關(guān)閉高壓氣源—→關(guān)閉低壓氣源—→關(guān)閉壓縮機(jī)—→切斷生產(chǎn)區(qū)電源—→疏散車輛—→放空排險(同時設(shè)置警戒線)。

   ? 低壓部分有泄漏、爆管等情況發(fā)生時：

首先切斷進(jìn)氣閥—→關(guān)閉儲氣罐(井)、排污罐等閥門—→關(guān)閉壓縮機(jī)—→關(guān)閉高壓氣—→緊急排空—→處理險情，進(jìn)行維修。

   ? 當(dāng)加氣機(jī)部分出現(xiàn)泄漏時：

首先立即停止加氣—→關(guān)閉加氣機(jī)進(jìn)氣閥門—→關(guān)閉壓縮機(jī)—→切斷加氣機(jī)電源—→處理險情，進(jìn)行維修。  

④ 高壓管路發(fā)生泄漏、爆管時：

  首先立即停止壓縮機(jī)運行—→關(guān)閉閥門—→高壓管線放空—→處理險情

   ⑤ 儲氣罐(井)體發(fā)生泄漏時：

 首先停止壓縮機(jī)運行—→切斷氣源—→罐(井)內(nèi)氣體放空處理險情—→完后由法定部門對罐(井)處置、維修 。

當(dāng)以上幾種情況無法控制時，現(xiàn)場工作人員在向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報同時應(yīng)立即向安委會辦（應(yīng)急局）報告。

6.4.3注意事項

進(jìn)入泄漏現(xiàn)場進(jìn)行處理時，應(yīng)注意以下事項：

① 進(jìn)入現(xiàn)場人員必須配戴防毒或防靜電類個人防護(hù)器具；

② 如果泄漏物是易燃易爆的，在泄漏場所，應(yīng)嚴(yán)禁火種、嚴(yán)禁使用鐵制工具、嚴(yán)禁使用非防爆電器。

③ 應(yīng)急處理時嚴(yán)禁單獨行動，要有監(jiān)護(hù)人，必要時用水槍、水炮掩護(hù)。

6.5中毒窒息事故處置

（1）立即將中毒者轉(zhuǎn)移至上風(fēng)向或側(cè)上風(fēng)向空氣無污染區(qū)域，進(jìn)行緊急救治。

（2）經(jīng)現(xiàn)場緊急救治，傷勢嚴(yán)重者立即送醫(yī)院觀察治療。

6.6現(xiàn)場監(jiān)測

（1）對可燃、有毒有害危險化學(xué)品的濃度、擴(kuò)散等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。

（2）測定風(fēng)向、風(fēng)力、氣溫等氣象數(shù)據(jù)。

（3）確認(rèn)裝置、設(shè)施、建(構(gòu))筑物已經(jīng)受到的破壞或潛在的威脅。

（4）監(jiān)測現(xiàn)場及周邊污染情況。

（5）現(xiàn)場指揮部和總指揮部根據(jù)現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)測信息，適時調(diào)整救援行動方案。

6.7  洗消

（1）在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站。

（2）使用相應(yīng)的洗消藥劑，對所有染毒人員及工具、裝備進(jìn)行洗消。

6.8 現(xiàn)場清理

（1）徹底清除事故現(xiàn)場各處殘留的有毒有害氣體。

（2）對泄漏液體、固體應(yīng)統(tǒng)一收集處理。

（3）對污染地面進(jìn)行徹底清洗，確保不留殘液。

（4）對事故現(xiàn)場空氣、水源、土壤污染情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，并將監(jiān)測信息及時報告現(xiàn)場指揮部和總指揮部。

（5）洗消污水應(yīng)集中凈化處理，嚴(yán)禁直接外排。

（6）若空氣、水源、土壤出現(xiàn)污染，應(yīng)及時采取相應(yīng)處置措施。

6.9應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)

凡進(jìn)入事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和搶險救援人員應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品事故的特點及燃燒泄漏化學(xué)物質(zhì)的危險特性而配備不同功能防護(hù)面罩、防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)靴及防護(hù)眼睛防護(hù)用品等。

6.10群眾的安全防護(hù)

根據(jù)不同危險化學(xué)品事故特點，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）；組織群眾撤離危險區(qū)域時，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域，禁止向事故源下風(fēng)向撤離。進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快脫去受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

7．應(yīng)急結(jié)束

（1 ）事故現(xiàn)場處置完畢，遇險人員全部救出，可能導(dǎo)致次生、衍生災(zāi)害的隱患得到徹底消除或控制，應(yīng)急結(jié)束應(yīng)符合和滿足《旬陽縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》6.12條中規(guī)定的條件后,由總指揮部發(fā)布救援行動結(jié)束指令。

（2） 清點救援人員、車輛及器材。

（3） 解除警戒，指揮部解散，救援人員返回駐地。

（4） 應(yīng)急救援事故調(diào)查組、善后處置組開始開展工作，應(yīng)急救援辦公室對事故進(jìn)行總結(jié) 形成書面材料報安委會。并對預(yù)案在此次救援處置中發(fā)現(xiàn)存在問題，組織人員進(jìn)行評審和修訂。

（5）事故發(fā)生單位對應(yīng)急救援工作中資料進(jìn)行收集、整理、歸檔，對救援行動處置能力進(jìn)行總結(jié)評估，對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審和修訂。

8 物質(zhì)保障

（1）發(fā)生一般事故以下應(yīng)急救援物質(zhì)保障，主要依托各危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位，各危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)《危險化學(xué)品單位應(yīng)急救援物質(zhì)配備要求》（GB30077-2013）的規(guī)定及本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中的要求，做好救援搶險所需防護(hù)救護(hù)器材、消防滅火器材的配備和儲備工作；建立健全救援裝備、設(shè)備與器材臺賬，并保障各種應(yīng)急救援器材始終處于適用狀態(tài)。

（2）發(fā)生一般事故或以上事故時，應(yīng)急救援主要依托旬陽縣應(yīng)急管理局應(yīng)急救援大隊，如超出生產(chǎn)經(jīng)營單位及應(yīng)急救援消大隊的應(yīng)急救援能力以外的應(yīng)急物質(zhì)，由旬陽縣應(yīng)急救援指揮部調(diào)動旬陽縣內(nèi)社會資源予以補給。如事故態(tài)勢擴(kuò)大，應(yīng)請求擴(kuò)大事故響應(yīng)級別，啟動市級事故應(yīng)急預(yù)案。

9 其它事項

事故后期處置和預(yù)案管理按《旬陽縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。