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《旬陽縣進一步推動電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣工作實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

旬陽縣人民政府辦公室

2020年3月27日   

旬陽縣進一步推動電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣工作實施方案

為貫徹落實中省市電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作會議精神，進一步提升鞏固全縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)工作，促進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)健康發(fā)展，結(jié)合本地電商發(fā)展實際，制定本方案。  

一、工作目標

完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，推廣電商公共品牌，提升電商服務(wù)中心及電商服務(wù)站點公共服務(wù)水平和盈利能力；壯大縣域電商人才隊伍，培育一批適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)運營公司；著力突破制約旬陽縣電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸，推進“互聯(lián)網(wǎng)+品牌”建設(shè)，推廣拐棗、獅頭柑、竹筍、臘肉等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)，加快建立線上線下融合、生產(chǎn)流通消費高效銜接的新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，促進農(nóng)產(chǎn)品上行提速發(fā)展；制定相關(guān)網(wǎng)貨標準，不斷加強電商宣傳，以電子商務(wù)帶動市場化、規(guī)?；?、品牌化，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民脫貧增收，不斷滿足人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)化、多樣化、個性化需求；力爭到2020年底全縣形成較為完備的農(nóng)村電商物流體系。

二、工作重點  

（一）著力促進農(nóng)產(chǎn)品上行

1、擴大電子商務(wù)應(yīng)用范圍，提高農(nóng)村產(chǎn)品電子商務(wù)交易比例，打通農(nóng)產(chǎn)品上行銷售渠道。大力實施電商企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品、專業(yè)合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)、農(nóng)戶或貧困戶種養(yǎng)。做到開發(fā)一款電商產(chǎn)品、帶動一個產(chǎn)業(yè)、助益一批農(nóng)戶，總計實現(xiàn)帶動拐棗、獅頭柑、竹筍、黃花菜、辣椒等5個以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

2、搭建“農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)-電商產(chǎn)品打造包裝-團隊運營銷售渠道”一整套農(nóng)產(chǎn)品上行體系。

3、搭建縣域電商銷售平臺1-2個，實現(xiàn)微信掃碼快速購物，平臺完成縣域內(nèi)快速配送，一天內(nèi)配送到家；完成平臺內(nèi)所有電商產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、快消品的供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品維護、產(chǎn)品配送等工作。

4、在拼多多或淘寶等平臺完成線上旬陽扶貧產(chǎn)品特產(chǎn)館的開設(shè)，打造線上旬陽爆款產(chǎn)品，搭建不少于4人的店小二團隊，做好旬陽扶貧產(chǎn)品特產(chǎn)館維護運營工作。

（責任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣供銷社、各鎮(zhèn)人民政府）

（二）鞏固提升示范縣基礎(chǔ)建設(shè)

1、拓展提升鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點及3個電商體驗店服務(wù)功能并發(fā)揮作用。

2、繼續(xù)完善公共品牌推廣使用，要求條件成熟的企業(yè)都能應(yīng)用公共品牌。

3、加強地產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)的運營維護，實現(xiàn)SC認證企業(yè)溯源基本覆蓋運用。在條件具備的企業(yè)進行可視化溯源體系建設(shè)，構(gòu)建緊密的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈體系。

4、繼續(xù)實施電子商務(wù)培訓(xùn)，2020年再培訓(xùn)1500人次以上。建立微信群、QQ群，電話隨訪、上門入戶等方式，加強培訓(xùn)跟蹤服務(wù)，追蹤培訓(xùn)效果，尤其是村干部、合作社、有意向的創(chuàng)業(yè)青年，有針對性的提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和再跟蹤服務(wù)，培訓(xùn)跟蹤服務(wù)率達100%。

（責任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣供銷社、各鎮(zhèn)人民政府）

（三）增強物流基礎(chǔ)建設(shè)及運營服務(wù)能力

1、擴大縣級物流中心功能和鎮(zhèn)村物流體系布局，建設(shè)規(guī)范穩(wěn)固的物流快遞收發(fā)站點，建立物流信息數(shù)據(jù)應(yīng)用共享服務(wù)平臺，發(fā)揮“微運寶”功能作用，提升物流設(shè)備設(shè)施智能化、物流過程可視化水平。繼續(xù)開辟和鞏固縣城到鎮(zhèn)村的快遞配送線路及網(wǎng)點，鞏固提升縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送機制。構(gòu)建低價開放的工業(yè)品流入和旬陽特色產(chǎn)品流出渠道。

2、進一步規(guī)范我縣快遞紙箱，提升品牌形象，印制5萬個旬陽特色快遞紙箱，供電商創(chuàng)業(yè)者銷售旬陽電商產(chǎn)品使用。

3、針對快遞到村和村到縣城進行補貼，確?？h境內(nèi)雙向高效限時送達。已到達縣城物流快遞48小時內(nèi)送達各鎮(zhèn)村服務(wù)站點、鎮(zhèn)村服務(wù)站點農(nóng)產(chǎn)品48小時到縣城。

（責任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣郵政公司、各鎮(zhèn)人民政府）

（四）提升電商公共服務(wù)中心及站點運營能力

1、培育區(qū)域性農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)組織和電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)。兩年內(nèi)培育旬陽縣年均銷售額不低于30萬的優(yōu)秀網(wǎng)銷企業(yè)或網(wǎng)店5家，培育年均銷售額不低于80萬的優(yōu)秀網(wǎng)銷企業(yè)或網(wǎng)店3家。

2、實現(xiàn)縣域電商數(shù)據(jù)統(tǒng)計、應(yīng)用分析、電商資訊、電商平臺對接、特色產(chǎn)品展示、扶貧成果展示、網(wǎng)絡(luò)直播間設(shè)立（購置相關(guān)直播設(shè)備）、服務(wù)站點運營管理以及店鋪代托管、代孵化、代運營等業(yè)務(wù)功能。

3、培育可持續(xù)發(fā)展內(nèi)生動力，在目前運營公司合同期滿后引進能自行消化電商服務(wù)中心日常運營費用（包括房租、人員工資、水電、物業(yè)、修繕等費用）的新企業(yè)主體經(jīng)營電商服務(wù)中心。

4、開發(fā)旬陽縣電商新產(chǎn)品不少于5個。帶動合作社、專業(yè)門店生產(chǎn)經(jīng)營電商產(chǎn)品。整合全縣已有的適合電子商務(wù)產(chǎn)品在相應(yīng)平臺上運營，要求在節(jié)日期間做電商節(jié)日禮包的銷售和運營（如旬陽獅頭柑、拐棗、黃花菜、香菇、大米、竹筍、木耳、臘肉等），針對每個電商節(jié)日禮包給予補貼。    

5、按照規(guī)劃設(shè)計的公共品牌及旬陽館的運營要求與物流快遞銜接完成品牌包裝箱（袋）印刷1萬個，印制大小型號以實際使用需求為準。

6、提升服務(wù)站點運營能力，在抓好運營能力培育及提升的基礎(chǔ)上，制定站點運營管理具體考評獎補辦法。重點支持農(nóng)產(chǎn)品上行、帶貧效果明顯的鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點。對服務(wù)站點給予補貼，分為優(yōu)秀、優(yōu)良、一般3個標準，對于優(yōu)秀服務(wù)站每個每年補貼2000元，優(yōu)良每個補貼1000元。

（責任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣統(tǒng)計局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣扶貧開發(fā)局、各鎮(zhèn)人民政府）

（五）強化電商宣傳

1、舉辦縣域電商發(fā)展論壇，邀請知名電商專家參觀指導(dǎo)旬陽電商發(fā)展；舉辦電商創(chuàng)業(yè)大賽，農(nóng)產(chǎn)品營銷大賽，活躍電商創(chuàng)業(yè)氛圍,鼓勵電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)；舉辦選拔縣域電商品牌代言人活動,選拔優(yōu)秀人才為旬陽電商代言宣傳推廣，讓廣大群眾參與我為家鄉(xiāng)代言活動,吸引人才投身電商。

2、建立電商產(chǎn)業(yè)可視化集成平臺，包括電商宣傳、扶貧成果展示、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、旅游項目、特色產(chǎn)品介紹、服務(wù)站點聯(lián)接。

3、制作拍攝電子商務(wù)發(fā)展的宣傳片1部，時長約 10分鐘，宣傳片在全縣重要區(qū)域及平臺進行播放。

4、年終組織一次本縣農(nóng)產(chǎn)品電商年貨節(jié)，集中宣傳推廣電商產(chǎn)品，促進消費扶貧。

5、不定期開展宣傳展銷展示體驗活動，拓展電商銷售渠道。

6、樹立典型,宣傳典型。鼓勵電商主體參加展銷會、對接會宣傳旬陽產(chǎn)品，對于優(yōu)秀電商企業(yè)、電商創(chuàng)業(yè)者和農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶或網(wǎng)店當年宣傳推廣產(chǎn)品給予補貼。（注冊地在旬陽或以銷售旬陽農(nóng)產(chǎn)品為主的經(jīng)營主體），每推廣銷售地產(chǎn)品100萬元補貼2萬元。

（責任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣人社局、縣文旅廣電局、縣扶貧開發(fā)局、各鎮(zhèn)人民政府）

三、實施期限

2020年元月1日-2021年6月30日

四、投資概算及資金來源

進一步推動國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣工程計劃總投資500萬元（具體見資金分解表,附后），資金從電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目專項資金中列支，投資概算各分項根據(jù)實際運行情況可適當調(diào)整。

五、保障措施

（一）強化資金保障。示范縣項目資金重點用于農(nóng)產(chǎn)品上行、電商孵化運營、電商宣傳和電商服務(wù)體系建設(shè)等。項目資金使用計劃審核通過后，嚴格按照計劃執(zhí)行。項目建成后，由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭組織縣財政局、縣審計局等相關(guān)部門和專家進行驗收。

（二）嚴格績效考核。加強對項目承接單位的績效評價，對評價結(jié)果較差的項目，解除合作協(xié)議并實行追償。加強對責任部門、各鎮(zhèn)的考核，對工作進度慢、未能完成工作任務(wù)的，責任單位做出書面說明；工作嚴重滯后的，將對責任單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談。

（三）強化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要協(xié)調(diào)推進各項工作，發(fā)揮職能作用，適時研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大事項，解決發(fā)展過程中存在問題，推動產(chǎn)業(yè)與電商協(xié)同發(fā)展。

（四）推進政務(wù)公開。在縣政府網(wǎng)站及時公開綜合示范縣工作方案、決策過程和專項資金使用情況等，定期公布項目建設(shè)進度。  

附件：旬陽縣進一步推動電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作要求和資金概算表.xls

政策解讀：http://www.blackheartcoffeecompany.com/Content-2096243.html